我們?cè)俪吻逡粋€(gè)問題,就是美國(guó)解除對(duì)敘利亞制裁的問題。
5月13日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在訪問沙特的時(shí)候,公開宣布美國(guó)將撤銷對(duì)敘利亞的所有制裁。與此同時(shí),在5月14號(hào),特朗普還在沙特阿拉伯利雅得會(huì)見了敘利亞現(xiàn)在的臨時(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)人沙雷。這個(gè)消息引起了震動(dòng)。但是事實(shí)上,我認(rèn)為美國(guó)解除對(duì)敘利亞的制裁,情況恐怕并不是那么簡(jiǎn)單。
特朗普解除制裁用他的話講,就是完全是看沙特阿拉伯王儲(chǔ)的面子而做出的決定。而他解除制裁也好,或者會(huì)見沙雷也好,他實(shí)際上對(duì)敘利亞臨時(shí)當(dāng)局,是有附加條件的。其中兩個(gè)條件,現(xiàn)任的當(dāng)局他未必能夠做到。
其中一個(gè)條件,就是敘利亞必須和以色列簽署關(guān)系正常化的所謂“亞伯拉罕協(xié)議”。這一條,沙雷未必能做到。大家可能都注意到了,在沙雷和特朗普會(huì)面之后,他與卡塔爾的塔米姆會(huì)面,雙方共同發(fā)表了聲明,要求以色列軍隊(duì)撤出戈蘭高地緩沖區(qū)。戈蘭高地緩沖區(qū)是去年12月8日敘利亞局勢(shì)劇變之后,以色列軍隊(duì)違反了1974年有關(guān)方面達(dá)成的協(xié)議,而非法占據(jù)的。
還有個(gè)關(guān)鍵的條件,要求所有的外國(guó)恐怖分子離開敘利亞。這一點(diǎn)沙雷更做不到。大家要知道,沙雷領(lǐng)導(dǎo)的“沙姆”陣線,本身就是外國(guó)恐怖分子的一個(gè)大聚集形成的。他去年12月8日之所以能奪取大馬士革,這些外國(guó)的這些恐怖分子、恐怖力量功不可沒。他在奪取了大馬士革之后,他還論功行賞,任命了一大批將校級(jí)軍官、高級(jí)軍事將領(lǐng)。這些高級(jí)軍事將領(lǐng)中,充斥著外國(guó)恐怖分子。大家想一下,讓他把這些人全部驅(qū)離敘利亞,他能做得到嗎?
所以,美國(guó)解除制裁并不是說一說就可能辦到的。還有其二更重要的是,美國(guó)對(duì)敘利亞的制裁最嚴(yán)厲的,就是2019年美國(guó)國(guó)會(huì)通過的《凱撒法案》。禁止所有任何國(guó)家、任何機(jī)構(gòu)、任何個(gè)人和敘利亞有任何的金融、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等等的往來。《凱撒法案》是美國(guó)國(guó)會(huì)通過的,要解除這樣的制裁,美國(guó)國(guó)會(huì)必須同意,這不是說總統(tǒng)說一句“我解除制裁”就可以解除制裁的。
我個(gè)人認(rèn)為,特朗普的這番表示更多是作秀。下一步,具體要解除對(duì)敘利亞的制裁,恐怕還需要有漫長(zhǎng)的路要走。
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