"以前跑社區要花半小時，現在下樓遛個彎就把事辦了！"重慶江津鼎山街道江州社區西西里小區72歲的涂婆婆在樓下便民服務點完成社保認證后，臉上的笑容如同春日暖陽。這場發生在家門口的"服務變革"，正是鼎山街道江州社區踐行全過程人民民主的生動注腳。

民有所呼：

2公里距離折射民生痛點

2022年5月，江州社區因陣地飽和需搬遷至轄區2公里外。"離最近的小區也有2公里"，在居民心中筑起一道"無形的高墻"——2公里的物理距離，成了橫亙在13000余名居民與社區服務之間的現實鴻溝。對于空巢老人、殘障人士等特殊群體而言，每一次業務辦理都意味著漫長的步行和等待。

"群眾的事再小也是大事。"區人大代表、社區黨委書記張旭在走訪中記錄下這樣的民情：腿腳不便的老人拄著拐杖往返，抱著孩子的母親在烈日下焦灼等車……一本被翻舊了的民情日記，記錄著37戶居民的"辦事難"。

我有所應：

民主協商架起"連心橋"

如何讓服務跨越2公里的距離？張旭沒有拍腦袋決策，而是把話語權交給群眾。她牽頭組織社區"兩委"、網格員、物業、業委會、黨員和居民代表召開"板凳協商會"，在星河奧韻小區廣場、西西里小區涼亭、沁園春小區活動室里，一場場"沾泥土、帶露珠"的民主協商依次展開。

"能不能在小區設個服務點？""我們退休老師可以幫忙教老人用智能機！""我們業委會辦公室和黨支部活動室平時都是空起的，可以拿來服務居民！"在大家你一言我一語中，解決方案逐漸清晰：形成"社區牽頭+多方協同"的解決方案，利用小區閑置空間打造3個"15分鐘黨群服務圈"，將42項政務服務送到居民樓下，從選址到功能，從人員配置到服務清單，每個環節都經過12輪民主協商，最終形成"政策咨詢+便民代辦+矛盾調解+公益服務"的"一站式"15分鐘黨群服務圈方案。

事有所成：

家門口的"民主果實"

2024年11月，3個便民服務點同步掛牌運行。這里不僅可以代辦社保認證、高齡補貼等42項政務服務，更創新推出"社區干部在崗+網格員輪值+公益服務團隊參與"模式；退休教師組成"銀發幫幫團"教老人用智能手機，物業人員兼職"紅色代辦員"為殘障人士上門服務，社區律師定期駐點提供法律咨詢……四個月里，服務點累計辦理業務1562件，開展公益服務13場，參與群眾900人次、成功調解糾紛矛盾17件、社區大廳日均接待量從50人次銳減至8人次、群眾滿意度達99.3%。

"全過程人民民主不是抽象的概念，而是群眾觸手可及的幸福。"張旭的記事本上，新計劃已然列滿：便民點需增設更多便民設施、糾紛調解需引入"律師+心理咨詢師"雙團隊，針對獨居老人的"窗簾之約"志愿行動即將啟動，向服務機構措施租借服務場地，閑置場地盤活計劃讓公共收益反哺小區……每一個筆跡，都是人大代表對"人民當家作主"的生動詮釋。

從"群眾跑腿"到"服務跑路"，從"單向管理"到"多元共治"。江州社區的實踐依托于鼎山街道創新打造的"集成式標志性全過程人民民主巴渝實踐站"作用發揮。在這里，民主不是"投票時醒來、投票后沉睡"的走過場，而是貫穿"提出需求—協商決策—落實反饋—監督評價"全鏈條的生動實踐；在這里，人大代表履職行動不是"會議代表"，而是滲透在12輪協商的每個細節里，具象化為1562次暖心服務里。

無論是涂婆婆在服務點順利完成認證后豎起的大拇指，還是青年志愿者在調解室耐心化解鄰里糾紛的溫馨場景，亦或是孩子們在社區圖書館內安靜閱讀的專注神情……全過程人民民主正以一種春風化雨、潤物無聲的方式，將制度優勢轉化為人民群眾觸手可及、真實可感的治理效能。

通訊員 黃鑫