發布會現場

5月16日，自然資源部總規劃師張兵在例行發布會上介紹自然資源部“多規合一”改革成效。他說，按照《中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，自然資源部著力推進國土空間規劃體系構建，通過7年不懈努力，完成了空間規劃體系的系統性整體性重構，“多規合一”國土空間規劃體系已基本形成。

張兵介紹，自然資源部牽頭編制完成我國首部“多規合一”的國家級國土空間規劃。《全國國土空間規劃綱要(2021-2035年)》(以下簡稱《綱要》)已于2022年10月由黨中央、國務院印發實施。結合《綱要》編制，完成全國“三區三線”劃定工作，夯實國家戰略落實的安全底線。

推進重要區域(流域)國土空間規劃編制和實施。目前，長江經濟帶-長江流域、京津冀、黃河流域的國土空間規劃已獲國務院批復實施，長三角、成渝地區雙城經濟圈的國土空間規劃已進入報批階段，中部地區等區域正在加快編制。部分超大特大城市正在結合實際開展都市圈國土空間規劃編制，促進大中小城市和小城鎮協調發展、集約緊湊布局。

在國土空間總體規劃這個“1”的基礎上，各層級統籌和綜合平衡交通、能源、水利、住建、文化、教育、衛生、民政等相關部門各行業專項規劃空間需求，形成“1+N”的工作格局。目前，自然資源部正在重點推進耕地保護、國土綠化等自然資源領域的專項規劃編制工作，強化規劃引導，在“一張圖”上統籌協調耕林關系，消除矛盾。

在法律保障上，新修訂的《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》已經明確了國土空間規劃的法定地位。《國土空間規劃法》已列入十四屆全國人大常委會立法規劃第一類項目，正在加快修改完善。

此外，自然資源部還持續健全國土空間技術標準，完善規劃實施管理政策，推進國土空間治理數字化轉型，促進從“靜態管理”到“智慧治理”。

“各地結合人民城市建設，組織開展豐富的規劃實踐，例如上海15分鐘生活圈、成都公園城市、杭州全齡友好城市等，真心實意幫助人民群眾解決急難愁盼問題。”張兵說，自然資源部組織和鼓勵城鄉規劃師主動下基層、進社區，聽取群眾需求，使城鄉規劃師成為建設人民城市的“生力軍”。他們還先后出臺了支持“城中村”改造、老舊小區改造、“平急兩用”公共設施建設、城市更新等規劃政策指引，加強自然資源領域的政策供給，讓人民群眾更有獲得感。