在河南省孟州市桑坡村

曾一度陷入停業(yè)的

孟州市某水務(wù)有限公司

毛皮污水處理廠

已重啟

圖為孟州市某水務(wù)有限公司。

大量的毛皮加工污水

正在悄然變成寶貴的再生資源

用于當(dāng)?shù)氐拿ぜ庸ぎa(chǎn)業(yè)及生活所需

如今

該廠排出的尾水水質(zhì)

已基本接近地表水四類標(biāo)準(zhǔn)

而這些“再生水”被賦予新的使命

圖為中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部于2002年發(fā)布的《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。

01

尾水變“活水”：污水廠重啟后解開生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙贏密碼

河南省孟州市

坐落在黃河沿岸

當(dāng)?shù)氐拿ぜ庸I(yè)歷史悠久

素有“毛皮之都”的美稱

被大眾熟知的桑坡村

就位于孟州市南莊鎮(zhèn)

河南省孟州市南莊鎮(zhèn)桑坡村。

作為孟州市毛皮產(chǎn)業(yè)主要集中地

桑坡當(dāng)?shù)氐拿どa(chǎn)加工廠

常年承接國內(nèi)外的

毛皮原料加工處理業(yè)務(wù)

為防止在長時(shí)間運(yùn)輸過程中腐爛

運(yùn)送過來的毛皮通常會(huì)被粗鹽逐層腌漬

清洗毛皮上的鹽漬及油脂

不僅需要大量水資源

在這個(gè)過程中還會(huì)產(chǎn)生大量污水

毛皮生產(chǎn)加工廠內(nèi)未加工的羊皮。

拜總是桑坡的一位毛皮生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主

據(jù)他介紹

在毛皮生產(chǎn)加工流程中

自己工廠每天都會(huì)產(chǎn)生約1500方的污水

羊皮加工車間現(xiàn)場畫面。

而現(xiàn)在

這些在毛皮加工過程中產(chǎn)生的污水

在經(jīng)過預(yù)處理后

通過建設(shè)的外部引水收集管網(wǎng)

接入某水務(wù)公司的毛皮污水處理廠

進(jìn)行二次處理

產(chǎn)出的尾水

不僅能安全排入老蟒河匯入黃河

還能滿足自己工廠內(nèi)

生皮脫脂清洗等工段的用水需求

實(shí)現(xiàn)資源化再利用

毛皮生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主拜總。

“水務(wù)公司毛皮污水處理廠處理的是達(dá)標(biāo)水

我們毛皮生產(chǎn)加工廠這邊

還能做到中水（達(dá)標(biāo)水）回用

大概每天還能回收個(gè)500方左右

相當(dāng)于節(jié)省了三分之一的新水用量”

拜總給我們算了一筆經(jīng)濟(jì)賬

據(jù)了解

污水廠凈化過后的另一部分尾水

被作為冷卻水

用于隔壁水量大、水質(zhì)要求高的

焚燒污泥發(fā)電項(xiàng)目使用

降本增效

進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資源生態(tài)循環(huán)的利用

圖為市政、房建工程領(lǐng)域二級(jí)教授級(jí)高工（享受國務(wù)院政府津貼專家）吳紀(jì)東。

尾水發(fā)電這一做法得到了

市政、房建工程領(lǐng)域

二級(jí)教授級(jí)高工吳紀(jì)東

的積極評(píng)價(jià)

他表示：

“這些技術(shù)和模式體現(xiàn)了

新質(zhì)生產(chǎn)力在污水處理領(lǐng)域的應(yīng)用

真正實(shí)現(xiàn)高效、節(jié)能、減排

并推動(dòng)相關(guān)行業(yè)

綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展”

污水處理廠的重啟

不僅為當(dāng)?shù)氐拿どa(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)保障

還使當(dāng)?shù)?strong>生態(tài)環(huán)境得到顯著改善

孟州市副市長劉建忠在采訪時(shí)說道

“污水處理廠附近村莊及鎮(zhèn)區(qū)

生活污水的處理問題得到了有效解決

徹底改善了區(qū)域流域的污染狀況

顯著提升了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量”

桑坡當(dāng)?shù)匕甯刹坷钪魅?/strong>也表示：

“這個(gè)污水處理廠

能夠?qū)ξ鬯M(jìn)行二次處理

我們當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)得到了很好的改善

現(xiàn)在你能在河里看到

小魚、小蝦、野鴨之類的

平時(shí)我們老百姓也會(huì)在吃飯后

到河邊散步……”

02

回溯過去，法院、政府、企業(yè)攜手破局

如今

這種“毛皮生產(chǎn)污水

就地收集、就地處理、

尾水就地回用”的運(yùn)營模式

不僅為桑坡當(dāng)?shù)?/p>

毛皮產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航

更為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)與生態(tài)建設(shè)

持續(xù)注入新動(dòng)力

然而

這一切欣欣向榮的背后

卻隱藏著一起

涉案標(biāo)的額高達(dá)2.3億元的

污水處理特許經(jīng)營行政訴訟案

原告方孟州市某水務(wù)有限公司

曾把孟州市當(dāng)?shù)卣?/strong>告上了法庭

時(shí)間回溯到2014 年7月

北京某環(huán)保科技公司

與河南省孟州市當(dāng)?shù)卣?/p>

簽訂BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營合同

依約在桑坡村成立

孟州市某水務(wù)有限公司

承擔(dān)毛皮生產(chǎn)污水處理業(yè)務(wù)

