在能源跨境輸送的版圖中,一個現象引發諸多關注與討論:我國時有向越南輸電的舉措,卻鮮少聽聞對朝鮮開展類似行動。
這背后并非偶然,而是地緣政治、經濟需求、國際關系等多重因素交織的結果。
先從需求端來看,越南近些年經濟發展迅猛,尤其是制造業異軍突起。大量外資企業在越南設廠,三星、鴻海富士康、松下、立訊精密等國際大廠紛紛入駐。工業的快速擴張,使得電力需求呈井噴式增長。
以 2023 年 6 月為例,越南中北部遭遇極端高溫天氣,氣溫飆升讓用電量驟增 20%。禍不單行,水電站因干旱水位降低,發電能力大打折扣,電力缺口瞬間高達 800 萬千瓦。
這種情況下,越南制造業面臨嚴峻挑戰,眾多工廠隨時可能因缺電停產,經濟發展遭受重創。此時中國輸電,無疑是雪中送炭,既能解越南燃眉之急,穩住其制造業發展態勢,也為中國在越南市場的相關產業合作奠定更堅實基礎。
反觀朝鮮,經濟結構與越南大不相同。朝鮮經濟以農業和重工業為主,制造業規模相對較小,且朝鮮人口約 2500 萬,整體用電需求基數低于越南。
據 2021 年數據,朝鮮雖有 52.63% 的人口能用上電,但很多家庭每天僅能分到 2 小時電力供應,農村地區供電時間更是短暫,電網老化問題嚴重,時常斷電。
不過,朝鮮憑借邊境的水電站,不僅能滿足自身部分用電需求,甚至還能向中國出口電力。
2021 年 9 月,朝鮮就出口了 3.6 萬兆瓦時電力,賺得 150 萬美金外匯。這表明,朝鮮在電力需求的緊迫性上,遠不及越南,對中國電力的依賴程度較低。
從地緣政治角度分析,越南作為東盟重要成員,與中國同處亞洲,在區域經濟一體化進程中,雙方經貿往來日益緊密。
中國通過向越南輸電,不僅能助力越南經濟發展,還能進一步鞏固與東盟的友好合作關系,提升中國在東南亞地區的影響力與話語權,這符合中國推進區域協同發展的戰略布局。
在 “一帶一路” 倡議框架下,能源合作是重要一環,跨境輸電有助于構建更緊密的區域能源互聯互通網絡,促進沿線國家共同發展。
朝鮮的地緣政治環境則相對復雜。朝鮮長期面臨國際制裁,主要源于其核計劃。
聯合國的制裁決議限制了朝鮮諸多領域的對外貿易,煤炭、水產品等出口受阻,貿易規模大幅萎縮。
盡管電力出口未被制裁直接禁止,但在這種大環境下,中國與朝鮮開展大規模電力合作需謹慎行事,避免觸碰制裁紅線。
此外,朝鮮實行計劃經濟體制,對外資進入設置較多限制,在朝鮮投資建廠、開展能源項目合作難度較大。
地方開發區申請資格審核嚴格,外貿企業定價權集中于中央,這一系列因素使得外部資本在與朝鮮進行能源合作時顧慮重重。
在經濟合作層面,中國與越南的合作可謂水到渠成。越南深度融入全球供應鏈,是 “中國 + 1” 戰略中的重要節點,中國向越南輸電,可保障越南制造業用電,而越南制造業發展又能帶動對中國原材料、零部件的進口需求,形成互利共贏局面。
在光伏產業,越南在生產過程中能省去部分污水處理等費用,而中國穩定的電力供應對整個光伏產業鏈的穩定運行至關重要。雙方在制造業領域存在一定競爭關系,但更多是互補與協同,越南制造業可視為中國制造業產業鏈的延伸。
中國寧愿向越南輸電,而較少向朝鮮輸電,是基于多方面現實因素的綜合考量。
電力輸送看似只是能源領域的簡單操作,實則蘊含著復雜的地緣政治博弈、經濟利益權衡以及國際關系協調,每一個決策背后,都是國家戰略與現實需求的深度融合 。
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