近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市明確2025年度全市誠(chéng)信建設(shè)工程4大領(lǐng)域36項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為接續(xù)實(shí)施誠(chéng)信建設(shè)工程標(biāo)注了“施工圖”、細(xì)化了“任務(wù)書(shū)”、倒排了“時(shí)間表”。

就一季度而言，不論是從政務(wù)誠(chéng)信到司法公信，還是從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境到厚植誠(chéng)信文化，烏海市以“多點(diǎn)突破”之勢(shì)，推動(dòng)誠(chéng)信工程從“藍(lán)圖”轉(zhuǎn)化為“實(shí)景”，繪就了一份以法治筑基、信用賦能高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)答卷。

機(jī)制破題

從“敗訴復(fù)盤(pán)”到“綜合查一次”

“政務(wù)誠(chéng)信也是一張城市名片，發(fā)揮好政務(wù)誠(chéng)信‘首信’的示范作用尤為關(guān)鍵。”烏海市司法局副局長(zhǎng)崔曉暉接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，烏海市司法局今年著重從降低行政機(jī)關(guān)敗訴率入手，以建立行政敗訴案件“一案一復(fù)盤(pán)”“典型案例重點(diǎn)分析”機(jī)制為切口，逐案解剖行政機(jī)關(guān)敗訴案件，通過(guò)制發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、召開(kāi)專題分析會(huì)，推動(dòng)行政訴訟敗訴率持續(xù)走低。

烏海市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，讓群眾感受到“陽(yáng)光政務(wù)”的溫度，一季度網(wǎng)上辦件量達(dá)到2949件，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將覆蓋阿拉善盟、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市。

此外，烏海市海南區(qū)創(chuàng)新推出“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法模式，多部門(mén)檢查“化零為整”，海南區(qū)某企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨道：“過(guò)去三天兩頭迎檢，現(xiàn)在只查一次，問(wèn)題查清了，效率高了，干擾少了！”

融資紓困

一份信用報(bào)告撬動(dòng)“千萬(wàn)活水”

鄂爾多斯農(nóng)商銀行烏海支行了解到中玻特種玻璃有限責(zé)任公司因儲(chǔ)備原材料面臨資金短缺后，立即組織工作人員上門(mén)服務(wù)，今年1月份，通過(guò)質(zhì)押黃河水權(quán)的擔(dān)保方式助企紓困，為企業(yè)注入了“信用活力”。

在該公司車(chē)間，機(jī)器轟鳴聲中，財(cái)務(wù)總監(jiān)劉國(guó)勝向記者展示了“水權(quán)貸”合同——憑借水權(quán)質(zhì)押，企業(yè)成功獲貸2000萬(wàn)元。“過(guò)去缺抵押物融資難，現(xiàn)在信用成了‘真金白銀’！”劉國(guó)勝的感慨道出眾多企業(yè)心聲。烏海市的信用建設(shè)與金融血脈深度融合，依托自治區(qū)融資平臺(tái)引入20家機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新開(kāi)展“水權(quán)貸”“節(jié)水貸”“信易貸”業(yè)務(wù)，累計(jì)促成信用融資超28億元。

烏海市發(fā)展和改革委員會(huì)的改革更具突破性：無(wú)違法違規(guī)證明從31項(xiàng)拓展至43項(xiàng)，一份專用信用報(bào)告即可替代多份證明。信用修復(fù)“一日辦結(jié)”機(jī)制已為1195家企業(yè)重塑信用，2097條行政處罰記錄被“清零”。一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)的舉措使一家家企業(yè)輕裝上陣，成功打造了“信用賦能、服務(wù)提速”營(yíng)商新生態(tài)。這些突破性改革不僅讓“守信激勵(lì)”成為激活市場(chǎng)活力的金鑰匙，更為城市高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

文化浸潤(rùn)

