當地時間16日下午，在土耳其方面主持下，俄羅斯和烏克蘭代表團在土耳其伊斯坦布爾開始關于和平解決烏克蘭危機的會談。此次會談是2022年3月以來，時隔三年俄烏首次直接對話。

此前，俄羅斯談判代表團團長梅金斯基與美方代表進行了簡短會晤。據烏方代表團消息，俄羅斯要求與烏克蘭的談判“在沒有美國和土耳其代表的情況下進行”。

在俄烏直接談判之前，美國、烏克蘭和土耳其代表先行舉行了會談。

這次的直接談判是俄羅斯總統普京5月11日提議的，烏克蘭總統澤連斯基隨后回應稱，他將在土耳其“等候”普京。不過目前，澤連斯基已經離開了土耳其，他已抵達阿爾巴尼亞，將在阿爾巴尼亞參加歐洲政治共同體領導人會議。

會談當天，俄總統新聞秘書佩斯科夫表示，在伊斯坦布爾的俄方談判代表與俄羅斯總統普京保持著密切聯系，并且已經掌握了談判所需的所有指導方針。

15日，俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫向塔斯社表示，在土耳其伊斯坦布爾舉行的俄烏談判會持續多長時間，取決于談判的進展。

澤連斯基表示，如果俄羅斯代表團不能同意停火，普京顯然不想結束戰爭。烏克蘭和美國應“盡可能保持協調”。

另據財聯社報道，美國總統唐納德·特朗普在“空軍一號”上對記者發表講話表示，他和普京“可能”會晤。另外，特朗普稍早前在阿布扎比表示，“一旦安排妥當”，將與普京會面 。值得一提的是，在俄烏啟動本次和談前夕，5月15日，特朗普說，在他與普京會面前，“一切都不會發生”。

土耳其、美國、烏克蘭

代表團先舉行了三方會談

北京時間5月16日17時，土耳其外交部表示，土耳其、美國、烏克蘭的三方會談已經結束。

此前，土耳其外交部消息人士稱，土耳其伊斯坦布爾當地時間當天10時45分（北京時間15時45分）土耳其、美國、烏克蘭將舉行三方會談；伊斯坦布爾當地時間12時30分（北京時間17時30分），將舉行俄羅斯、烏克蘭、土耳其的三方會談。會談地點都在伊斯坦布爾多爾瑪巴赫切宮總統府。

據國際文傳電訊社援引消息人士報道稱，俄烏直接談判開啟后，作為東道主的土耳其方面代表預計將在問候寒暄后離場。

另據土耳其外交部消息人士15日晚透露，還計劃安排一次美國、俄羅斯、烏克蘭和土耳其的四方會談，但目前這一四方對話尚未得到確認。

俄羅斯和烏克蘭原計劃15日在土耳其的伊斯坦布爾展開直接談判，但最終未能在當天如期啟動。

俄烏雙方談判代表團都有誰？

俄羅斯克里姆林宮網站14日發布消息說，俄總統普京當天簽署了關于俄方與烏克蘭談判代表團人員組成的命令，俄總統助理梅金斯基擔任代表團團長。代表團成員還包括俄副外長加盧津、俄武裝力量總參謀部總局局長科斯秋科夫、俄國防部副部長福明。

此外，普京還批準了俄方與烏方談判的專家名單，包括俄外交部獨聯體事務二司司長波利修克、俄國防部國際軍事合作總局副局長舍夫佐夫等4人。

當地時間5月15日，烏克蘭總統辦公室公布了澤連斯基簽署的有關談判烏方代表團的總統令，烏方代表團由12人組成，由烏克蘭國防部長烏梅羅夫率領。

烏方代表團成員包括烏克蘭安全局、總統辦公室、外交部、武裝力量總參謀部、對外情報局、國防部情報總局等部門官員。

俄方：這不是國家領導人的會談

普京不可能出席當前形式的談判

據塔斯社網站5月15日報道，俄羅斯外交部無任所大使羅季翁·米羅什尼克表示，可能在伊斯坦布爾舉行的會晤“不是從零開始的談判”。這是恢復伊斯坦布爾模式的談判。也就是說，其基礎是伊斯坦布爾協議草案，現在談的協議將切合現實，考慮到這三年來發生的變化。

