5月17日，由中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會人才發(fā)展專業(yè)委員會與中國教育在線·學(xué)術(shù)橋聯(lián)合發(fā)布《中國高校職稱評審小同行評價(jià)研究報(bào)告(2024)》(以下簡稱：《報(bào)告》)。《報(bào)告》是繼2022年、2023年之后發(fā)布的第三份年度報(bào)告。該報(bào)告立足國家“破五唯、立新標(biāo)”改革導(dǎo)向，基于全國221所高校、16191位申報(bào)人、26096位參評專家和58126份評審意見的數(shù)據(jù)，分析了高校職稱評審改革從“行政主導(dǎo)”到“專業(yè)賦能”的新趨勢，并指出：直送專家評審模式和隨機(jī)匹配機(jī)制正驅(qū)動人才評價(jià)科學(xué)化。《報(bào)告》全面呈現(xiàn)“分類+小同行評價(jià)”在推動人才評審科學(xué)化、去行政化中的關(guān)鍵作用，為深化高等教育評價(jià)改革提供理論與實(shí)踐參考。

專業(yè)出品 / 海量資源交出權(quán)威答卷

　　作為國內(nèi)領(lǐng)先的第三方評審機(jī)構(gòu)，學(xué)術(shù)橋自2016年開展第三方評審服務(wù)以來，已構(gòu)建了聚集570000+專家的全球?qū)＜規(guī)欤塾?jì)為960所單位的180000+位申報(bào)人(含團(tuán)體和項(xiàng)目)提供了評審服務(wù)，出具了650000+份評審意見。2024年11月，中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會人才發(fā)展專業(yè)委員會等三家機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布《什么是高質(zhì)量的學(xué)術(shù)人才評審——基于2352名參評專家的循證研究》報(bào)告顯示，外審專家對學(xué)術(shù)橋服務(wù)保密性和公平性的滿意度高達(dá)98.04%，對專業(yè)精準(zhǔn)匹配的滿意度達(dá)98.01%，對整體服務(wù)的滿意度達(dá)96.13%。基于持續(xù)積累的大數(shù)據(jù)資源，學(xué)術(shù)橋評審平臺構(gòu)建的多維度評價(jià)框架和全封閉智能管理體系已具備行業(yè)標(biāo)桿價(jià)值。

　　《報(bào)告》指出，第三方評價(jià)成改革重要引擎。隨著高校職稱評審“直送專家”模式逐漸普及，傳統(tǒng)“高校-高校-院系-專家”多層級流程被取代，第三方平臺成為主流選擇。傳統(tǒng)外審模式下，評審效率、保密性及質(zhì)量難以保障，而直送專家模式通過優(yōu)化流程，顯著提升了評審公信力。2018至2024年間，高校委托第三方評價(jià)的規(guī)模呈指數(shù)級增長，委托高校數(shù)、申報(bào)人數(shù)、評審意見數(shù)分別增長1373%、2844%、2956%，印證了高校對第三方評價(jià)機(jī)制的高度認(rèn)可。此外，大規(guī)模樣本數(shù)據(jù)為評價(jià)體系提供了更科學(xué)的統(tǒng)計(jì)支撐，進(jìn)一步保障了人才評價(jià)的公平公正。

關(guān)鍵發(fā)現(xiàn) / 數(shù)字讀取改革進(jìn)程

　　《報(bào)告》指出，委托高校角色正在轉(zhuǎn)變，頭部高校與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)引領(lǐng)人才評價(jià)改革。2024年委托學(xué)術(shù)橋評審的高校中，頭部高校、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)委托高校占比較高。2024年委托高校中62所“雙一流”高校(占42.18%)主導(dǎo)參與，遠(yuǎn)超普通院校5.17%的占比;綜合類與理工類院校占比80%，北上廣及江浙地區(qū)活躍度最高，率先實(shí)現(xiàn)“分類+小同行”精準(zhǔn)評審，呈現(xiàn)出顯著的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)先行示范效應(yīng)。越來越多的高校退出直接評審，轉(zhuǎn)向制定學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)(如馬克思主義理論學(xué)科需求居首)，要求以“代表性成果”替代傳統(tǒng)論文堆砌，并普遍采用“3項(xiàng)制”評審結(jié)論(通過、暫緩、不通過)，結(jié)果作為崗位聘任的重要參考而非唯一依據(jù);委托高校正在從“行政管理者”轉(zhuǎn)向“標(biāo)準(zhǔn)制定者”，正在通過第三方平臺明確分類標(biāo)準(zhǔn)，減少行政干預(yù)對評審獨(dú)立性的影響。

