【作者簡介】張浩，中山大學中共黨史黨建研究院執行院長、教授，教育部青年長江學者

黨的作風和形象關系黨的創造力、凝聚力、戰斗力，決定黨和國家事業成敗。我們黨團結帶領人民取得革命、建設、改革的偉大成就，很重要的一條就是我們黨在長期實踐中培育并堅持了一整套光榮傳統和優良作風。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從制定和執行中央八項規定破題，拉開全面從嚴治黨序幕，持之以恒正風肅紀反腐，馳而不息糾治“四風”樹新風，以良好黨風政風引領社風民風向上向善，開創了新時代作風建設新局面。新征程上，必須把準新時代加強黨的作風建設的著力點，一以貫之推進黨的作風建設，以優良作風凝心聚力實現強國復興的使命任務。

一、鍥而不舍落實中央八項規定精神

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從制定和實施中央八項規定開局破題，發揚釘釘子精神，持之以恒糾治“四風”，剎住了一些過去被認為不可能剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨風政風社風為之一新。中央八項規定已經成為烙印在廣大黨員干部心中的“關鍵詞”，成為黨員干部的行動自覺。但也要清醒認識到，作風問題具有極強的頑固性、反復性，一些不良風氣出現反彈回潮，一些“四風”隱形變異新動向冒頭，形式主義花樣翻新，違規吃喝隱蔽化、收受禮品遠程化等新手段浮現。“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。”新時代新征程，落實中央八項規定精神決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，更不能有降調變調的錯誤期待，必須永遠吹沖鋒號，把落實中央八項規定精神一抓到底。

高質量開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育。這次學習教育，是習近平總書記親自點題、親自部署的一項重要工作，也是鍥而不舍落實中央八項規定精神的有力舉措。鍥而不舍落實中央八項規定精神，必須高質量開展學習教育，堅持聚焦主題、簡約務實，不分批次、不劃階段，一體推進學查改，融入日常、抓在經常，做到學習研討要“深”、查擺問題要“實”、集中整治要“嚴”，確保學有質量、查有力度、改有成效，以優良作風奮進新時代新征程。

堅持問題導向，精準施治靶向糾治。問題是工作的導向，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，必須在堅持問題導向上堅定不移，緊跟時代變化，捕捉時代聲音，準確把握作風建設的地區性、行業性、階段性特點，強化靶向糾治、精準施治，從制度機制上加以規范、統籌解決，持續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，防止同類問題反復發生。要保持定力、寸步不讓，守住重要節點，緊盯薄弱環節，防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。要注重解剖麻雀，加強典型問題個案研究，深入剖析典型案例背后黨員干部不收斂、不收手、不知止的深層次原因，舉一反三、追根溯源、探究規律，有預見性地提出今后一個時期的治理對策，在堅持與深化中鞏固拓展落實中央八項規定及其實施細則精神成果。

以永遠在路上的韌勁一抓到底。事輟者無功，耕怠者無獲。習近平總書記指出：“中央八項規定不是五年、十年的規定，而是長期有效的鐵規矩、硬杠杠。”要保持永遠在路上的決心，時刻與中央要求對標對表，一個節點緊跟一個節點盯住，一個階段接著一個階段推進，標準不降、力度不減，一以貫之、馳而不息，以持續不斷的努力抓出習慣、抓出長效。

二、發揮領導干部改進作風表率作用

“君子之德風，小人之德草，草上之風必偃。”領導干部是黨和國家事業發展的“關鍵少數”，領導干部帶好頭是無聲的示范，對全黨全社會都具有風向標作用。習近平總書記指出：“要突出領導干部這個關鍵，教育引導各級領導干部立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應，積極營造風清氣正的從政環境。”領導干部的作風直接關系黨內風氣和政治生態，關系民心向背，決定著黨的群眾基礎。加強作風建設，必須充分發揮領導干部改進作風的表率作用。

自覺增強黨性修養。作風反映的是形象和素質，體現的是黨性，起決定作用的也是黨性。習近平總書記強調：“作風問題本質上是黨性問題。抓作風建設，就要返璞歸真、固本培元，重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養。”領導干部要把錘煉黨性、提高思想覺悟作為終身課題，活到老、學到老、修養到老。要把政治修養擺在黨性修養的首位，從黨的創新理論中汲取黨性滋養，把學習遵守貫徹黨章黨規黨紀作為黨性修養的重要內容，進一步修好共產黨人的“心學”，切實守住政治關、權力關、交往關、生活關、親情關，確保在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定。