從“蘇強(qiáng)食堂”到萬(wàn)人宣講

近期，“烏海融媒”“文明烏海”等新媒體平臺(tái)播發(fā)烏海市身邊好人蘇強(qiáng)誠(chéng)信事跡，其中漫畫(huà)《蘇強(qiáng)：以“誠(chéng)”待人 以“信”立業(yè)》和短視頻《我叫蘇強(qiáng) 開(kāi)的食堂》被廣泛關(guān)注，這位開(kāi)辦“良心食堂”二十余年的餐飲人，已成為“誠(chéng)信烏海”的代言人之一。

烏海市委宣傳部構(gòu)建“典型示范+傳統(tǒng)文化引領(lǐng)”雙輪驅(qū)動(dòng)模式，通過(guò)在全媒體矩陣打造誠(chéng)信IP，把誠(chéng)信文化融入中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日，打造“情韻烏海·我們的節(jié)日”等系列活動(dòng)，讓廣大群眾在傳統(tǒng)文化中感受誠(chéng)信文化的魅力，增強(qiáng)誠(chéng)信理念的認(rèn)同感和感召力。

烏海市教育局正在全市中小學(xué)組織一堂堂特殊的思政課。在烏海市實(shí)驗(yàn)小學(xué)，孩子們通過(guò)情景劇演繹“誠(chéng)信還錢(qián)”故事，讓“誠(chéng)信教育從娃娃抓起”成為社會(huì)共識(shí)。另一場(chǎng)全市誠(chéng)信標(biāo)語(yǔ)征集活動(dòng)中，收到標(biāo)語(yǔ)130余條，掀起了全民誠(chéng)信討論熱，構(gòu)筑起“守信光榮”的城市風(fēng)景線。

司法亮劍

虛假訴訟監(jiān)督與執(zhí)行攻堅(jiān)并進(jìn)

記者采訪時(shí)，烏海市人民檢察院副檢察長(zhǎng)唐勇拿出了一份文件——自2024年檢察院與法院、公安局、司法局聯(lián)合出臺(tái)虛假訴訟查處辦法后，檢察監(jiān)督成效顯著，精準(zhǔn)制發(fā)了4份再審檢察建議書(shū)，依法對(duì)總標(biāo)的額達(dá)40多萬(wàn)元的虛假訴訟案件啟動(dòng)法律監(jiān)督程序，有效整治了司法領(lǐng)域的“假官司”亂象，有力捍衛(wèi)了司法公正和社會(huì)公平正義。

與此同時(shí)，法院系統(tǒng)掀起執(zhí)行風(fēng)暴：烏達(dá)區(qū)法院通過(guò)組建“快執(zhí)團(tuán)隊(duì)”，強(qiáng)化案件“繁簡(jiǎn)分流”，14件案件僅用時(shí)6天便案結(jié)事了。

在海南區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心，退休法官老張正化解一起欠薪糾紛。“我們發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，把矛盾化解在訴前。”老張的筆記本上記錄著調(diào)解成功率：99%。烏海市司法局打造了“律師助企公益咨詢點(diǎn)”，產(chǎn)生的法治體檢報(bào)告也成了企業(yè)“避坑指南”。

誠(chéng)信建設(shè)不是一陣風(fēng)，而要像黃河水一樣持續(xù)滋養(yǎng)城市肌理。從機(jī)制創(chuàng)新到文化浸潤(rùn)，從金融活水到司法護(hù)航，烏海市的誠(chéng)信建設(shè)工程既有“硬制度”的剛性，也有“軟文化”的溫情。當(dāng)政務(wù)誠(chéng)信樹(shù)起標(biāo)桿、商務(wù)誠(chéng)信激活市場(chǎng)、社會(huì)誠(chéng)信凝聚共識(shí)、司法公信捍衛(wèi)正義，這座塞外煤城正以法治與信用的雙重保障，向著“近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)”的營(yíng)商環(huán)境新高地奮進(jìn)。

（本報(bào)記者 常煜 本報(bào)通訊員 徐文東）

（法治日?qǐng)?bào)）