當地時間5月8日，美國總統特朗普在白宮表示，如果本周末中美在瑞士的會談進展順利，他將考慮降低對華關稅。這消息乍一聽，似乎是個緩和中美貿易緊張局勢的好信號，可背后卻藏著不為人知的“小九九”。

稀土管制成關鍵，美國急了！

特朗普政府提出降低關稅可不是無條件的，他們開出了一個相當苛刻的條件——要求中方放松稀土管制。稀土作為一種重要的戰略資源，在現代工業的各個領域都發揮著不可或缺的作用。從新能源電池到航空航天，從人工智能到芯片制造，稀土都是關鍵原材料。此前，中方因美方一系列貿易霸凌行為，對用于制造磁鐵的稀土進行出口管制，這一舉措可算是打在了美方的“七寸”上，讓美方“一系列行業”感受到了“罕見的痛楚” 。

據彭博社報道，由于中方對稀土及相關物項進行出口管制，美方航空航天、新能源電池和汽車、人工智能、芯片和半導體等領域生產大受影響。其中，即使囤貨最多的領域也將在未來半年內耗盡庫存原材料。尤其在磁鐵制造領域，五角大樓方面的報告顯示，首當其沖受到制約的是軍用航空產業。目前F - 47六代機的研發工作進度明顯滯后，F - 35五代機的生產也被迫放緩；其次是導彈生產，本來在研發中就舉步維艱的高超音速武器項目，在僅完成陸軍型號研發試產流程后，海軍和空軍型號研發速度均受到影響。

美方評估后認為，另起爐灶建立磁鐵生產鏈至少還需5 - 8年時間，而且還是在資金充裕，本國與盟友供應商配合無虞的前提下。但是至少在五角大樓看來，美軍“等不起”這個時間，5年后可能中方的殲 - 36、殲 - 50兩款六代機都已批量服役了。正因為上述問題的出現，特朗普政府才不得不以放松稀土管制為條件，釋放出愿意在關稅問題上“讓步”的信號。

美國的如意算盤打不響！

但美方似乎沒有認清形勢。其一，主動降低對華關稅，本就是美方糾正不合理貿易政策的應有之舉?；仡?025年4月，特朗普宣布對貿易伙伴征收“對等關稅”，美國對華加征104%關稅正式生效，隨后更是不斷加碼，使得中國輸美商品稅率攀升至145%。這種無端加征關稅的行為本就毫無道理，嚴重破壞了中美經貿關系。如今考慮降低關稅，不過是對其錯誤政策的一種修正 。

其二，想用降低關稅做籌碼，換取中方在稀土管制上讓步，簡直是異想天開。中方對稀土進行出口管制，一方面是合理的反制措施，面對美方的貿易霸凌，中方有必要采取手段維護自身利益；另一方面也是為了履行國際義務，規范稀土資源的使用和流向。中方限制部分中重稀土出口，并非完全禁止，只要符合相關規定和審查流程，外國企業仍可申請進口 。

從美國國內情況來看，特朗普政府的關稅政策也引發了諸多問題。加征關稅后，美國出現罕見股債匯“三殺”局面：4月以來，美元指數累計下跌5%，標普500指數下跌6%，10年期美債利率上升11個基點。美國經濟增速放緩至1.8% ，較1月低0.9個百分點，在發達經濟體中下調幅度最大。美國國內反對對中國加征高額關稅的聲音強烈，由于中國產品質優價廉，對美國消費者和廠商至關重要，高額關稅將中國產品阻擋在美國之外，導致一些產品無法找到替代品，降低了美國民眾的生活質量；即便能找到替代產品，價格也會提高，從而引發通貨膨脹。美國前副總統邁克·彭斯也痛批美國關稅政策，稱其不僅無助于糾正貿易不公，反而可能推高通貨膨脹，加重消費者負擔，損害美國經濟根基。

中美貿易關系的未來走向

從更宏觀的角度看，中美作為全球兩大經濟體，貿易關系穩定對世界經濟發展至關重要。但美國此前的貿易霸凌行徑，不僅破壞了中美經貿關系，也給全球經濟帶來諸多不確定性 。

美國財政部長貝森特早前透露，這次會談旨在降低緊張局勢，推進中美貿易對話，預計不會達成重大協議。而中國商務部新聞發言人何亞東表示，中方堅決反對美國濫施關稅的立場是一貫的，美方想要通過談判解決問題，就要正視單邊關稅措施給自身和世界帶來的嚴重負面影響，正視國際經貿規則、公平正義和各界理性聲音，拿出談的誠意，要在糾正錯誤做法、取消單邊加征關稅等問題上做好準備，拿出行動，與中方相向而行，通過平等協商解決雙方關切。如果說一套做一套，甚至企圖以談為幌子，繼續搞脅迫、訛詐，中方絕不會答應，更不會犧牲原則立場、犧牲國際公平正義去尋求達成任何協議 。

特朗普在此時宣稱考慮降低關稅，除了美國經濟承壓外，中期選舉的政治考量也是重要因素。他需要考慮中期選舉中選民的態度，持續對中國加征高額關稅，會對特朗普及其所在共和黨的執政根基產生不利影響，動搖其選民基礎。美國農業州也因關稅戰導致農產品對華出口受阻，經濟利益受損嚴重，這些農業州選民在中期選舉中的態度對特朗普和共和黨至關重要 。

此外，特朗普此舉也可能有戰略試探的意圖。試圖以此為突破口，將中國拉到談判桌上來，實現其全面的戰略性目標。此前，特朗普在關稅問題上反復無常，多次出爾反爾。此次宣稱降低關稅，也可能是他的一種談判策略，通過釋放看似緩和的信號，對中國進行戰略試探和心理施壓。如果中國在此時表現出談判的意愿，美方可能會在后續談判中進一步提出苛刻條件；而如果中國不為所動，特朗普也可能會再次升級貿易戰 。

中美貿易博弈將持續波折，中國堅守立場，以自身發展為根基，做好應對最壞局面的準備，才是破局關鍵。中國也不會被美方的小算盤左右，必將堅定維護國家利益和國際經貿秩序，在這場貿易博弈中穩步前行，讓美國認識到貿易霸凌沒有出路，合作共贏才是正途。我們也將持續關注中美貿易談判的進展，看特朗普政府究竟會如何行動 。