自覺同特權思想和特權現象作斗爭。特權是一種危害極大的腐蝕劑，不僅割裂黨同人民群眾的血肉聯系，而且直接侵蝕黨和國家的制度根基，是毀堤蝕壩的螻蟻之穴。“四風”問題之所以反復出現，究其根本是一些領導干部世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出了問題，是特權思想、“官本位”思想作祟。習近平總書記指出：“特權是最大的不公。黨的十八大以來，黨中央反‘四風’、反腐敗，鍥而不舍抓作風建設，都是在同特權思想、特權現象作斗爭。”無疑，一般群眾、普通黨員搞不了特權，有條件搞特權的是各級領導干部。各級領導干部要始終站穩人民立場，強化黨性意識、宗旨意識、紀律規矩意識，把“全心全意為人民服務”作為最高追求，把謀取特權和私利看成極大恥辱，牢記權力姓“公”不姓“私”，一切權力屬于人民，堅決破除“官本位”錯誤觀念，正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關系，真正做到清清白白為官、干干凈凈做事、老老實實做人。

自覺加強家風建設。領導干部作為“關鍵少數”，是治國理政的骨干力量，其家風不是個人小事、家庭私事，而是事關黨的作風和形象的大事，而且對社風民風也有著極強的示范效應。領導干部家風正不正，不僅直接關系個人前途和政治生命，也深刻影響著共產黨人在百姓心目中的形象，深刻影響著健康社風民風的塑造。因此，傳承好家風，是每一位領導干部的“必修課”。習近平總書記指出：“黨員、干部特別是領導干部要清白做人、勤儉齊家、干凈做事、廉潔從政，管好自己和家人，涵養新時代共產黨人的良好家風。”領導干部要把家風建設擺在重要位置，做到崇德治家、廉潔齊家、勤儉持家，守住親情關，防止“枕邊風”成為貪腐的導火索，防止子女打著自己的旗號非法牟利，防止身邊人把自己“拉下水”，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚，切實以純正家風涵養清朗黨風政風社風民風。

三、堅持正風肅紀反腐相貫通

堅持正風肅紀反腐相貫通，是習近平總書記對新時代加強黨的作風建設有效途徑進行的系統謀劃，也是系統觀念在作風建設領域的充分體現。習近平總書記指出：“必須把正風肅紀反腐結合起來一起抓，始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，以優良作風作引領，以嚴明紀律強保障，以反腐懲惡清障礙，推動黨的自我革命環環相扣、層層遞進，不斷在革故鼎新、守正創新中實現自身跨越。”這一重要論述，為推進黨的作風建設指明了正確方向。

一方面，堅持以嚴明紀律保障優良黨風。紀律嚴則作風正，作風正則事業興。鐵的紀律鍛造鐵的隊伍，優良作風成就歷史偉業。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢，以嚴明紀律保障優良黨風是黨加強自身建設的一條重要經驗。“令嚴方可肅兵威，命重始于整綱紀。”黨的紀律對“風”的問題表現、“腐”的情節性質進行了明確規定，為嚴格執紀、從嚴查處、嚴懲嚴治提供遵循，為正確行使權力、防止以權謀私劃出了底線、設置了禁區，是黨員干部保持清正廉潔的安全防護欄，也為作風建設提供了根本保障。敬畏紀律、遵守紀律，就能抵御腐蝕、百毒難侵，就能塑造良好黨風、樹立良好形象。當前，要把加強黨的紀律建設作為一項經常性工作抓緊抓實抓出成效，綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用，以嚴明紀律為作風建設提供有力保障，教育、引導、激勵黨員干部以更加優良的作風奮進新征程、建功新時代。

另一方面，堅持風腐同查同治。不正之風和腐敗問題相互交織，是現階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題。不正之風和腐敗問題互為表里、同根同源。作風不正容易滋生腐敗，為腐敗提供契機；腐敗問題又助長、加劇不正之風，使作風問題愈演愈烈甚至催生新的作風問題。只反腐不糾風，腐敗的土壤和條件不徹底清除，腐敗就難以得到有效根治；只糾歪風不查腐敗，作風問題還會延綿不絕。因此，必須堅持以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源，深入推進風腐同查同治。對于頂風違紀者，不僅要查作風問題，還要深挖背后的腐敗問題，從嚴從重處理。從源頭著力、向治本深化，切實阻斷風腐演變，破解作風頑疾，達到標本兼治的效果。

