四川
據毛主席、周總理《年譜》等刊載文獻和史料：
1936年8月9日，中共中央政治局書記處張聞天、秦邦憲、周總理和毛主席，就目前形勢和戰略方針等等，專門致信張學良：
“根據二、四方面軍北上、西南事變（注：指“兩廣事變”）發展、日本對綏蒙進攻等情況，我們認為兄部須立即準備配合紅軍選定九、十月間有利時機，決心發動抗日局面，而以占領蘭州、打通蘇聯、鞏固內部、出兵綏遠為基本戰略方針。”
黨中央政治局書記處成員集體聯署的信還談及：
“蔣介石一解決西南問題，就有極大可能進攻西北。”“無論如何兄不要再去南京了，并要十分防備蔣的暗害陰謀。目前此點關系全局，衛隊的成分應加考慮，要放在政治上可靠的干部手里。”
這封信內容所談及的“決心發動抗日局面…”，指的就是西北國防政府！
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