6月6日,華盛頓的陽(yáng)光剛剛灑落白宮草坪,特朗普總統(tǒng)結(jié)束了與中國(guó)方面的一通高層通話。電話聲尚未完全散去,他便當(dāng)即簽署了一道行政命令:以“國(guó)家安全”為由,限制中國(guó)制造的無(wú)人機(jī)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。
這一幕令人不禁聯(lián)想到幾年前華為被封殺的往事——模式如出一轍,卻更加迅猛。這一次,美國(guó)究竟想借“無(wú)人機(jī)”這場(chǎng)技術(shù)博弈掀起怎樣的風(fēng)暴?難道只是為了安全,還是另有圖謀?
這份行政命令的核心內(nèi)容,是要“恢復(fù)美國(guó)對(duì)其領(lǐng)空的主權(quán)”,構(gòu)建起一套“空域安全”的全新體系。白宮迅速成立了“恢復(fù)美國(guó)領(lǐng)空主權(quán)聯(lián)邦工作組”,負(fù)責(zé)審查當(dāng)前無(wú)人機(jī)系統(tǒng)面臨的威脅,并制定應(yīng)對(duì)方案。特朗普公開(kāi)宣稱(chēng),外國(guó)制造的無(wú)人機(jī)正在“危害公眾安全”和“破壞關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”。
雖然文件中沒(méi)有明指中國(guó),但所有媒體都在解讀,這項(xiàng)政策的矛頭無(wú)疑直指中國(guó)無(wú)人機(jī)企業(yè),尤其是頭部品牌。
數(shù)據(jù)更具說(shuō)服力:根據(jù)美國(guó)政府報(bào)告,中國(guó)廠商占據(jù)了美國(guó)90%的消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)市場(chǎng),全球市場(chǎng)份額則高達(dá)70%。一個(gè)如此龐大的市場(chǎng)份額,自然也引發(fā)了美國(guó)政府內(nèi)部的擔(dān)憂和焦慮。
于是,在“國(guó)家安全”這個(gè)屢試不爽的借口下,特朗普政府一錘定音,封堵中國(guó)無(wú)人機(jī)的銷(xiāo)售渠道。這一政策出臺(tái)的時(shí)間點(diǎn)也耐人尋味。
就在烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)上傳來(lái)“蛛網(wǎng)行動(dòng)”的消息——烏軍利用民用無(wú)人機(jī)改裝,對(duì)俄空軍基地發(fā)動(dòng)襲擊之后,美國(guó)軍方被深深震動(dòng)。他們突然意識(shí)到,無(wú)人機(jī)已不再是民用科技玩具,而是未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略資產(chǎn)。
民用轉(zhuǎn)軍用的邊界被打破,各國(guó)競(jìng)相組建無(wú)人機(jī)部隊(duì)。美國(guó)自然不愿被甩在身后,尤其在核心技術(shù)尚未完全掌握的情況下,面對(duì)中國(guó)的強(qiáng)勢(shì)崛起,更加坐立不安。
于是,從封鎖供應(yīng)鏈、限制采購(gòu),到全盤(pán)替換,中國(guó)制造的無(wú)人機(jī)成為美國(guó)“去風(fēng)險(xiǎn)”戰(zhàn)略中的首要目標(biāo)。
更關(guān)鍵的是,美國(guó)并非首次使用這種手段。當(dāng)年針對(duì)華為的打壓,同樣是在“安全風(fēng)險(xiǎn)”的話術(shù)下展開(kāi)。
先是公布一攬子市場(chǎng)數(shù)據(jù),再煽動(dòng)輿論恐慌,隨后啟動(dòng)所謂的“風(fēng)險(xiǎn)審查”,最終推出市場(chǎng)禁令。如今針對(duì)無(wú)人機(jī)的手法,幾乎如同翻版劇本,步步為營(yíng),層層推進(jìn)。
佛羅里達(dá)州、密西西比州等地,早已率先禁止政府機(jī)構(gòu)采購(gòu)中國(guó)制造的無(wú)人機(jī)。不少州政府的采購(gòu)訂單突然中斷,許多工廠老板驚呼訂單驟減。美國(guó)國(guó)內(nèi)的“去中國(guó)化”行動(dòng),正是從地方逐步向聯(lián)邦推進(jìn)。
此次行政命令中,還包括一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容:聯(lián)邦政府將對(duì)美國(guó)本土無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資,以重建供應(yīng)鏈并與中國(guó)展開(kāi)全面競(jìng)爭(zhēng)。目的顯而易見(jiàn),要在短時(shí)間內(nèi)扶持本土企業(yè),擺脫對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的依賴。但問(wèn)題來(lái)了,美國(guó)真的能做到“自給自足”嗎?
