據央視新聞消息,近日,美國國務院宣布將實施全面重組計劃,這一消息迅速成為國際輿論焦點。而在此前后,美國國務卿魯比奧接連遭遇重大沖擊,其政治生涯面臨嚴峻挑戰。
此次美國國務院重組計劃規模龐大,涉及眾多關鍵領域。從機構調整來看,將整合區域職能提升效率,裁撤冗余機構,終止“與美國核心國家利益不一致”的項目。第一階段便要在美國境內削減約15%的員工,撤銷132個辦事機構,2000多名員工將面臨失業。
美國(資料圖)
魯比奧負責的多個部門在此次重組中被重點調整。他所領導的美國國際開發署將被撤銷,剩余人員并入人道主義援助局;北美事務辦公室管理團隊大幅縮編;負責處理人權、移民和國際組織等議題的三個事務局被裁撤,相關副國務卿職位和氣候特使職位也一并取消。不僅如此,新成立的歐亞、中東、拉美、印太四個地區小組,全部向白宮國安委匯報工作,魯比奧在外交決策中的話語權被大幅削弱,從決策核心逐漸淪為“邊緣角色” 。
美國國務院此次改革,與特朗普政府長期以來的理念和魯比奧的行事風格密切相關。早有美媒報道,特朗普有意削減國務院規模,聚焦美國即時利益。而魯比奧與特朗普在多項事務上存在分歧。在美俄關系處理上,特朗普曾表達緩和關系的意愿,魯比奧卻堅持對俄制裁;在海外開支方面,特朗普主張縮減,魯比奧卻傾向加大對烏克蘭等地區投入。尤其在對華政策上,魯比奧“極限反華”策略不僅未達預期,還引發諸多負面效應。
魯比奧(資料圖)
這邊特朗普對國務院的改革讓魯比奧陷入被動,另一邊,中方的反制措施也迅速到來。此前,魯比奧主導對6名中方駐港機構和香港官員實施制裁,這種粗暴干涉中國內政的行為嚴重違反國際法和國際關系基本準則。中方果斷出手,外交部發言人明確表示,決定對在涉港問題上表現惡劣的美國國會議員、官員和非政府組織負責人實施制裁。
中方的反制并非毫無緣由。魯比奧長期以“反華急先鋒”自居,在涉疆、涉港、涉臺等問題上頻繁挑釁,過去三年狂踩中國紅線多達326次。其種種行徑嚴重損害中美關系,破壞地區和平穩定。此次中方的反制措施,正是對魯比奧及其背后勢力發出的強烈警示,任何試圖干涉中國內政、損害中國利益的行為,都將遭到堅決回擊。
魯比奧陷入的困境遠不止于此。在國內,他面臨來自各方的壓力。白宮方面,特朗普親信頻繁繞過國務院開展外交事務;國會山上,民主黨議員拿著改革草案對他進行質問;就連其老家佛羅里達州的房地產商,也因自身利益訴求,要求他停止反華行為。在國際上,魯比奧推行的“美國優先”政策引起歐洲盟友不滿,德國、法國等國家對其態度逐漸冷淡。其精心策劃的“印太戰略”也宣告失敗,印度因援助經費削減與美產生矛盾,菲律賓新總統拒絕配合南海挑釁,日本也開始與中國展開半導體合作等。
美國國務院(資料圖)
魯比奧能登上國務卿之位,靠的是“反華急先鋒”人設。但如今國際形勢復雜多變,美國自身也面臨諸多問題,特朗普政府出于實際利益考量,需要調整外交策略,與中國在稀土供應、債務延期等問題上展開對話,此時魯比奧持續對抗的做法顯然已不符合美國當下需求。
從目前情況來看,魯比奧的國務卿生涯充滿不確定性。美國國務院的改革還在推進,他負責的部門不斷被削弱;中方的反制措施也在持續產生影響;國內外各方壓力更是不斷加劇。未來他能否保住這一職位,已成為國際政壇關注的焦點。這場風波不僅關乎魯比奧個人政治命運,也折射出美國政壇內部矛盾以及美國外交政策的調整走向。
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