作者：李儉

3月5日，李強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出2025年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，其中包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右，等等。

目標(biāo)已定，能否如期實(shí)現(xiàn)？不可否認(rèn)，在外部環(huán)境不確定性日益增加，挑戰(zhàn)和困難不斷加大的情況下，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)并非易事。然而，信心比黃金更重要！我們的信心源于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指導(dǎo)，源于全體中華兒女對(duì)中華民族偉大復(fù)興的熱切期盼和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所具有的優(yōu)勢(shì)條件。

這是2024年8月20日拍攝的昆山水之韻城市休閑文化公園（無人機(jī)照片）。新華社發(fā)（王須中 攝）

——我國(guó)有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。我國(guó)社會(huì)主義制度具有集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，能夠在關(guān)鍵時(shí)刻迅速動(dòng)員資源，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我國(guó)實(shí)現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)“不可能”，創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)難以置信的奇跡，根本原因就在于社會(huì)主義制度有著“堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)”。無論是建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)體系還是攻關(guān)重大科技項(xiàng)目，無論是建設(shè)國(guó)家重大工程還是落實(shí)防災(zāi)救災(zāi)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)等重要部署，全國(guó)都如同一盤棋，集中力量協(xié)同努力，以確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，并增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。

——我國(guó)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)已擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類，形成了獨(dú)立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家。作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體，我國(guó)的制造業(yè)規(guī)模連續(xù)14年位居世界首位，占全球比重約30%。近年來，我國(guó)造船業(yè)快速發(fā)展，訂單量和完工量都已占據(jù)世界造船市場(chǎng)半壁江山。2024年我國(guó)造船大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固，造船完工量占全球總量的55.7%（按載重噸計(jì)），全球交付的船舶中超過半數(shù)由中國(guó)制造。事實(shí)證明，中國(guó)的制造業(yè)已經(jīng)從過去的跟隨者轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)者，從“山寨”到“智造”的華麗蛻變?yōu)橹袊?guó)制造業(yè)的發(fā)展注入了新的動(dòng)力和活力。此外，我國(guó)的中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)蓬勃向前。截至2025年1月底，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量達(dá)5670.7萬戶，它們貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，沒有什么困難可以阻擋我們前進(jìn)。

——我國(guó)有市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。我國(guó)擁有14億多人口，其中中等收入群體超過4億人，形成了全球最具潛力的消費(fèi)市場(chǎng)。2025年春節(jié)假期8天，全國(guó)國(guó)內(nèi)出游5.01億人次，同比增長(zhǎng)5.9%；國(guó)內(nèi)出游總花費(fèi)6770.02億元，同比增長(zhǎng)7.0%。截至2月5日上午9時(shí)，2025年春節(jié)檔電影票房為95.10億元，觀影人次1.87億，刷新了中國(guó)影史春節(jié)檔票房和觀影人次紀(jì)錄。除了數(shù)量的增長(zhǎng)，消費(fèi)者更加注重體驗(yàn)和品質(zhì)，高端酒店、定制旅游等需求增長(zhǎng)明顯。“兩重”“兩新”政策通過釋放市場(chǎng)潛在需求，有效帶動(dòng)相關(guān)投資品和消費(fèi)品生產(chǎn)，促進(jìn)了生產(chǎn)端擴(kuò)張。從外部看，全球眾多國(guó)家對(duì)中國(guó)的超大市場(chǎng)極其關(guān)注，并付諸行動(dòng)。“進(jìn)博會(huì)”上參展的國(guó)家和地區(qū)、企業(yè)一年更比一年多，可以說是芝麻開花節(jié)節(jié)高，就是明顯例證。今年3月5日，半導(dǎo)體設(shè)備巨頭阿斯麥（ASML）發(fā)布的2024年度報(bào)告顯示，盡管面臨美國(guó)不斷施壓，這家荷蘭企業(yè)仍計(jì)劃于2025年在中國(guó)首都北京建立一個(gè)“新的回收與維修中心”。