四、推進作風建設常態化長效化

習近平總書記深刻指出：“在改進作風問題上，我們不能退，也退不得，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，在堅持中見常態，向制度建設要長效。”這一重要論述彰顯了我們黨不斷把作風建設引向深入的堅定決心，同時也指出了推進作風建設常態化長效化的方法論。當前，推進作風建設要突出常態化長效化，始終以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅持抓常、抓細、抓長，使作風建設成為一種經常的、平常的、正常的狀態，成為一個持續的過程。

抓常，也就是經常抓、見常態。習近平總書記指出：“作風建設，重在經常，必須常常抓。風氣養成重在日常教化，作風建設貴在常抓不懈，時刻擺上位置、有機融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作風。”管人就要及時敲打、提醒、監督，防止作風問題潛滋暗長乃至病入膏肓。抓作風，其實也是心理的較量。只抓一陣子，一些人就會覺得不妨“躲過”“挺過”這陣子，其結果就是風頭一過，死灰復燃；僅就抓而抓，一些人就會把抓作風與日常工作分開、搞“兩張皮”，導致抓作風時“看不見”問題、“想不起”問題，而在日常工作中作風問題又隨處可見。只有經常抓、抓日常，抓早抓小、露頭就打，使抓作風成為常態，才能讓一些人打消“熬過這陣子”的念頭、擯棄“嘴上一套、背后一套”的做法，回到清風正氣的做人行事軌道上來。因此，要強化常態化思維，將作風建設融入日常工作，時刻擺在重要位置，讓規矩意識內化于心、外化于行，讓精簡會議活動、改進警衛工作、改進新聞報道、厲行勤儉節約等各項要求成為領導干部的常情常態。

抓細，也就是深入抓、見實招。習近平總書記指出：“作風建設，重在抓細節，必須環環抓。”“盡小者大，慎微者著。”很多不正之風，也往往寄生于細微行為之上；許多違法違紀問題，往往也是平時不注意小節，從“小吃、小拿、小要”開始的。因此，推進作風建設，要堅持抓大不放小，善于抓細微、抓細節，切實從細節處著手，養成日常習慣，由表及里，透過現象看本質，把治標與治本、當下與長遠有機結合起來，在解決個別具體問題的同時著力解決面上的普遍性問題，既要對“舌尖上的浪費”“會所中的歪風”“車輪上的鋪張”等老問題保持高壓，也要對潛入地下、由明變暗、改頭換面、手段翻新的隱形變異違紀問題加強防治，從而有效防止“四風”反彈，以轉變作風、推動發展的實效取信于民。

抓長，也就是持久抓、見長效。政貴有恒，治須有常。改作風，要看一時之變，更要追求長久之態。習近平總書記指出：“作風建設，重在持久，必須反復抓。”歷史和現實都告訴我們，抓好作風建設非一日之功。改作風既是一場攻堅戰，也是一場持久戰，必須抓長、長抓，扭住不放，持之以恒，久久為功。作風問題存在一個很難走出來的怪圈，往往抓一抓就好一些，放一放就會松下來。這種來去匆匆的改作風，其實本身就是壞作風；一曝十寒的改作風，也改不出好作風。如果來得猛、去得快，風頭一過，一切照舊，不但會導致新的形式主義，而且也會涼了人心、傷了民心。強調持久抓，就是要從源頭上打消那種消極等待、拖延觀望的僥幸心理；就是要從根本上走出“改回來又退回去”的怪圈。在這個意義上，只有持久抓，才是真正抓；只有見長效，才是真見效。同時，對于作風建設而言，制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。因此，要從制度層面進一步破題，確保權力行使到哪里，監督就跟進到哪里，“四風”蔓延到哪里，制度就完善到哪里，切實以剛性的制度規定和嚴格的制度執行實現作風建設常態化長效化，讓“只說不做”沒有借口，讓“尋找對策”沒有空間，真正從源頭上遏制不正之風，從根本上治愈作風頑疾。

制作：范麗君

核校：張世貴

審核：何忠國