BOT模式

BOT是一種項(xiàng)目運(yùn)作模式，即政府部門通過特許權(quán)協(xié)議，授權(quán)項(xiàng)目發(fā)起人對(duì)規(guī)模大、經(jīng)營周期長的項(xiàng)目，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)建設(shè)、城市建設(shè)等進(jìn)行融資、設(shè)計(jì)、建造、經(jīng)營和維護(hù)。在規(guī)定特許期內(nèi)，項(xiàng)目發(fā)起人向項(xiàng)目使用者收費(fèi)以回收成本并獲取合理回報(bào)，特許期滿后將項(xiàng)目設(shè)施完好移交給政府。

項(xiàng)目于2017年11月建成調(diào)試

次年4月投入運(yùn)營

但后續(xù)雙方

在污水處理費(fèi)核算支付、

設(shè)備升級(jí)改造等方面

產(chǎn)生嚴(yán)重分歧

孟州市某水務(wù)有限公司。

截至2023年8月

雙方多次協(xié)商無果

某水務(wù)公司陷入停業(yè)狀態(tài)

并于同年9月將當(dāng)?shù)卣嫔戏ㄍ?/p>

要求對(duì)方支付

包括污水處理費(fèi)、藥劑費(fèi)及逾期付款利息等

共計(jì)2.3億余元

鄭州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院

受理此案后

迅速組成合議庭

深入了解情況

法官調(diào)研走訪孟州市某水務(wù)有限公司。

考慮到當(dāng)?shù)卣?jì)劃

新建桑坡毛皮產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)

法官提議

將產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理

及管網(wǎng)建設(shè)與本案訴爭一攬子解決

該案于2023年12月12日開庭審理

雙方當(dāng)庭達(dá)成調(diào)解協(xié)議

圖為雙方當(dāng)事人當(dāng)庭達(dá)成和解。

政府先分三批向孟州市某水務(wù)公司

支付800萬元

用于污水廠重啟前期的設(shè)備啟動(dòng)、維修

以及支付污水處理時(shí)所使用的藥劑款等

法院還出具司法建議書

推動(dòng)雙方后續(xù)合作

鄭鐵中院向原被告雙方出具司法建議書。

自鄭鐵中院出具司法建議書后

政府及時(shí)支付了部分污水處理費(fèi)用

并積極協(xié)調(diào)爭取環(huán)保專項(xiàng)資金

用于毛皮污水處理廠項(xiàng)目的

設(shè)備、電器及管道系統(tǒng)維修與提質(zhì)

毛皮污水處理廠設(shè)備已正常運(yùn)作。

政府還投資并完善了

廠區(qū)外部引水收集管網(wǎng)

有效緩解了當(dāng)?shù)仄渌鬯幚韽S

超負(fù)荷運(yùn)行問題

記者與承辦法官及鄭鐵中院工作人員回訪水廠。

孟州市某水務(wù)公司負(fù)責(zé)人顏偉強(qiáng)表示

毛皮污水處理廠已于

2024年6月實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

同年7月

正式達(dá)標(biāo)排放

12月底已完成環(huán)保驗(yàn)收工作

某水務(wù)公司毛皮污水處理廠污水處理過程畫面。

03

企業(yè)盤活了，政府紓困了，未來朝著更好的方向發(fā)展

現(xiàn)如今

多家毛皮生產(chǎn)加工企業(yè)

重新回到桑坡開展業(yè)務(wù)

產(chǎn)業(yè)園的集中運(yùn)營管理

讓毛皮產(chǎn)品越做越精細(xì)

品類越來越豐富

產(chǎn)量越來越大

當(dāng)?shù)氐?strong>工作就業(yè)崗位也越來越多

河南省孟州市副市長劉建忠在向記者介紹孟州市毛皮產(chǎn)業(yè)園綜合治理規(guī)劃圖。

某水務(wù)公司未來將考慮

繼續(xù)提升尾水水質(zhì)

建設(shè)反滲透系統(tǒng)、完善管網(wǎng)

及擴(kuò)建水廠等計(jì)劃

與政府的毛皮園區(qū)綜合整治提升規(guī)劃相輔相成

某水務(wù)公司水質(zhì)檢驗(yàn)室。

2024年8月16日

該案入選

最高人民法院發(fā)布的

近年來

鄭州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院

集中管轄環(huán)境資源審判案件

有力地守護(hù)了生態(tài)環(huán)境

助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

圖為鄭州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院。

這起糾紛的成功化解

就是司法助力高質(zhì)量發(fā)展的最好例證

如今孟州桑坡的水更清了

老百姓的生活環(huán)境也得到了改善

圖為全國人大代表郅慧。

全國人大代表郅慧

對(duì)本案處理效果予以充分肯定

她表示

“本案最終成功調(diào)解

不僅助企業(yè)重生

為政府紓困

更為當(dāng)?shù)孛ぎa(chǎn)業(yè)

新質(zhì)生產(chǎn)力的綠色發(fā)展

提供了有力支持

努力實(shí)現(xiàn)了環(huán)境正義

與可持續(xù)發(fā)展的再平衡”

來源：人民法院新聞傳媒總社

素材：鄭州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院