米羅什尼克指出，俄羅斯總統普京提議在伊斯坦布爾談判，但沒有設想國家領導人出席談判。這不是國家領導人的會談。沒有人邀請澤連斯基去伊斯坦布爾。

米羅什尼克強調，俄羅斯領導人不可能出席當前形式的談判。“現在不會有實際文件。因此何談國家領導人前去簽署文件？”

他還說，基輔關于在伊斯坦布爾只能討論停火的立場與莫斯科的立場不符。俄羅斯已多次表達自身觀點，只有建立統一監管機制，停火制度才有意義。

報道提到，米羅什尼克稱，在伊斯坦布爾談判前，俄羅斯已經履行自己的所有義務，但現在說談判將進行得如何和有何結果還為時尚早。目前，雙方沒有就解決烏克蘭沖突達成一致并制定出文件。

只有在制定出共同的文件后，國家領導人才有可能就烏克蘭問題舉行會談并簽署協議。他說：“在這項艱巨的工作完成后，雙方將草簽文件。起草這份文件，是為邀請國家領導人前去簽署，或者以便國家領導人就最低限度的分歧達成一致，在這種情況下只需政治意愿即可。”

米羅什尼克指出，烏克蘭代表團中沒有善于從政治上解決問題的政治家、外交官和談判人員。

烏克蘭官員稍早前 與法德英美四國官員舉行會談

當地時間5月16日，烏克蘭國防部長烏梅羅夫、外交部部長瑟比加以及總統辦公室主任葉爾馬克與法國、德國和英國國家安全顧問在土耳其伊斯坦布爾的會談已結束，美政府烏克蘭和俄羅斯問題特使凱洛格也參加了此次會議。

烏梅羅夫在社交媒體上表示，烏方與這些同事們協調了立場。烏克蘭方面重申會致力于和平努力，并強調了最近幾周和幾個月所采取的建設性步驟。

烏方表明已準備好實現全面、無條件的停火，這與之前在吉達和利雅得與美國伙伴會晤時所表達的態度一致。烏克蘭已做好進行最高級別的直接談判的準備，為此來到伊斯坦布爾，旨在尋找實現公正、可持續和全面和平的真正途徑。不過，烏方認為，只有俄羅斯愿意采取具體行動，包括實施至少30天的全面停火以及落實人道主義措施，和平才有可能實現。

烏克蘭對美國、法國、英國和德國等合作伙伴為推進和平進程所提供的支持表示感謝，同時也感激土耳其協助組織此次會議，創建談判平臺。

俄烏圍繞談判問題

進行環環相扣的輿論博弈

此次談判前，俄烏進行了長時間環環相扣的博弈。中國現代國際關系研究院歐亞所副所長陳宇認為，俄烏雙方從4月開始就進入了博弈的節奏，雙方都想爭奪話語權，展現自己是真正對和平有誠意的一方。

為此，俄羅斯方面提出過兩次相對較短時間的停火。然后烏克蘭方面指責停火時間太短沒有誠意，應該進行30天的停火。俄羅斯又說，雙方不僅應討論停火問題，還應該討論俄烏沖突的深層次問題，應進行沒有先決條件的談判。烏方再次回擊說，要談判可以，但是要普京跟澤連斯基直接談。最后，雙方還在談判人員陣容上出現分歧互相指責。

雙方的博弈你來我往、環環相扣，這反映出兩個問題。首先，雙方都在爭奪“誰是代表和平的一方”，以此來獲得國際社會的認可和國際支持。其次，這也反映出俄烏雙方在很多問題上缺乏基本的政治互信，矛盾深重，所以談判要取得成果還是有一定難度的。

