●本報駐巴西特派記者 邵世均●本報記者 張 旺 趙 霜●任 重
應(yīng)國家主席習(xí)近平邀請，巴西總統(tǒng)盧拉于5月10日至14日對中國進行國事訪問。盧拉訪華被視為東西半球兩個最大的發(fā)展中國家的再次握手。巴西媒體報道稱，此次巴方訪華代表團規(guī)模龐大，預(yù)計將與中方簽署至少16項新協(xié)議，涵蓋諸多領(lǐng)域。中巴合作長期以來一直是中拉關(guān)系的典范。接受《環(huán)球時報》記者采訪的專家表示，兩國領(lǐng)導(dǎo)人高層互訪頻繁，特別是近兩年的密切互動，體現(xiàn)了中巴雙方對雙邊關(guān)系的高度重視，并推動了雙方在政治、經(jīng)貿(mào)和多邊領(lǐng)域的全面合作。經(jīng)中拉雙方共同商定，中國－拉美和加勒比國家共同體論壇（以下簡稱“中拉論壇”）第四屆部長級會議將于5月13日在北京舉行。國家主席習(xí)近平將出席會議開幕式并發(fā)表重要講話。根據(jù)巴西政府網(wǎng)站消息，巴西總統(tǒng)盧拉也將出席上述會議，他與夫人羅桑熱拉已于10日晚抵京。
巴西媒體：訪華具有“戰(zhàn)略意義”
在結(jié)束訪問俄羅斯后，盧拉開啟其第三個總統(tǒng)任期內(nèi)的第二次對華國事訪問。盧拉抵京后在社交平臺X上發(fā)帖表示，將在此（與中國）建立新的伙伴關(guān)系，并在多個領(lǐng)域簽署合作協(xié)議，這是巴中兩國友好且戰(zhàn)略緊密關(guān)系的“又一重要進展”。
根據(jù)官方日程，盧拉在華正式行程將于12日開始，當(dāng)天將出席中巴企業(yè)家研討會，重點探討雙邊經(jīng)貿(mào)合作機遇。13日，盧拉將出席中拉論壇第四屆部長級會議。
巴西247新聞網(wǎng)報道稱，盧拉訪華具有戰(zhàn)略意義，標(biāo)志著巴中兩國關(guān)系進一步走近，并鞏固中國作為巴西在國際舞臺上主要合作伙伴的地位。在關(guān)稅威脅政策引發(fā)經(jīng)濟失衡與政治動蕩的背景下，盧拉做出戰(zhàn)略選擇，以消除投資者的不確定性，并兌現(xiàn)其促進社會公正發(fā)展的承諾。
據(jù)巴西環(huán)球在線網(wǎng)站報道，此次巴方訪華代表團規(guī)模龐大。除各部部長、參議員和眾議員外，隨總統(tǒng)訪問的還有約200名商界人士。巴西外交部宣布，總統(tǒng)訪問期間預(yù)計將與中方簽署至少16項新協(xié)議，并推進32項協(xié)議的談判進程，涵蓋農(nóng)業(yè)、商業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、能源、礦產(chǎn)、金融、科技、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域。
法新社稱，自2023年初重新執(zhí)政以來，盧拉一直致力于改善與中國的關(guān)系。北京是巴西最大的貿(mào)易伙伴。根據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)，去年巴西對華出口額超過940億美元。這個南美農(nóng)業(yè)強國主要向中國出口大豆和其他初級產(chǎn)品，而中國則向巴西出口半導(dǎo)體、手機、汽車和藥品。
據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）巴西版11日報道，在盧拉對華國事訪問期間，巴西貿(mào)易與投資促進局將開展一系列行動，以促進巴西與中國之間的貿(mào)易。相關(guān)舉措包括舉辦中巴企業(yè)家論壇、糧食安全研討會，與中國咖啡連鎖品牌簽署合作協(xié)議，以及開展推廣巴西牛肉的活動。上海復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系學(xué)博士佩德羅·斯廷哈根表示，這些舉措不僅提升了中巴兩國政府間的關(guān)系，還進一步夯實了雙邊合作基礎(chǔ)。
兩洋鐵路項目受關(guān)注
“巴西政府認(rèn)為對華經(jīng)貿(mào)合作還有擴大的空間。”巴西新聞網(wǎng)站G1報道稱，巴西主管亞太事務(wù)的副外長薩博亞表示，巴西對華出口額已超過對美國和歐盟的總和，現(xiàn)在是探索新合作途徑的良機。巴方希望實現(xiàn)對中國的出口多元化，與中國的投資和伙伴關(guān)系多元化，并吸引中國參與新型工業(yè)化、技術(shù)培訓(xùn)和能源轉(zhuǎn)型項目。巴西農(nóng)業(yè)部部長法瓦羅表示，巴西希望擴大對華農(nóng)貿(mào)合作，尋求成為中國市場肉類進口新選擇，填補市場空缺。
