現(xiàn)在已經(jīng)是5月了，養(yǎng)老金調(diào)整的官方通知隨時(shí)可能發(fā)布，比如，2022年和2023年都是在當(dāng)年5月發(fā)布的，大家要隨時(shí)關(guān)注人社部門的最新動(dòng)向。

人社部在最近一次召開(kāi)的工作會(huì)議上明確提出接下去的重要工作之一是啟動(dòng)2025年的養(yǎng)老金調(diào)整。同時(shí)，官方文件再次對(duì)今年的調(diào)整原則定了調(diào)，明確要傾向于中低收入人群。

在以往大部分地區(qū)的養(yǎng)老金調(diào)整措施里，最能體現(xiàn)傾向中低收入人群理念的調(diào)整項(xiàng)目便是定額增加額了。不論原來(lái)每月領(lǐng)取2000元還是6000元，也不管工作時(shí)的累計(jì)繳費(fèi)年限剛達(dá)到15年還是超過(guò)40年，只要是同一地區(qū)的退休人員每個(gè)月都增加相同的金額。比如，2024年河南的定額增加額是每月32元、湖南是30元等。

在我看來(lái)，調(diào)整養(yǎng)老金傾向中低收入人群除了在定額增加額上做文章，如提高這部分增加額的占比外，還應(yīng)該有一定的改革和創(chuàng)新，可在掛鉤調(diào)整額方面進(jìn)行制度性突破。作為參考，我覺(jué)得北京歷年來(lái)的一些做法是值得各地推廣的。

為什么這么說(shuō)呢？先來(lái)看下北京2024年養(yǎng)老金調(diào)整方案里的掛鉤調(diào)整額如何規(guī)定。

掛鉤增加額分為兩大塊，一是掛鉤繳費(fèi)年限、二是掛鉤原本每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金。

掛鉤繳費(fèi)年限部分：一年工齡增加2.4元。

部分地區(qū)的工齡單價(jià)與累計(jì)繳費(fèi)年限長(zhǎng)短有關(guān)，如15年以內(nèi)一年加1元、15年至30年一年加1.5元、30年以上一年加2元。這種調(diào)整方式顯然更有利于累計(jì)繳費(fèi)年限長(zhǎng)的退休人員，他們的養(yǎng)老金相對(duì)較高，中低收入人群的累計(jì)繳費(fèi)年限往往在15年至25年之間，很多人不到20年，這種方式下較為吃虧。

北京的工齡單價(jià)不僅和累計(jì)繳費(fèi)年限長(zhǎng)短無(wú)關(guān)，而且2024年方案里一年價(jià)值2.4元，這意味著15年工齡就能在這部分獲得36元的增加額，20年則可以加48元，對(duì)工齡短、收入低的人有利。

掛鉤月基本養(yǎng)老金部分：每月領(lǐng)取6813元以下的加30元，以上的加15元；同時(shí)在原來(lái)的基礎(chǔ)上增加0.2%。

毫無(wú)疑問(wèn)，這是北京養(yǎng)老金調(diào)整方案里最具特色的部分，別人家的掛鉤基本養(yǎng)老金調(diào)整部分遵循收入越高加得越多的原則。北京反其道而行，養(yǎng)老金達(dá)到一定高度后反而加得少了。

比如，2024年月入2500元養(yǎng)老金的北京退休人員張三在這部分每月增加35元，月入7000元的李四每月增加29元，前者比后者多加6元。

幾乎可以肯定的是，2025年的北京養(yǎng)老金調(diào)整方案一定會(huì)延續(xù)歷年風(fēng)格，將傾斜中低收入人群的原則發(fā)揮到極致，至少比其他任何地區(qū)體現(xiàn)的都要明顯。

那么全國(guó)剩下的30個(gè)省、直轄市和自治區(qū)今年的調(diào)整方案能不能借鑒北京特色呢？我覺(jué)得這是各地人社部門應(yīng)該思考的問(wèn)題。

既然北京能通過(guò)制度創(chuàng)新讓中低養(yǎng)老金收入者的掛鉤月基本養(yǎng)老金增加額多于高收入者，其他地區(qū)有什么不可以的呢？又不是存在困難之處，沒(méi)法這么制定方案，關(guān)鍵是能不能下決心做出改革。

養(yǎng)老金政策調(diào)整關(guān)乎數(shù)億退休人員切身利益，其改革方向既體現(xiàn)社會(huì)保障制度的公平性追求，更折射出共同富裕的政策導(dǎo)向。北京模式為各地提供了可復(fù)制的創(chuàng)新樣本，通過(guò)弱化繳費(fèi)年限差異、實(shí)施“提低控高”的掛鉤調(diào)整方式，在保障激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)有效縮小待遇差距。

期待2025年更多省市能突破傳統(tǒng)調(diào)整框架，將政策溫度精準(zhǔn)送達(dá)中低收入群體，讓養(yǎng)老金調(diào)整既成為抵御物價(jià)上漲的“安全墊”，更化作增進(jìn)民生福祉的“壓艙石”。

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