一場事關(guān)中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)督導(dǎo)工作已經(jīng)開始，截至5月10日，8個中央指導(dǎo)組完成對21個地方和單位進(jìn)駐工作。

近日，8個中央指導(dǎo)組組長全部亮相。深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育中央第一至第八指導(dǎo)組組長分別是：李錦斌、徐令義、劉家義、車俊、傅自應(yīng)、劉賜貴、王建軍、張裔炯，均為正省部級干部。

4月29日，深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育中央指導(dǎo)組培訓(xùn)會議召開，同日中央指導(dǎo)組派駐地方和單位名單公布。

今年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的通知》（下稱《通知》），明確學(xué)習(xí)教育于2025年全國兩會后啟動、7月底前基本結(jié)束。

李錦斌現(xiàn)任第十四屆全國人大常委會委員、環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員 資料圖

指導(dǎo)組組長全部亮相

官方履歷顯示，8位中央指導(dǎo)組組長均為正省部級干部。其中，徐令義、傅自應(yīng)具有紀(jì)檢工作經(jīng)驗；張裔炯曾在統(tǒng)戰(zhàn)部門工作，具有統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗。

徐令義曾在浙江省、中央紀(jì)委工作，曾任中央巡視組巡視專員（正部長級），中紀(jì)委副書記、國家監(jiān)察委副主任，現(xiàn)任第十四屆全國政協(xié)常委、社會和法制委員會主任。

傅自應(yīng)曾任中央紀(jì)委駐中央宣傳部紀(jì)檢組組長，后曾任商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表（正部長級）兼副部長，現(xiàn)任第十四屆全國人大常委會委員、外事委員會副主任委員。

張裔炯曾在青海省、西藏自治區(qū)、江西省工作，擔(dān)任過江西省政協(xié)主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，現(xiàn)任第十四屆全國政協(xié)常委、民族和宗教委員會主任。

值得注意的是，8位中央指導(dǎo)組組長中，李錦斌、劉家義、車俊、劉賜貴、王建軍5人均擔(dān)任過省委書記職務(wù)。

劉家義現(xiàn)任第十四屆全國政協(xié)常委、提案委員會主任 資料圖

李錦斌曾任安徽省委書記，現(xiàn)任第十四屆全國人大常委會委員、環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員；劉家義曾任山東省委書記，現(xiàn)任第十四屆全國政協(xié)常委、提案委員會主任；車俊曾任浙江省委書記，現(xiàn)任第十四屆全國政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會主任；劉賜貴曾任海南省委書記，現(xiàn)任第十四屆全國政協(xié)常委、港澳臺僑委員會主任；王建軍曾任青海省委書記，現(xiàn)任第十四屆全國政協(xié)常委、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會主任。

劉賜貴現(xiàn)任第十四屆全國政協(xié)常委、港澳臺僑委員會主任 資料圖

近日，多個中央指導(dǎo)組與被指導(dǎo)督導(dǎo)的單位開了見面會。多位中央指導(dǎo)組組長強(qiáng)調(diào)將從嚴(yán)從實履好職、盡好責(zé)，嚴(yán)督實導(dǎo)、動真碰硬。

其中，中央第四指導(dǎo)組組長車俊在見面會上點名了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原部長唐仁健。車俊說，中央第四指導(dǎo)組堅持問題導(dǎo)向，督促指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深刻汲取唐仁健嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，敢于揭短亮丑，敢于動真碰硬，敢于清倉見底。

聚焦問題，精準(zhǔn)點穴

官方名單顯示，8個中央指導(dǎo)組對河北、安徽、河南、海南、青海、湖北潛江、湖南常德；經(jīng)濟(jì)日報社、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家體育總局、國家煙草專賣局；中國投資有限責(zé)任公司、中國工商銀行股份有限公司、中國人壽保險（集團(tuán)）公司；中國船舶集團(tuán)有限公司、國家電網(wǎng)有限公司、中國中化控股有限責(zé)任公司；中國人民大學(xué)、天津大學(xué)、吉林大學(xué)等21個地方和單位開展學(xué)習(xí)教育指導(dǎo)督導(dǎo)工作。21個地方和單位，涉及部委、省市，金融類央企、實業(yè)類央企，以及媒體機(jī)構(gòu)、高校等多個領(lǐng)域。

在中央指導(dǎo)組派駐地方和單位名單公布當(dāng)日，深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育中央指導(dǎo)組培訓(xùn)會議也對學(xué)習(xí)教育指導(dǎo)督導(dǎo)工作進(jìn)行動員培訓(xùn)及部署。

會議指出，中央指導(dǎo)組派駐地方和單位，目的是堅持問題導(dǎo)向，有針對性地督促指導(dǎo)相關(guān)地方和單位抓好學(xué)習(xí)教育，推動問題解決，以點促面推動全黨學(xué)習(xí)教育取得實實在在的成效。

