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前言

12日中美在日內瓦發表聯合聲明，兩國決定同步取消和暫停共115%的關稅，對峙“回溯”到4月份之前。

此舉可以說是美國為了緩和國內局勢而做出的“妥協”。

但很多美國媒體發現，這次中美的聯合聲明中，特朗普最想要的稀土并沒有拿到。

雙方這場博弈，還有什么細節？對于美國來說，還有希望無限制拿到稀土嗎？

在中美最新一輪《日內瓦經貿會談聯合聲明》框架內，美方取消了共計91%的加征關稅，中方相應取消了91%的反制關稅。

雙方同時決定暫時停止24%的對等關稅和反制關稅，會談過后中美總體關稅直接下降了115%。

但美國此前仍然以所謂的“芬太尼問題”為借口，對中國多加征了20%的關稅，而我方則保留了對上述的反制關稅。

現在中美的局面回到了4月2日之前的時刻。

美國媒體之前表示，多重原因推動了特朗普找中國和談。

而且和中方“迅速達成協議”，一個至關重要的原因是美國的稀土供應跟不上，甚至可以說是迫使特朗普“回頭”的最關鍵因素之一。

稀土素有“工業維生素”的美譽，中國在稀土產量供應方面長期占據全球主導地位。

據美國地質調查局數據顯示，中國稀土產量一度占全球總產量的80%以上。

在稀土產業鏈中，精煉與加工環節是核心，中國掌控著全球92%以上的稀土精煉產能，這方面的作用無可替代。

從4月15日特朗普專門簽署一項法案，宣布對進口自國外的關鍵礦產進行所謂的“232調查”，就可以看出他們有多被動。

因為美國現在缺乏先進的精煉和加工技術，無法將其轉化為高端制造業所需的產品，必須運往中國進行加工。

即使美國近年來試圖重建本土稀土產業鏈，但從開采到加工很多核心技術，仍然要靠中國來幫忙。

過去幾年美國政府耗資數百億美元投資稀土行業，新建的精煉廠和加工廠不僅產能有限，而且成本高昂，在短期內難以滿足國內產業的需求。

美國在稀土下游應用產業，如軍工、新能源、半導體等領域，對中國稀土產品的依賴程度也很高，美國政府這幾百億美元根本沒能改善環境。

所以美國的稀土泡沫“一戳就破”，成為這次最先倒下的行業。

在“關稅戰”升級兩周內，美國稀土相關行業已經告急，而且他們還透露：

稀土短缺已經影響到美國軍工生產，勢必讓產能下降嚴重。

之前一份報告提及，由于鏑、鋱等關鍵稀土元素的供應不足，F-35甚至是美國新一代戰機生產線都有可能被迫停工。

這不僅影響了戰斗機的交付進度，還增加了研發生產成本。

五角大樓的稀土庫存告急，最多僅能維持60天的用量，導致包括戰斧導彈在內的多種武器裝備的生產和研發沒辦法保障，已經是火燒眉毛了。

所以美方這次談判的重要目的，試圖讓中國全面解禁稀土成功了嗎？

美媒分析了雙方的會談結果，發現中國并沒有讓步，稀土領域“可能只會解除4月4日之后的第三輪反制措施”。

之前美方所短缺的金屬，現在還是無法拿到。

美媒報道稀有金屬在國際上漲價200%到300%的幅度，而且未來還有可能進一步上漲。

與此同時，12日中國商務部發布聲明。

提及中方剛剛開展了打擊戰略礦產走私行動，多個部門相互協作，堅決防止戰略礦產非法外流。

此舉再度證實中方對稀土管制不僅沒有放松，反而進一步強化了監控和執法檢查程序，防止這些戰略礦產通過第三國“中轉”到其他國家。

美方想通過這些特殊渠道解決燃眉之急，已經不太現實。

也有分析認為，中國當下不可能對美國全面開放稀土限制，特朗普任期內可能都要不到他們希望的東西，主要有三個原因。

其一美媒認為從時間節點來看，是美國對華禁止高端芯片，中國對美國禁止稀土，這是一個“交換關系”。

全面解禁稀土，相當于在國際政治博弈中單方面讓步，放棄了手中重要的談判籌碼。

不僅無法改變美國對中國的遏制態度，還會讓中方未來更被動。

其二是美國軍方的影響。

中國制裁了美國多個軍工企業，這些企業大多數參加對臺軍售行動，對菲律賓、日本提供支持，將大量裝備部署到中國家門口。

而且美國軍工產業對中國稀土存在嚴重依賴，78%的美軍武器系統直接依賴中國稀土供應。

從F-35隱身戰機到各種中程導彈或者尖端裝備，稀土都是不可或缺的材料。

一旦全面解禁，美國軍工產業發展可能爆發式增長，再繼續反過來對臺軍售等。

其三也是最關鍵的一點，在美國沒有建成自己稀土供應鏈的時候，保留“稀土供應”仍然是中方對美國有效的遏制手段。

美國在稀土領域發展有很多問題，缺乏專業人才培養體系、技術瓶頸難以突破、環保成本高昂等。

在此期間中方供應美國稀土，無法促使美國放棄對中國的技術封鎖和貿易限制，反而可能讓美國度過這段“艱難時期”。

眾所周知，特朗普的政策反復無常。

即便是這次和中國在日內瓦簽署了協議，但美國遏制打壓中國發展的決心沒有變，他們隨時有可能不認賬、不續約甚至是直接推翻協議。

從這一個多月的關稅交鋒來看，調整控制稀土出口是中國對美談判的一把“利刃”。

因此有美國媒體預測，特朗普的這個任期包括美國以后，都不太可能像之前一樣無限制從中國這里進口稀土了。

除非他們將之前對中方的科技產業限制解除、停止對臺軍售等，但美國自然也很難做到。

參考資料

《商務部回應我國開展打擊戰略礦產走私出口專項行動》新華社

《美國對7種中重稀土精煉能力為零》央廣網

《暫停對華出口，美稀土“獨苗”面臨困境》環球網