答案恐怕并不樂(lè)觀。美國(guó)大量基層執(zhí)法、消防、救援等部門(mén),長(zhǎng)期依賴中國(guó)無(wú)人機(jī)執(zhí)行任務(wù),從搜救到災(zāi)害評(píng)估,從航拍到農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè),中國(guó)無(wú)人機(jī)以其低成本、高性能、穩(wěn)定性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),早已深入美國(guó)社會(huì)生活的方方面面。
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域更是重災(zāi)區(qū)。美國(guó)農(nóng)戶普遍使用中國(guó)無(wú)人機(jī)進(jìn)行農(nóng)藥噴灑、作物分析和灌溉管理。一旦強(qiáng)行替換中國(guó)設(shè)備,成本將直線上升,技術(shù)斷層也將嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)收成。
不少行業(yè)專(zhuān)家警告說(shuō),這種強(qiáng)行“脫鉤”的政策不僅不利于國(guó)家安全,反而會(huì)導(dǎo)致數(shù)十億美元的損失,并且拖慢美國(guó)本土無(wú)人機(jī)技術(shù)的發(fā)展速度。
更諷刺的是,就在特朗普簽令的同一天,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特卻公開(kāi)表示“無(wú)意對(duì)華全面脫鉤”,并重申“去風(fēng)險(xiǎn)”而非“去中國(guó)”。這種前后矛盾的表態(tài),突顯出美國(guó)內(nèi)部在對(duì)華政策上的巨大分歧。
一面是選票壓力要求“強(qiáng)硬對(duì)華”,另一面卻又不得不承認(rèn)對(duì)中國(guó)制造的依賴事實(shí)。這場(chǎng)政策搖擺的背后,是美國(guó)政治與現(xiàn)實(shí)的巨大拉扯。
特朗普政府還特別提到,要在2026年世界杯和2028年奧運(yùn)會(huì)前,全面加強(qiáng)反無(wú)人機(jī)能力,防止“非法使用”。白宮科技政策辦公室負(fù)責(zé)人承認(rèn):“現(xiàn)在采取空域安全措施,是再合適不過(guò)的時(shí)機(jī)。”
這不僅是技術(shù)防線的搭建,更是一次地緣政治的排布。美國(guó)還悄然推動(dòng)一項(xiàng)新規(guī),允許企業(yè)在不申請(qǐng)?zhí)嘏那疤嵯逻M(jìn)行“超視距飛行”操作。
這意味著未來(lái)美國(guó)希望無(wú)人機(jī)實(shí)現(xiàn)包裹配送等大規(guī)模商業(yè)化用途的擴(kuò)展。換句話說(shuō),他們不僅要限制中國(guó),更要加速本國(guó)技術(shù)的落地與商業(yè)閉環(huán)。
但問(wèn)題也接踵而至。美國(guó)本土企業(yè)要想在短期內(nèi)填補(bǔ)中國(guó)企業(yè)留下的空白,難度可想而知。大量核心零部件仍依賴中國(guó)制造,即便有資金扶持,也無(wú)法一蹴而就。
對(duì)于中國(guó)而言,這場(chǎng)突如其來(lái)的封鎖并非毫無(wú)準(zhǔn)備。不少業(yè)內(nèi)人士早已警覺(jué),美國(guó)有可能在繼華為后,對(duì)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)祭出“大殺器”。出口企業(yè)雖感震動(dòng),但也在加緊拓展東南亞、中東、非洲等新興市場(chǎng),尋找替代路徑。
中國(guó)也并非毫無(wú)反制手段。稀土,這張王牌,或許是時(shí)候握得更緊了。美國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)對(duì)稀土依賴極深,尤其在導(dǎo)彈、雷達(dá)、航空等領(lǐng)域,缺一不可。
若美方一意孤行,中國(guó)完全可以通過(guò)稀土出口管控,精準(zhǔn)施壓,迫使其回到談判桌上。
這場(chǎng)無(wú)人機(jī)風(fēng)波的背后,本質(zhì)上是技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的較量。中國(guó)技術(shù)崛起已成事實(shí),而美國(guó)的焦慮與封鎖,只會(huì)讓全球更加認(rèn)識(shí)到中國(guó)制造的可靠與強(qiáng)大。美國(guó)越是阻擋,越是顯現(xiàn)出自身的力不從心與焦慮不安。
值得注意的是,這場(chǎng)博弈影響的不僅僅是企業(yè),更是全球產(chǎn)業(yè)鏈的重塑。技術(shù)創(chuàng)新的步伐一旦被人為打斷,整個(gè)行業(yè)都將付出代價(jià)。美國(guó)消費(fèi)者也將感受到最直接的影響——價(jià)格上漲、選擇受限、效率下降。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),這是一次挑戰(zhàn),也是一場(chǎng)機(jī)遇。在外部壓力下,國(guó)內(nèi)企業(yè)可以加快技術(shù)升級(jí)與市場(chǎng)多元化布局,擺脫對(duì)單一市場(chǎng)的依賴,打造更健康、更自主的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
中美之間的爭(zhēng)斗不會(huì)止步于此,無(wú)人機(jī)不過(guò)是序章。未來(lái),或許還有更多類(lèi)似的技術(shù)領(lǐng)域成為“戰(zhàn)場(chǎng)”。但中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位,早已不是一紙禁令就能動(dòng)搖的。
特朗普的一紙行政命令,或許能暫時(shí)攪動(dòng)風(fēng)云,卻難以改變大勢(shì)所趨。在全球化與多極化交織的今天,封鎖與打壓終究是逆流而行。中國(guó)企業(yè)只要堅(jiān)定信心,穩(wěn)步前進(jìn),就一定能在風(fēng)浪中破局而出,贏得屬于自己的藍(lán)天。
信息來(lái)源:
[1]特朗普簽署三道無(wú)人機(jī)相關(guān)行政令 旨在增強(qiáng)美國(guó)能力 新浪財(cái)經(jīng)
[2]特朗普簽署多條行政令 旨在增強(qiáng)美國(guó)無(wú)人機(jī)等相關(guān)領(lǐng)域能力 極目新聞
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