這是在北京市朝陽區(qū)一家影院內(nèi)擺放的《哪吒之魔童鬧海》海報(bào)（2025年2月13日攝）。新華社記者 鞠煥宗 攝

——我國(guó)有科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、航母、大飛機(jī)等重大科技成果相繼問世，令國(guó)人歡欣鼓舞、世界為之震驚 。近年來，我國(guó)大規(guī)模運(yùn)用包括人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的新興技術(shù)，并對(duì)這些技術(shù)進(jìn)行大量投資，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全球影響力的提升作出了巨大貢獻(xiàn)。2024年，我國(guó)科技創(chuàng)新突破不斷、成果豐碩：國(guó)產(chǎn)首艘大型郵輪“愛達(dá)·魔都號(hào)”開啟商業(yè)首航；中國(guó)自主研制的AG60E電動(dòng)飛機(jī)成功首飛；嫦娥六號(hào)任務(wù)圓滿成功，實(shí)現(xiàn)世界首次月球背面采樣返回；中國(guó)科學(xué)家首次在月壤中發(fā)現(xiàn)分子水；“中國(guó)天眼”核心陣試驗(yàn)樣機(jī)開工建設(shè)……一項(xiàng)項(xiàng)“中國(guó)首個(gè)”“世界第一”不斷涌現(xiàn)，一系列突破性、標(biāo)志性科技成就點(diǎn)亮中國(guó)科技創(chuàng)新的一個(gè)個(gè)高光時(shí)刻。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，中國(guó)在全球的創(chuàng)新力排名較去年上升1位至第11位，是排名前30的經(jīng)濟(jì)體中唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體，也是10年來創(chuàng)新力上升最快的經(jīng)濟(jì)體之一。中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展展現(xiàn)出強(qiáng)大動(dòng)能和廣闊前景。

——我國(guó)有人力資源優(yōu)勢(shì)。中國(guó)正在迎來巨大的“人才紅利”。人口紅利既要看總量、更要看質(zhì)量，既要看人口、更要看人才。目前，全國(guó)技能勞動(dòng)者超過2億人，高技能人才超過6000萬人。2023年全國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)60.2%，形成每年1200萬大學(xué)畢業(yè)生輸出能力，理工科畢業(yè)生占比穩(wěn)定在45%以上，其中工程類人才年供給量超600萬。“嫦娥團(tuán)隊(duì)”“天問團(tuán)隊(duì)”“神舟團(tuán)隊(duì)”“北斗團(tuán)隊(duì)”等多支人才隊(duì)伍，平均年齡都在30-40歲之間。我國(guó)“人才紅利”是更大的人力資源優(yōu)勢(shì)，將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展提供更加強(qiáng)勁的動(dòng)能。

——我國(guó)有基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)。我國(guó)交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日益完善，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善提供了有力保障。我國(guó)已經(jīng)建成了全球最大的高速鐵路、高速公路網(wǎng)、郵政快遞網(wǎng)和世界級(jí)港口區(qū)。其中，高速鐵路通車?yán)锍桃堰_(dá)4.8萬公里，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到19萬公里，都居世界第一位。過去都說蜀道難難于上青天，貴州則是“地?zé)o三尺平”。現(xiàn)在四川高速公路9800公里，位列全國(guó)第三，進(jìn)一步鞏固了其作為西南地區(qū)交通樞紐的地位。貴州高速公路2024年突破9000公里，進(jìn)入全國(guó)前列。我國(guó)綜合立體交通網(wǎng)里程已達(dá)600萬公里，“6軸7廊8通道”已建成90%；“四好”農(nóng)村路加快建設(shè)，總里程已經(jīng)突破460萬公里，為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供了有力保障，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件可謂優(yōu)勢(shì)多多。優(yōu)勢(shì)預(yù)示美好前景，優(yōu)勢(shì)凝聚各方力量，優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)必勝信心！只要全國(guó)14億多人同心同德、勠力前行、踔厲奮發(fā)，扎實(shí)有力推動(dòng)政府工作報(bào)告部署的重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)，必定能實(shí)現(xiàn)“十四五”完美收官，為“十五五”奠定良好基礎(chǔ)。

作者系中宣部原政研所研究員