文︱陸棄

在民生財(cái)政日益緊張、物價(jià)飆升、能源吃緊的當(dāng)口，臺當(dāng)局卻突然端出一份高達(dá)4100億元新臺幣的所謂“強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)及安全韌性特別條例草案”。其中，僅用于“安全韌性”的預(yù)算就高達(dá)1500億元新臺幣。而真正讓人瞠目結(jié)舌的，是臺“防務(wù)部門”正醞釀向美國提交的3000億至5000億元新臺幣軍購特別預(yù)算，分5年逐年砸下，毫不掩飾要把臺灣財(cái)政徹底綁死在美國軍火清單上的野心。

在特朗普政府全面重啟“對等關(guān)稅”壓力下，臺灣本應(yīng)出臺支持島內(nèi)企業(yè)、穩(wěn)定民生的政策來緩解沖擊，結(jié)果卻轉(zhuǎn)頭為“安全韌性”與“軍購”增加支出，令人質(zhì)疑這份預(yù)算真正受益者究竟是誰？島內(nèi)產(chǎn)業(yè)？勞工階層？還是遠(yuǎn)在萬里之外的美國軍工復(fù)合體？

原先的880億元新臺幣產(chǎn)業(yè)支持計(jì)劃，已悄然被抬升為4100億元“特別條例”，而且被政治包裝成所謂“社會(huì)安全”、“戰(zhàn)略韌性”，將部分民生、基礎(chǔ)建設(shè)與軍購混為一談，制造出一種“軍民一體、防務(wù)優(yōu)先”的偽敘事。真實(shí)情況卻是，臺當(dāng)局在“安全”這頂帽子下，悄悄為對美巨額軍購提前騰出了財(cái)政通道。

根據(jù)聯(lián)合新聞網(wǎng)披露，臺當(dāng)局另起一套特別軍購預(yù)算機(jī)制，預(yù)計(jì)規(guī)模高達(dá)5000億新臺幣，不僅遠(yuǎn)超原先預(yù)計(jì)的880億，更幾乎與整個(gè)“安全韌性”預(yù)算持平。這不是“安全加強(qiáng)”，而是對美軍火獻(xiàn)媚大行動(dòng)。然而，這筆巨額預(yù)算并不與臺軍現(xiàn)有預(yù)算并表，而是“另立門戶”，意圖繞開民意監(jiān)督、模糊真實(shí)用途、淡化民眾警覺。這種“影子軍費(fèi)”操作，與其說是防務(wù)規(guī)劃，不如說是外交投名狀，是對美當(dāng)局的一次巨額政治押注。

而這場押注的背后，是賴清德對“GDP 3%軍費(fèi)目標(biāo)”的執(zhí)迷。早在其競選階段，賴便高調(diào)宣示要將軍費(fèi)提升至GDP的3%，不僅要買武器，還要“保障戰(zhàn)略庫存”、“強(qiáng)化后勤體系”，如今看來，這番宣示正在兌現(xiàn)，只是兌現(xiàn)的代價(jià)，是臺灣財(cái)政未來5年的可支配空間，以及民眾對物價(jià)、住房、育兒、醫(yī)療等基本生活議題的長期犧牲。

這筆“軍購預(yù)算”的具體項(xiàng)目至今尚未確定。外界高度關(guān)注的MH-60R反潛直升機(jī)、E-2D預(yù)警機(jī)、美制導(dǎo)彈等武器，美方都還在“評估中”。換句話說，臺當(dāng)局已準(zhǔn)備好巨款，但買什么，美方說了算。這不是采購，是“認(rèn)購資格”式的交保護(hù)費(fèi)。

臺“防務(wù)部門”不僅沒有基本的預(yù)算籌編原則，反而急于展現(xiàn)“買定離手”的忠誠態(tài)度，甘愿讓美國“先收錢、后發(fā)貨、再評估”。在這場交易中，臺灣連買方地位都沒有，是赤裸裸的被支配者。說白了，這就是一張“空白支票”，是把臺灣2300萬人的未來交給五角大樓審核的“安全錯(cuò)覺”。

更荒唐的是，特朗普政府近日還對臺灣施加所謂“對等關(guān)稅”，而臺當(dāng)局竟在對等打擊還未回應(yīng)、產(chǎn)業(yè)受損還未彌補(bǔ)的情況下，主動(dòng)送上巨額軍購單，場面堪比“邊挨打邊磕頭”。這不是對美國的戰(zhàn)略合作，而是對美國的戰(zhàn)略投降。

在所謂“安全韌性”預(yù)算中，還包括大量用于“資通訊設(shè)備”升級、“庫儲(chǔ)強(qiáng)化”等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，這些看似合理的支出，其實(shí)大多服務(wù)于“戰(zhàn)時(shí)連續(xù)作戰(zhàn)能力”建設(shè)，為的是在美軍指揮體系下確?！芭_軍能拖得住、撐得久”，配合美軍后援節(jié)奏。這類“戰(zhàn)略配合型開支”，本質(zhì)上是美方設(shè)計(jì)、臺方買單。

更進(jìn)一步說，臺灣軍購的邏輯早已從“提升自身防衛(wèi)”演變?yōu)椤按_保美國不放棄臺灣”，即通過不斷買單來鞏固美國的戰(zhàn)略承諾。這種心態(tài)導(dǎo)致臺當(dāng)局在面對美國軍火銷售時(shí)毫無議價(jià)空間，反而主動(dòng)加碼，試圖用金錢換取所謂“地緣安全傘”。

但事實(shí)是，買再多軍火，美國也不會(huì)承諾派兵協(xié)防臺灣；燒再多預(yù)算，美國也不會(huì)承擔(dān)“臺灣沖突”的主體風(fēng)險(xiǎn)。對特朗普來說，臺灣是“軍售客戶”、是“關(guān)稅標(biāo)靶”、是“貿(mào)易調(diào)節(jié)器”，從未是“戰(zhàn)略盟友”。賴清德卻在這種冷酷現(xiàn)實(shí)中執(zhí)迷不悟，繼續(xù)走上“軍購依賴+財(cái)政出血”的死胡同。

當(dāng)前島內(nèi)社會(huì)正面臨物價(jià)上漲、房市泡沫、少子高齡、醫(yī)療資源緊張等多重壓力。民眾需要的是實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)紓困、基礎(chǔ)生活保障和長期穩(wěn)定政策，而不是把納稅人的錢轉(zhuǎn)手送進(jìn)美國軍火商的賬戶。更不是在中美角力背景下，成為美國對華遏制的工具與炮灰。

如果臺立法機(jī)構(gòu)對這份預(yù)算草案無動(dòng)于衷，如果島內(nèi)輿論不能形成有效監(jiān)督，接下來的幾年，臺灣財(cái)政將被徹底“軍事化”、政策將被“美方主導(dǎo)”、社會(huì)將被“軍火經(jīng)濟(jì)”所吞噬，而真正為這些政策買單的，不是賴清德、不是軍方高層，而是每一個(gè)被迫承擔(dān)戰(zhàn)事風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政空洞的普通臺灣家庭。說到底，所謂“安全韌性”不過是軍購包裝術(shù)，所謂“戰(zhàn)略自主”不過是外交順從術(shù)。臺當(dāng)局此番操作，正把“對美依賴”提升到一種前所未有的危險(xiǎn)高度。