核心議題上仍存分歧

會談前景難料

對于此次俄羅斯與烏克蘭在土耳其重啟談判，分析人士認為，俄烏釋放談判意愿是實現協商停火、政治解決烏克蘭危機的一個積極信號。不過，鑒于目前雙方在核心議題上仍存在很大分歧，俄烏實現和平依然艱難。

俄羅斯國際事務委員會總干事季莫費耶夫指出，俄烏重啟會談在外交層面具有積極意義，但雙方通過一次會談就達成顯著成果的難度不小。

普京11日提議談判時說，談判期間可能就一些新的停火建議達成一致。俄羅斯政府當天表示，此次談判將把俄烏三年前在伊斯坦布爾談判時起草的一份協議草案納入考慮范圍。據路透社報道，該草案內容包括要求烏克蘭放棄加入北約，接受永久中立地位以換取安全保障等內容。美國《紐約時報》報道稱，當時俄烏圍繞烏方削減兵力以及安全保障范圍等問題僵持不下，導致談判最終破裂。

分析人士認為，在烏克蘭“去軍事化”、烏是否放棄加入北約、領土歸屬等關鍵問題上，俄烏分歧依然難以彌合，雙方此前均不愿讓步，因而此次會談前景難料。

美俄被曝計劃重啟“北溪-2” 德國總理拒發許可

當地時間15日，德國新任總理弗里德里希·默茨就美國與俄羅斯被曝計劃重啟波羅的海海底輸氣管道“北溪-2”表態，稱德方不會批準這條管道運營。

德國《時代》周報援引默茨的說法報道：“‘北溪-2’目前未獲運營許可，預計這一狀況不會改變。”

綜合美國、德國和英國媒體報道，美俄近期就俄烏停火舉行談判時討論了重啟“北溪-2”項目的可能性。雙方擬議由美國投資方從俄羅斯購買天然氣，再貼以美國品牌向歐洲轉售。這一動向引發德國政界擔憂。

俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫3月底向俄羅斯第一頻道證實，確實“有關于北溪天然氣管道的討論”。俄外交部網站發布的消息顯示，拉夫羅夫認為：“如果美國利用其對歐洲的影響力，迫使歐洲不再拒絕接受俄羅斯天然氣，那將耐人尋味。”

△2022年9月28日，“北溪-2”天然氣管道發生泄漏。

“北溪-1”天然氣管道于2012年開通，從俄羅斯經波羅的海直通德國，向歐洲輸氣。“北溪-2”與“北溪-1”大致平行，2021年完工后，因美方阻撓遲遲無法投入運營。

2022年2月烏克蘭危機全面升級后，德國決定對俄羅斯實施經濟制裁，包括停止從俄羅斯進口煤炭和石油，同時俄羅斯也停止通過“北溪”向德國“供氣”。同年9月26日，“北溪-1”和“北溪-2”在丹麥、瑞典附近海域發生劇烈爆炸，大量天然氣泄漏。調查發現，4條管道中的3條發生泄漏，疑遭人為破壞。事發后，丹麥、瑞典和德國分別啟動調查，但拒絕俄羅斯參與。2024年2月，瑞典、丹麥相繼宣布結束調查。德國表示仍將繼續調查。

據法新社報道，今年早些時候，默茨領導的德國基督教民主聯盟議員托馬斯·巴雷斯說，在俄烏達成和平協議后，重啟“北溪-2”管道可能會對德國有所幫助，但這一言論很快引起德國國內廣泛譴責。

德國社會民主黨外交政策專家米夏埃爾·羅特稱巴雷斯的言論“在完全錯誤的時間發出完全錯誤的信號”。

今年1月美國總統唐納德·特朗普上任以來，美國政府大幅調整外交政策，包括撇開烏克蘭及歐洲盟友與俄羅斯接觸、推動烏方接受停火以及放松前任約瑟夫·拜登政府對俄羅斯采取的諸多制裁措施等，引發烏克蘭和歐洲國家不滿，美歐分歧明顯。

編輯|程鵬 易啟江 杜波

校對|段煉

封面圖片來源：視覺中國（資料圖）

每日經濟新聞綜合自央視新聞、新華社、參考消息、財聯社

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