2月22日

基層法庭作為人民法院的“前沿堡壘”和司法體系的“神經末梢”，既是化解矛盾糾紛的一線陣地，也是鞏固黨的執政根基的重要支點。今年以來，永昌縣法院五個基層法庭根據轄區經濟社會發展特點，依靠當地村鎮黨委，緊密聯系駐鎮單位和企業組織，聚焦矛盾糾紛多發時段和重點案件類型特點，充分發揮其“前沿哨所”作用，著力拓展矛盾糾紛預防化解陣地，抓前端，治未病，用實際行動踐行著新時代“楓橋經驗”,守護著基層維穩防線。

一、強化黨建引領，內外融合推進基層治理

黨的執政根基在基層，國家治理的神經末梢在基層，人民群眾對美好生活的感知也在基層，接地止爭才能授民以福。4月初，永昌縣人民法院西河法庭巡回審理解決一起土地經營權出租合同糾紛案件后，對工作交談中引出的“三兄弟土地確權”案件，通過“黨建+審判”方式，主動將審判調解工作融入基層治理大局之中，綜合人民法庭、司法所、派出所和村委會黨建合力，妥善解決了三兄弟陳年積怨，在彌補親情裂縫，潤解民心的同時，也積極推進了黨建工作與社會治理工作的深度融合。

轄區村民劉某10余年來獨贍父母，父母去世后，其生前承包的10畝土地便確權在了劉某名下，其余兩兄弟因此產生不滿，進而引發家庭沖突，幾年來村委會多次調解未果。今春備耕時節，三兄弟土地確權案件再掀波瀾。聽聞此事，永昌縣人民法院西河法庭立即啟動“糾紛預警機制”，及時傳喚三兄弟至法庭了解情況，并聯合派出所黨員干警、司法所調解員、村委會班子成員組成專班開展調解工作。面對隨時可能升級的沖突，法庭、司法所、派出所和村委會各司職責分工，“法理情”交融相施，在經4小時拉鋸式調解后，三兄弟最終達成協議，土地承包權暫不變更，但地租收益由三兄弟均分。糾纏多年的親情糾紛就此畫上圓滿句號，三兄弟手足情義再行續延。一起案件也演繹了西河法庭內外融合推進基層治理的一個片段。

二、供給法治活力,助企紓困優化營商環境

聚焦企業發展和民生難題，永昌縣人民法院八一法庭前移服務陣地，主動建立并加強與轄區企業之間的交流互動，著力用法治力量保障、促進企業發展，以前延的司法服務和有力可行的司法舉措為轄區企業健康發展營造公平、透明、可預期的法治化環境。

今年起始，八一法庭就組織干警走進企業，對轄區內御樺物業公司、宜美佳物業公司等企業開展走訪調研，及時排查消除供暖、供水等服務類涉企涉民生糾紛隱患，以保群眾安全祥和過好春節，保障企業規范有序發展。從春寒料峭時節的物業關心到萬物復蘇時的春耕守護，再到適時對勞動者維權問題的關注，八一法庭從“請進來”到“走出去”，以現場走訪細解企業生產經營狀況，以座談交流收集企業意見建議，以現場剖析解答企業所遇法律難題，以共同研討提出防控法律風險的具體思路方法，以法治教育，引導企業樹立正確的法治觀念，規范自身經營行為，從而推動企業健康、可持續發展。

三、強化服務正能，增民福祉提升維穩效能

“啥？我沒辦法去么，我的年齡也大得很了，怎么處理呢哈？”“陳老，沒關系，我們去上門調處。”從案件調解初對原告年老體態的體恤和對被告艱辛生活的憐憫，再至執行后親自上門送上案件款，永昌縣人民法院東河法庭用實際行動踐行著司法為民的法治理念，用“零距離”的暖心服務走好“楓橋路”架起“連心橋”。4月24日，東河法庭執行法官終于從被執行人高某處將陳某借款3000元執行到位。案款雖不多，但對于兩家人來說分量卻是沉甸甸的。陳某年逾八旬，生活不易，高某又因意外事故導致肢體殘疾，基本喪失勞動能力，家庭僅靠妻子打工支撐，這筆錢款對于兩家人來說別有分量、別有深味，3000元的艱辛帶著原告的恩情和被告的誠意，能借是義，能還是信。從調解時的拉鋸不解延至執行后的和解籌集，法庭工作人員來回奔波的身影雖隨案件執結而離去，但人民法官為人民的實然路徑卻仍在前行……

四、融通多元力量，整合資源拓展助企陣地

“欲粟者務時，欲治者因勢。”河西堡鎮是甘肅省工業重鎮，企業集聚于此，周圍村民也多“靠山吃山”務工于企，勞務糾紛隨之頻發于此。要消除企業勞務矛盾爆發式發生，就必須解決好企業和員工以及地方村民之間的關系。為此，河西堡法庭結合轄區實情，整合多元解紛力量，未雨綢繆，預判糾紛風險，預制維穩套餐，在做好矛盾糾紛預防化解工作上不斷夯筑根基。今年，河西堡法庭進一步拓展司法服務層面，豐富司法服務方式及內容，持續加強與鎮綜治中心、人民調解委員會、司法所、派出所等基層組織的對接工作，共建“涉企矛盾預警平臺”，篩選優秀人員擔任特邀調解員，使多元解紛體系工作機制更加完善；設立“涉企案件巡回審判、法治宣講日歷”，提升主動服務于企業發展和企業管理的頻次和能力，使司法供給服務企業發展的能力不斷提高；開展法治進鄉村宣講活動，讓當地百姓知法、懂法、守法，用法律武器保護自己在企業務工中的合法權益，防止群體性涉企糾紛的發生。截止目前，河西堡法庭已妥善處理涉企矛盾糾紛76起，有效推進了企業發展利益。

五、順應產業需求，推動發展護航鄉村振興

歲月回響，“真是太感謝了！沒想到我們的工資能這么快就拿到手。”2024年秋收時節，對于呂某某等40名勞務人員來說收獲的是希望，是艱辛的勞動成果，而對于永昌縣人民法院清河法庭來說收獲的卻是民心、是誠信、是推動鄉村振興的法治力量。近年來，永昌縣清河片區產業結構已經從單純的傳統農作物種植轉變為集多樣農產品生產、加工和銷售為一體的經濟模式，同時隨產業調整，勞務供輸關系也隨之發展起來。2024年8月，清河法庭對呂某某等40人訴張某某勞務合同糾紛的20起案件集中進行巡回審判。案經調解由張某某于9月10日前給付呂某某等人勞務工資20余萬元。

秋雨濃濃，細雨霏霏，給付日至，張某某推托拒付。清河法庭聚焦勞務人員關切，從濃霧中穿行，從一次次的走訪中尋求解紛線索，最終在呂某某蔬菜冷庫解開云霧，督促其籌款20余萬元案件款于當日全額履行了義務。

清河法庭負責人表示，“辦理一案，教育一片，治理一片，當前，尚未出現涉及勞務關系的群體性糾紛。”

接下來，永昌縣法院各基層法庭將不斷升級司法便民服務舉措，奏響地域解紛主流聲音，積極主動將司法服務嵌入基層社會治理網格，使預防矛盾糾紛的一線“楓景”更富活力，更顯張力。

供稿：永昌縣法院 孫世棟