會議強(qiáng)調(diào)，中央指導(dǎo)組要推動整改整治，深入解剖麻雀，督促開門教育；把推動解決問題作為工作重點，聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、侵害群眾利益、不擔(dān)當(dāng)不作為等突出問題，精準(zhǔn)點穴、精準(zhǔn)督導(dǎo)。

一位紀(jì)檢干部向中國新聞周刊表示，選擇指導(dǎo)督導(dǎo)對象一般有三個考量因素：一是具有代表性、典型性；二是問題線索反映較多；三是歷史上曾出現(xiàn)過問題，特別是違反中央八項規(guī)定精神的問題。

中國廉政法制研究會常務(wù)理事、華東政法大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院教授魏昌東認(rèn)為，選擇指導(dǎo)督導(dǎo)對象明顯有針對性，“精準(zhǔn)點穴的目的是以點促面，通過深度解剖麻雀找出類型化的問題”。

魏昌東提到，從近年公布的腐敗案例看，國家體育總局、國家煙草專賣局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部均有高官被查，“腐敗問題往往與違反中央八項規(guī)定精神問題緊密相連，比如國家體育總局原局長茍仲文、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原部長唐仁健均曾違規(guī)收受禮品、接受宴請和旅游活動安排等”。

在魏昌東看來，梳理出類型化問題后，中央指導(dǎo)組可以將取得的工作經(jīng)驗向全國推廣，指導(dǎo)督導(dǎo)取得的成果也可以起到示范作用。

北京廉政法治協(xié)同創(chuàng)新基地主任、首席專家彭新林認(rèn)為，指導(dǎo)督導(dǎo)是充分發(fā)揮指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、推動作用，傳導(dǎo)工作壓力，壓緊壓實責(zé)任，以外力推動問題解決，確保學(xué)習(xí)教育取得實效。

前述《通知》強(qiáng)調(diào)，要充分運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、督促檢查、調(diào)查研究、信訪反映等途徑，全面深入查找落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神方面存在的問題。集中整治要堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題，立查立改、即知即改。

在彭新林看來，中央指導(dǎo)組派駐地方和單位“堅持問題導(dǎo)向”，說明指導(dǎo)督導(dǎo)是有較強(qiáng)針對性的，選擇的指導(dǎo)督導(dǎo)對象也有一定的代表性和典型性，可以起到“解剖一個解決一類”的效果。

“筑牢堤壩，久久為功”

官方資料顯示，2012年12月，中共中央政治局會議審議通過《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，簡稱“中央八項規(guī)定”。

華東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授齊衛(wèi)平長期從事黨建研究，從黨史黨建角度看，齊衛(wèi)平認(rèn)為中央八項規(guī)定與“兩個務(wù)必”一脈相承，體現(xiàn)的是中央發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，以上率下從嚴(yán)管黨治黨，為全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)立規(guī)矩和不可逾越的紅線。

中央八項規(guī)定出臺十二年后，中央決定在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授白智立認(rèn)為，這可以改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)，進(jìn)一步提升政黨公信力，進(jìn)一步贏得社會和群眾的支持，保障黨的路線方針得到有效貫徹和落實。

魏昌東認(rèn)為，十二年來，中央八項規(guī)定極大地改變了黨風(fēng)政風(fēng)，但違反中央八項規(guī)定精神問題具有反復(fù)性、頑固性，近年來“四風(fēng)”問題又出現(xiàn)了隱性變異，因此要“筑牢堤壩，久久為功”。

中央黨校（國家行政學(xué)院）國家治理教研部教授王若磊認(rèn)為，中央八項規(guī)定不是一陣風(fēng)，抓黨風(fēng)建設(shè)也不能畢其功于一役，而是一以貫之，在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，釋放了越往后越嚴(yán)的信號，要把嚴(yán)的基調(diào)、舉措、氛圍長期堅持下去。

在王若磊看來，作風(fēng)問題本身是比較頑固的，不抓就會放松或有隱形變異，甚至頂風(fēng)作案，所以必須持之以恒抓作風(fēng)問題。

清華大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察研究院助理研究員李尚翼認(rèn)為，在全黨范圍內(nèi)開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，是以小切口撬動全面從嚴(yán)治黨。“不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床，從近些年來紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案實踐來看，只要查處腐敗，背后多有作風(fēng)問題。”他說。

他認(rèn)為，中央八項規(guī)定以作風(fēng)建設(shè)破題，旨在從根本上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件，有效填補(bǔ)了灰色腐敗的監(jiān)管空白，構(gòu)建了作風(fēng)整頓與腐敗治理的雙向循環(huán)機(jī)制，反映出反腐敗斗爭從事后懲治轉(zhuǎn)向源頭治理，推動了反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

王若磊提到，中央八項規(guī)定不僅有改進(jìn)作風(fēng)，也包括密切聯(lián)系群眾。在他看來，改進(jìn)作風(fēng)已取得很大成效，接下來還要求進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，這事關(guān)黨的執(zhí)政根基。近年來中央越來越重視整治形式主義、官僚主義問題，包括基層減負(fù)問題，這實際是在改作風(fēng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾。

作者：佟西中

編輯：孫曉波