巴方還期待吸引中國在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資。巴西計劃與預(yù)算部長特貝特日前在接受媒體采訪時透露，巴中雙方正積極商討共建一條連接巴西東海岸與秘魯錢凱港的兩洋鐵路，總長約5000公里。盡管該項目耗時較長，需要5年到8年才能建成，但能加速巴西與亞洲市場之間的貨物流通，并對巴內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生變革性影響。“中國作為戰(zhàn)略合作伙伴，對于克服巴西在物流基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的歷史問題很重要。”特貝特說。
據(jù)巴西政府網(wǎng)站消息，巴西和中國8日簽署了一份諒解備忘錄，以加強風(fēng)險和應(yīng)急管理方面的技術(shù)合作。該備忘錄的目標(biāo)是制定聯(lián)合行動，旨在預(yù)防和減少災(zāi)害造成的損失、加強應(yīng)對能力和建設(shè)有抵御災(zāi)害能力的基礎(chǔ)設(shè)施。合作還包括制訂行動計劃，確保具體措施的實施。巴西政府網(wǎng)站稱，該備忘錄的簽署標(biāo)志著兩國戰(zhàn)略雙邊關(guān)系又邁出了新的一步。
據(jù)巴西《環(huán)球報》報道，巴西總統(tǒng)首席特別顧問阿莫林日前對媒體表示，“如今，巴西與中國有著非常牢固的關(guān)系。從務(wù)實角度出發(fā)，中國為巴西的發(fā)展提供了更多機會”。
前巴西駐華大使卡拉穆魯認(rèn)為，貿(mào)易戰(zhàn)只會增加中國與他們認(rèn)為是可靠伙伴的國家鞏固良好關(guān)系的興趣。正在中國訪問的他說，“我們將看到越來越多的中國企業(yè)進入我們的視野。雙方顯然有興趣深化兩國關(guān)系。在這里，到處都有與巴西合作的熱情”。
巴西政治學(xué)者霍爾扎克強調(diào)，盧拉此次訪問正值拉美和加勒比國家共同體部長們在北京與中國官員會晤之際。她認(rèn)為，這在國際貿(mào)易爭端的背景下具有重要意義，因為它凸顯了拉美國家在貿(mào)易和投資方面與北京的關(guān)系更加密切。
商定“指導(dǎo)拉美與中國關(guān)系的路線圖”
盧拉將出席的中拉論壇第四屆部長級會議受到外媒關(guān)注。據(jù)英國《金融時報》報道，這是自2021年以來中國和拉美及加勒比國家再次舉行此類會議，“將商定一份指導(dǎo)拉美與中國關(guān)系的路線圖”。
巴西外交部負(fù)責(zé)拉美和加勒比地區(qū)事務(wù)的秘書吉塞拉·帕多萬表示，盧拉總統(tǒng)出席中拉論壇第四屆部長級會議，體現(xiàn)了他對區(qū)域一體化的重視，也體現(xiàn)了中方對巴西召集拉美和加勒比地區(qū)國家并提出倡議的能力的認(rèn)可。
中國外交部部長助理苗得雨11日介紹說，本屆會議將通過《北京宣言》和共同行動計劃兩份成果文件。《宣言》將展現(xiàn)中拉雙方在求和平、謀發(fā)展、促合作方面的堅定決心；共同行動計劃涉及雙方在科技創(chuàng)新、經(jīng)貿(mào)投資、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)糧食、工業(yè)信息化、能源發(fā)展，以及共建“一帶一路”等領(lǐng)域合作的具體舉措，將指導(dǎo)未來三年中拉整體合作。
盧拉再任總統(tǒng)后，高度重視南美區(qū)域一體化。他曾指出，南美區(qū)域發(fā)展任務(wù)緊迫，需要重啟一體化機制。他呼吁“建立一個強大、自信和政治上有組織的南美”，并為此提出多項建議，包括重啟南美洲國家聯(lián)盟建設(shè)、設(shè)計“南美一體化路線圖”、建立高級別政治討論機制等。
此外，哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅5月6日表示，他將“在未來幾天”簽署加入“一帶一路”倡議的意向書。外媒形容，佩特羅上臺后，一直奉行多元化國際合作。加強與中國的貿(mào)易關(guān)系，成為哥倫比亞政府的工作方向。
英國商業(yè)情報網(wǎng)此前報道稱，4月9日在洪都拉斯舉行的拉美和加勒比國家共同體第九屆峰會上，拉美各國領(lǐng)導(dǎo)人齊聚一堂，譴責(zé)美國的貿(mào)易措施。盧拉在峰會上警告稱，“貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家”。
湖北大學(xué)區(qū)域與國別研究院院長吳洪英對《環(huán)球時報》記者表示，中拉論壇反映了全球南方合作的更廣泛需求。它不僅是雙邊合作的平臺，也是多邊參與的舞臺，具有重要的國際意義。中拉論壇秉持開放合作、互利共贏的合作模式，堅決反對貿(mào)易保護主義和單邊主義。