撰文丨高語陽 余暉

5月7日至8日，中共中央政治局委員、國務院副總理張國清在河南調研食品安全和市場監管等工作。

張國清指出，抓在日常、嚴在平時，強化全鏈條監管，守牢食品安全底線。

食品安全關系著每個人的身體健康，是群眾急難愁盼問題。持續提升食品安全水平，也能更好滿足人民群眾高品質生活需要。

黨中央、國務院多次強調，堅決守牢食品安全底線。今年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日發布《關于進一步強化食品安全全鏈條監管的意見》，覆蓋從農田到餐桌全鏈條各環節監管銜接存在的問題，意見提出了8個方面共21條具體措施。

特別的是，隨著生鮮電商、餐飲外賣、直播帶貨等食品新興業態蓬勃發展，新的食品安全風險和挑戰出現。

如何進一步提升食品安全保障水平，維護公眾健康，促進食品產業高質量發展？當前，國家維護食品安全，不回避難點痛點，直擊群眾反映最強烈的熱點重點，重拳出擊。

第一，校園等集中用餐單位食品安全問題。

集中用餐單位包括學校、托幼機構、養老機構、醫院、機關食堂等，社會關注度高。尤其“校園餐”備受群眾關注。

今年4月，市場監管總局發布《集中用餐單位落實食品安全主體責任監督管理規定》。專門、單獨針對集中用餐單位明確食品安全責任，堅決治理“一包了之”“只包不管”的現象。

其中，學校、幼兒園食品安全實行校長（園長）負責制，配備食品安全總監和食品安全員的，要求也嚴于機關食堂等其他集中用餐單位。

題定綱成，重在落實。紀檢監察機關及政法機關，輪番“亮劍”。

例如，年初舉行的二十屆中央紀委四次全會強調，緊盯集中整治發現的頑瘴痼疾，持續深化“校園餐”等方面突出問題治理。

根據專項整治的部署，紀檢監察機關緊盯校園食堂分管領導、管理人員、招標采購等關鍵崗位、關鍵人員和關鍵環節，循線深挖起底問題線索背后的責任鏈、利益鏈，依規依紀依法從嚴查處涉“校園餐”腐敗。

張國清在這次調研中前往鄭州市和開封市有關校園供餐企業等。張國清指出，必須堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，一刻不能放松。要加大對學校等集中用餐單位的監管力度，加快推行“互聯網+明廚亮灶”，嚴查重處違法違規行為。

第二，新業態新模式食品安全問題。

生鮮電商、餐飲外賣、直播帶貨等食品新興業態，為消費者帶來便利、為經濟增長注入活力，但也不時出現食品安全問題。新業態新模式，因為不再需要與消費者面對面交易，似乎多了一些“藏污納垢”的空間。

食品新業態堅決不能成為食品安全“洼地”。經營者要繃緊食品“安全弦”、誠信經營，同時，配套的監管措施和制度要積極推出。

監管舉措正在完善。去年底，市場監管總局在北京召開新業態新模式食品安全行政指導會，部分生鮮電商、餐飲外賣、直播平臺和帶貨企業代表參加會議。會議披露，市場監管總局專門組織開展了新業態新模式食品安全專項抽檢監測，結果顯示，總體食品安全狀況平穩，但也暴露出一些問題。

今年3月發布的《關于進一步強化食品安全全鏈條監管的意見》明確提出，加強網絡食品銷售新業態監管。

《意見》具體提到，主播及其服務機構要規范開展營銷活動，依法對其推薦的食品進行查驗；相關部門要明確直播帶貨等網絡食品銷售新業態治理要求，依加強網絡銷售食品安全問題信息監測通報和協查處置。

張國清在調研中也明確要求，要堅決整治網絡食品銷售存在的證照不全、非法添加、虛假宣傳等行為，推動線上線下同標同質。

面對新情況，市場監管部門也要增強及時發現問題、及時解決問題的能力。張國清指出，借助人工智能、大數據等新技術加快推進穿透式監管，持續提升監督執法水平和檢驗檢測質效。

• 要強化源頭治理，進一步加強新業態、新模式監管制度建設；

• 要強化系統治理，堅持標準提升與核查處置并重；

• 要強化協同治理，發揮好行業協會、新聞媒體等機構監督作用，鼓勵企業職工報告內部隱患，鼓勵群眾反映身邊風險，構建多元共治格局。