多年來，創新驅動的生產都是美國在國際舞臺上占據主導地位的關鍵。但美國信息技術與創新基金會（ITIF）在近期發布的研究報告卻顯示：在先進產業集中度指標上，美國已被中國拋在身后了。

漢密爾頓指數（Hamilton Index），是美國信息技術與創新基金會（ITIF）主導開發的評估美國各州在先進產業（如半導體、清潔能源、生物技術、先進原材料、高端制造業等）中的競爭力綜合指標。

該指標主要囊括了美國各州在研發、創新領域的投資強度，專利活動與技術創新能力，STEM（科學、技術、工程、數學）人才比例，先進產業就業人口占比，產業政策支持力度等細分內容。

美國信息技術與創新基金會最終發現：

只有華盛頓的先進產業集中度高于中國，其他所有州的先進產業集中度均低于中國。其中25個州的先進產業集中度甚至只有中國的一半或更低，他們由此建議美國政府要加強先進產業的扶持力度。

美國信息技術與創新基金會以《芯片與科學法案》中的CHIPS法案為例，該項政策成功地激勵了美國本土及國際半導體公司“在美國境內至少新增投資527億美元”幫助美國發展芯片制造業。

美媒稱，該項政策主要得益者是亞利桑那州和德克薩斯州，它們是知名半導體企業落戶美國的首選地，紐約州也是重要的受益者，因為該州為開設半導體晶圓廠的公司提供100億美元的稅收抵免。

美國信息技術與創新基金會建議美國聯邦政府依據各州的特點制定針對性的激勵措施，重新調整區域技術中心或技術樞紐，以商務部為主導，為有發展潛力的各州、各都市提供有針對性的聯邦投資規劃。

從而能將已經大幅萎縮的美國各州的先進產業培育、建設成如“硅谷或馬薩諸塞州劍橋市這樣的能實現自我維持、自我發展與升級”的區域創新中心。然后再利用這些樞紐帶動周邊地區吸引頂尖人才，培養創業精神，并加速產業創新……

美國信息技術與創新基金會還表示，中國的工業生產和創新能力，包括先進產業集中度方面，已遠遠超過了美國。若特朗普政府不加快激勵的話，那中美兩國的差距會越來越大，危害國家利益。

但他們不認為特朗普的“對等關稅”政策能有效解決這個問題，對包括中國、德國、韓國、日本在內的其他而言，雖然他們的大多數先進行業的產出依賴國外市場的采購，特別是期待進入美國市場。

但如果貿易戰升級的話，多國必然會采取反制措施，這將會阻止美國企業進入這些國家，也就是貿易戰是多輸的結局。該機構認為：要想重新奪回先進產業的全球領導地位，美國必須采取全面、協調的產業戰略。

必須要將美國聯邦和各州的政策統一到一個共同的目標上，也就是通過多種政策來激勵、扶持、加強美國在多項關鍵領域的生產能力——不僅是要擊敗中國，也確保排在德國、日本之前。

美國信息技術與創新基金會聲稱：讓美國各州各自為政、零敲碎打的制定產業戰略的時代已經過去。聯邦政府需要擔起宏觀調控的角色，而且是強化這個角色，將投資目標鎖定在戰略性行業，并重新規劃制造業區域中心。

通過利用州一級的比較優勢，培育先進及戰略性創新產業集群，并致力于對先進產業的持續性投資——至少通過十年以上的積累。該機構相信：美國可以重建其產業基礎，重新確立其在全球經濟中的主導地位。

對此，網友們相信美國能完成嗎？

南生認為以美國的科研基礎能力、人口、國土面積及龐大的資源讓其先進制造業在全球占據重要的位置這是可以實現的。美國在政策支持、資本投入和國際合作方面具備推動先進產業發展的基礎。

但由奢入儉難，美國服務業已被高度內卷，不僅能提供大量的高薪就業崗位，而且多數行業對勞動力的綜合性要素需求要“遠低于先進或戰略制造業”。換言之，高素質人才去金融、醫療等產業會賺的更多。

低素質人才要么達不到先進制造業對員工的需求，要么更愿意去餐飲、酒吧、酒店、旅游等勞動強度更低的行業——合格的勞動力瓶頸、成本壓力及國民經濟結構性特征可能制約美國先進產業的持續性發展。

但若能在技術研發、產業鏈韌性及國際合作中取得平衡，美國仍有望在部分領域（如半導體、人工智能、清潔能源）保持領先。但要想在所有先進制造業領域再度跑到中國之前，領跑世界，難以做到。

特別是基礎設施老化，美國政府的產業發展政策常因政黨輪替而調整的背景下，企業面臨諸多不確定性。特朗普上臺，加州就不待見你。民主黨人若上臺，又將不待見支持共和黨的得克薩斯州。

這種政黨矛盾優先，區域利益高于國家利益的不可調和性嚴重削減了先進產業發展所依賴的“可持續宏觀政策”、產業鏈完整與豐富性基礎等，畢竟會敗給中國。本文由南生撰寫，歡迎轉載、轉發、評論、留言、分享、打賞！