【文/觀察者網(wǎng) 邵昀】

據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》5月16日報(bào)道，盡管日本最初希望盡快完成與美國的關(guān)稅談判，但迫于國內(nèi)政治壓力，日本政府開始轉(zhuǎn)向更強(qiáng)硬的立場。在預(yù)計(jì)于本月下旬舉行的第三輪談判中，日本政府料將爭取更有利于日方的協(xié)議條款，包括全面取消汽車進(jìn)口關(guān)稅，而非尋求盡快敲定協(xié)議。

“雖然日本之前非常希望成為第一個(gè)與華盛頓就關(guān)稅問題展開談判的國家，但現(xiàn)在這種緊迫感已經(jīng)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)成為確保日本獲得一個(gè)好的協(xié)議。”報(bào)道援引一名據(jù)稱“直接了解談判情況”的日本官員說。

第二名了解談判情況的日本官員說，汽車和汽車零部件是日本最重要的對美出口產(chǎn)品，“這意味著此次美日談判必須解決汽車關(guān)稅問題，如果我們不能在這一領(lǐng)域取得進(jìn)展，那么我認(rèn)為我們就無法達(dá)成任何共識”。

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》15日報(bào)道，日美兩國最早將于下周展開工作磋商。報(bào)道說，具體時(shí)間預(yù)計(jì)將在美方談判代表、財(cái)政部長貝森特22日結(jié)束在加拿大的七國集團(tuán)（G7）財(cái)長和央行行長會議回國以后，日方談判代表、經(jīng)濟(jì)再生大臣赤澤亮正將在雙方敲定日程后赴美。

5月15日，赤澤亮正在首相官邸參加對美談判和支援國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的工作小組會議后接受媒體采訪 日媒

但日本官員認(rèn)為，目前看來，日美在7月底舉行的日本參議院選舉之前達(dá)成協(xié)議的可能性不大。《金融時(shí)報(bào)》指出，在去年10月的眾議院選舉中，日本首相石破茂領(lǐng)導(dǎo)的自民、公明兩黨執(zhí)政聯(lián)盟15年來首次失去多數(shù)席位；如再與美國達(dá)成損害國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的協(xié)議，恐進(jìn)一步加深石破茂的執(zhí)政危機(jī)。

據(jù)悉，日方的談判基本立場是要求美方全面取消所有新增關(guān)稅，包括對進(jìn)口汽車、鋼鋁產(chǎn)品征收的25%關(guān)稅，以及對其他日本商品征收的24%所謂“對等關(guān)稅”（其中10%為美方4月新設(shè)定的基準(zhǔn)稅率，未獲暫停實(shí)施）。

為此，日方在談判中能提出的最有力的籌碼，將是擴(kuò)大對美國農(nóng)產(chǎn)品的采購、擴(kuò)大美國汽車的市場準(zhǔn)入和投資美國阿拉斯加液化天然氣（LNG）管道項(xiàng)目。但石破茂12日在眾議院重申，不能接受在不包含汽車領(lǐng)域的情況下與美方達(dá)成協(xié)議，也不會為了汽車產(chǎn)業(yè)而犧牲農(nóng)業(yè)、以擴(kuò)大進(jìn)口美國大米作為談判籌碼。

“日本的立場已變得強(qiáng)硬。石破茂正為他和他的政黨的政治生命而戰(zhàn)，無法輕易放棄。”中信里昂證券的日本策略師尼古拉斯·史密斯（Nicholas Smith）說。他指出，汽車出口占據(jù)去年日本對美貿(mào)易順差的81%。

彭博社15日統(tǒng)計(jì)，日本主要車企預(yù)計(jì)會因美方關(guān)稅政策損失超過190億美元。其中，銷量居全球之首的豐田汽車將首當(dāng)其沖。豐田上周說，受關(guān)稅影響，僅4月、5月的營收就將減少1800億日元（12億美元）。據(jù)彭博情報(bào)估算，整個(gè)財(cái)年豐田的損失可能高達(dá)107億美元。也有預(yù)測預(yù)計(jì)豐田全年損失在54億至68億美元之間。

史密斯直言：“如果石破首相無法在汽車關(guān)稅上爭取到減免，他相當(dāng)于站上了一條朝著旋轉(zhuǎn)刀片靠近的傳送帶。”值得一提的是，關(guān)稅沖擊還沒顯現(xiàn)，日本內(nèi)閣16日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，日本今年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）時(shí)隔一年首次呈現(xiàn)環(huán)比負(fù)增長。

當(dāng)前，尚不清楚日本能在多大程度上影響美國白宮的決策。《金融時(shí)報(bào)》分析，日本依賴美國提供安全保護(hù)，但在貨品貿(mào)易上又保持著對美貿(mào)易順差，這都讓美國總統(tǒng)特朗普感到不滿。特朗普此前還曾指責(zé)日本故意壓低日元匯率，使其出口獲得貿(mào)易優(yōu)勢，報(bào)道認(rèn)為，這使得談判更加復(fù)雜。

“日本面臨的問題是，原則上，它不希望達(dá)成一項(xiàng)看起來倉促制定的協(xié)議。但與此同時(shí)，它又不能指望美國有耐心去達(dá)成一份精細(xì)的協(xié)議。”前述“直接了解談判情況”的日本官員說。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年2月7日，特朗普與石破茂會面 視覺中國

日本共同社本月初披露，在圍繞特朗普政府“對等關(guān)稅”的第二輪日美談判中，美方不僅拒絕取消對汽車、鋼鋁制品加征的25%關(guān)稅，還明確統(tǒng)一征收的10%基準(zhǔn)稅率不會成為談判內(nèi)容，僅限就下調(diào)14%的“對等關(guān)稅”進(jìn)行談判，“對日本不予特殊照顧的態(tài)度十分明確”。

據(jù)日本《每日新聞》14日報(bào)道，為換取特朗普政府在汽車關(guān)稅立場上的軟化，日本政府正在討論一個(gè)“舊策”：把日本車企在美國生產(chǎn)的汽車，再進(jìn)口回日本。此外，還有報(bào)道稱，日本方面曾提出的一個(gè)早期方案是，將日本企業(yè)在美投資額度與美方關(guān)稅減免的百分點(diǎn)相掛鉤。

但在日本國際基督教大學(xué)政治與國際關(guān)系教授斯蒂芬·納吉（Stephen Nagy）看來，日方上述策略都是基于一種判斷，即美國會更看重與日本的安全伙伴關(guān)系，而不是關(guān)稅，但實(shí)際可能并非如此。“我認(rèn)為，日本最終會認(rèn)識到特朗普堅(jiān)持保留基本關(guān)稅框架的立場。不管日本說什么、做什么，都無法擺脫這個(gè)現(xiàn)實(shí)。”

不過，也有分析認(rèn)為，美日有希望達(dá)成所謂的“雙贏”協(xié)議。美國《外交政策》網(wǎng)站12日一篇文章稱，最終的協(xié)議可能會在宣傳上突出日方的象征性讓步，但又在正文細(xì)節(jié)中悄悄確保協(xié)議對日本經(jīng)濟(jì)或其出口商的影響不大。

文章還提到，日本手中仍握有一張談判“王牌”，那就是該國持有的1.126萬億美元美國國債。日本財(cái)務(wù)大臣加藤勝信日前先是表示“不排除考慮”蓄意拋售美債，后又改口稱“不認(rèn)為出售美債是日美談判的手段”。文章認(rèn)為，這可能是在采取“模糊戰(zhàn)術(shù)”。

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