　　《報(bào)告》指出，申報(bào)人結(jié)構(gòu)性特征凸顯。45.31%申報(bào)人來自“雙一流”高校，副高級職稱申請超60%，高校類型集中度高，綜合類、理工類、師范類三類占比81.87%;學(xué)科與政策指引強(qiáng)相關(guān)，馬克思主義理論學(xué)科評審需求位列第一;地域集聚效應(yīng)顯著，北京、浙江、江蘇申報(bào)人占比近40%，16191位申報(bào)人共收到58126份評審意見，人均3.59份評審意見，全國平均送審專家比例提升至1:3.59。預(yù)聘-長聘制申報(bào)人突破12%(北京達(dá)292人)，84.96%的長聘教授申報(bào)人送審9位專家，80.84%的長聘副教授申報(bào)人送審6位專家，遠(yuǎn)超常規(guī)職稱評審送審數(shù)量。

　　《報(bào)告》指出，參評專家體系共建分類評價(jià)理念。正高級職稱專家占比99.55%，理工類專家超50%，76.85%來自“雙一流”高校，16.74%擁有國家級人才稱號，非教學(xué)科研型專家占比近10%，46-55歲中青年專家占比44.01%成為學(xué)術(shù)評審的核心力量。

　　《報(bào)告》還指出，高質(zhì)量專家隨機(jī)匹配機(jī)制驅(qū)動評審科學(xué)化。93.57%的專家評審次數(shù)集中在1-5次，參評1次的有13574人，占52.02%，高頻參評專家人數(shù)銳減，專家分布更廣泛，保障了評審獨(dú)立性。

改革建議 /更公平、更高效的人才評價(jià)新時代

　　《報(bào)告》的發(fā)布標(biāo)志著我國高校人才評價(jià)研究邁入數(shù)據(jù)驅(qū)動的新階段。《報(bào)告》為深化高校職稱評審改革提出四大方向：

　　一是在專家?guī)旖ㄔO(shè)方面，要依托第三方機(jī)構(gòu)構(gòu)建動態(tài)更新的高質(zhì)量專家?guī)欤ㄟ^精細(xì)標(biāo)簽與科學(xué)機(jī)制篩選公正、專業(yè)的評審力量，破解“熟人評審”困局;二是在成果標(biāo)準(zhǔn)界定方面，要明確分類評價(jià)體系，結(jié)合學(xué)科差異界定“代表性成果”，強(qiáng)化成果創(chuàng)新性、社會價(jià)值等核心維度展示，避免“唯量化”傾向;三是在流程優(yōu)化方面，要推行全流程封閉評審，利用AI監(jiān)測評審質(zhì)量，建立申訴復(fù)審機(jī)制，通過技術(shù)手段杜絕人為干擾，確保程序公正;四是在模式創(chuàng)新方面，要構(gòu)建“分類+小同行”動態(tài)評價(jià)機(jī)制，融合定量與定性分析，依托大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配專家，推動評審標(biāo)準(zhǔn)與時俱進(jìn)。

　　《報(bào)告》的發(fā)布，提供了高校職稱評審改革進(jìn)一步深化的思路。通過第三方評價(jià)機(jī)制的獨(dú)立性保障、專業(yè)化運(yùn)作及數(shù)字化賦能，高校職稱評審正逐步破解傳統(tǒng)行政化桎梏。未來，需協(xié)同高校、專家與第三方力量，完善高質(zhì)量專家?guī)旖ㄔO(shè)與標(biāo)準(zhǔn)體系，推動職稱評審回歸學(xué)術(shù)本質(zhì)，助力我國高等教育人才評價(jià)在全球范圍內(nèi)樹立“科學(xué)、公正、高效”的新標(biāo)桿。

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