2025年4月30日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，于5月20日起正式施行。

5月8日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，司法部副部長(zhǎng)王振江和全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會(huì)并介紹《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》”）有關(guān)情況。

一以貫之、長(zhǎng)期堅(jiān)持

“制定出臺(tái)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的標(biāo)志性事件，在我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中具有里程碑意義。”司法部副部長(zhǎng)王振江說(shuō)。

王振江介紹，《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》是第一部專(zhuān)門(mén)關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，并創(chuàng)下多個(gè)“第一次”：第一次將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫(xiě)入法律，第一次明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位，第一次在法律中規(guī)定“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策”。

王振江表示，《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的制定出臺(tái)充分彰顯了黨中央促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的堅(jiān)定決心，進(jìn)一步向社會(huì)表明了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是黨和國(guó)家一以貫之并將長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針政策。必將進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)造活力，提振廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者的發(fā)展信心，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)熱情和拼搏精神，厚植家國(guó)情懷，堅(jiān)定做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、中國(guó)式現(xiàn)代化的促進(jìn)者。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任王瑞賀表示，制定出臺(tái)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》具有重大的憲法意義、法治創(chuàng)新意義。這充分表明黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策不會(huì)變，也不能變，必將推動(dòng)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的法律制度更加健全完備、保障體系更加有力有效。

堅(jiān)決遏制趨利性執(zhí)法，增強(qiáng)剛性約束

王振江表示，《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》對(duì)違規(guī)異地執(zhí)法、利用行政或者刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛等明確作出禁止性規(guī)定，并明確要求建立健全行政執(zhí)法違法行為投訴舉報(bào)處理機(jī)制。

針對(duì)社會(huì)各界近年來(lái)反映強(qiáng)烈的一些地方和部門(mén)亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封以及違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等執(zhí)法亂象，《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中對(duì)建立健全行政執(zhí)法違法行為投訴舉報(bào)處理機(jī)制、涉企行政執(zhí)法訴求溝通機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督等作出明確規(guī)定。

王振江介紹，下一步，司法部將督促各地區(qū)各部門(mén)加大對(duì)行政執(zhí)法違法行為查處力度，加強(qiáng)問(wèn)題查糾整改，堅(jiān)決糾治到位。同時(shí)，選擇重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行抽查，對(duì)整治效果進(jìn)行階段性評(píng)估和分析研判，對(duì)企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，必要時(shí)提級(jí)辦理，對(duì)整改不力的進(jìn)行督辦；對(duì)工作中形成的好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)推廣交流；對(duì)糾治工作不力的，視情況進(jìn)行約談、通報(bào)、曝光。

民營(yíng)企業(yè)安心謀發(fā)展的“定心丸”

國(guó)家發(fā)展改革委副主任鄭備表示，《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》將進(jìn)一步穩(wěn)定預(yù)期，以法治的穩(wěn)定性增強(qiáng)發(fā)展的確定性，是民營(yíng)企業(yè)安心謀發(fā)展的“定心丸”；進(jìn)一步堅(jiān)定信心，積極回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)關(guān)切，在公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面保障“非禁即入”，在平等使用生產(chǎn)要素方面做到“一視同仁”，在同等受到法律保護(hù)方面強(qiáng)調(diào)“不得侵犯”；進(jìn)一步促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)支持與引導(dǎo)規(guī)范并重。

全國(guó)工商聯(lián)副主席方光華表示，全國(guó)工商聯(lián)將配合職能部門(mén)加快配套政策的出臺(tái)，助推法律規(guī)定落到實(shí)處。推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系，推動(dòng)建立完善政企溝通機(jī)制，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境工作，更好發(fā)揮工商聯(lián)橋梁紐帶作用，服務(wù)民營(yíng)企業(yè)健康持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

金融監(jiān)管總局副局長(zhǎng)叢林介紹，對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的民營(yíng)企業(yè)，金融監(jiān)管總局發(fā)力“一業(yè)一策”，立足行業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，提供有針對(duì)性、專(zhuān)業(yè)性的金融服務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款投放一直在穩(wěn)步增長(zhǎng)。截至今年一季度末，民營(yíng)企業(yè)貸款余額為76.07萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.41％；普惠型小微企業(yè)貸款余額為35.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.5%。

來(lái)源：《浙商》雜志 記者 章一琛