哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅結(jié)束訪華,并正式宣布加入“一帶一路”倡議。
隨后,美國政府明確表示反對為哥倫比亞境內(nèi)涉及中企的項目提供貸款,美哥外交關(guān)系迅速出現(xiàn)緊張。
圍繞地鐵建設(shè)的合作成為熱點話題,一場由基礎(chǔ)設(shè)施引發(fā)的博弈,逐漸演變成地緣政治與金融體系之間的一場新較量。
總統(tǒng)佩特羅在社交平臺X上提到:“哥倫比亞將秉持平等與自由的原則與世界合作,我們的外交策略正在發(fā)生變化。”
美國行動:限制融資、強硬表態(tài)
據(jù)彭博社報道,5月16日,美國正式向國際開發(fā)銀行體系傳達(dá)了“反對意見”,不支持為哥倫比亞的中資項目提供貸款。
美國國務(wù)院西半球事務(wù)局隨即公開聲明,強調(diào)不應(yīng)動用美國納稅人的資金來支持中國國有企業(yè)在拉美的擴張。
按照美國的說法,這些項目可能帶來“國家安全風(fēng)險”。但具體的風(fēng)險內(nèi)容并未詳細(xì)說明。
哥倫比亞官方對此沒有直接回應(yīng),但波哥大市政府和波哥大地鐵公司很快發(fā)布了聲明。
聲明指出,項目的資金已經(jīng)落實,主要來源于美洲開發(fā)銀行、世界銀行、歐洲投資銀行等機構(gòu),項目推進(jìn)不會受到影響。
總統(tǒng)態(tài)度:簡潔有力
之后,佩特羅總統(tǒng)在個人社交媒體賬號上轉(zhuǎn)發(fā)了上述聲明。
他評論道:“美國資助的銀行不為競爭對手提供資金,這是可以理解的邏輯,我的政府尊重這一立場?!?/p>
他還補充了一句:“如果美國企業(yè)有興趣參與這些項目,那就通過公平競爭來爭取合同?!?/p>
這句話看似平淡無奇,卻清楚表明了哥方的態(tài)度——歡迎所有國家的企業(yè)參與,但不會因為外界壓力而放棄透明招標(biāo)。
這場爭議的源頭,其實是一條地鐵。
早在六年前,就已經(jīng)有中國企業(yè)參與哥倫比亞項目的投標(biāo),并成功中標(biāo)首都波哥大的地鐵一號線工程。
這個項目總投資接近40億美元,是該國首條城市軌道交通線,計劃于2028年通車。
工程資金主要來自多邊金融機構(gòu),包括美洲開發(fā)銀行、世界銀行國際復(fù)興開發(fā)銀行、歐洲投資銀行等。
目前波哥大市正準(zhǔn)備啟動地鐵二號線的招標(biāo)工作。
據(jù)稱,中國企業(yè)再次成為熱門候選者。而美國的表態(tài),很可能是為了阻止中國企業(yè)在第二階段繼續(xù)獲得工程。
金融戰(zhàn)線:誰出資,誰做主?
美國阻礙中企參與最直接的方式就是干預(yù)貸款審批。
要知道,在美洲開發(fā)銀行等金融機構(gòu)中,美國長期占據(jù)主導(dǎo)地位,而哥倫比亞早就希望這些機構(gòu)能夠保持中立。
不過,中方并不會因此受到阻礙,因為中國有自己的融資渠道,例如亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等新興多邊平臺,正成為傳統(tǒng)體系之外的新選擇。
此外,哥倫比亞與美國近年來在移民、毒品治理等問題上的分歧愈發(fā)明顯。
2023年,美國對哥倫比亞商品加征25%關(guān)稅,威脅提高至50%,還對部分哥倫比亞官員實施旅行限制。這些舉措在國內(nèi)引發(fā)了不滿情緒。
現(xiàn)在的哥倫比亞顯然已經(jīng)不再甘愿被貼上“美國后花園”的標(biāo)簽。
哥國防部長桑切斯曾在一次講話中公開表示,如果美國削減禁毒援助,將導(dǎo)致更多毒品流入美國。
回顧哥倫比亞與中國多年的經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ),早在2007年,中國就已成為哥倫比亞第二大進(jìn)口來源國。2019年簽署雙邊合作協(xié)議后,雙邊貿(mào)易持續(xù)增長。
截至2024年,貿(mào)易額已連續(xù)四年穩(wěn)定在1200億元人民幣以上。
中國提出的合作模式注重平等互利,不附加任何政治條件,這種做法受到了不少拉美國家的青睞。
因此,當(dāng)中國正式邀請哥倫比亞加入“一帶一路”時,哥國內(nèi)部討論時幾乎沒有反對聲音。
只是出于對美國立場的考慮,一度推遲了決策。
拉美格局:哥倫比亞并非唯一的變化點
哥倫比亞并不是唯一一個選擇調(diào)整方向的國家。
巴西、阿根廷、智利、秘魯?shù)壤绹乙布由盍伺c中國的合作。
在“一帶一路”框架下,許多國家已經(jīng)取得了基礎(chǔ)設(shè)施投資、能源合作、數(shù)字技術(shù)支持等方面的實質(zhì)性成果。
過去美國視拉美為“后院”,但如今這種說法顯得越來越不合時宜。
美國擔(dān)憂的不僅是一條地鐵,更是一個國家選擇了不同的發(fā)展路徑。哥倫比亞的選擇,可能會影響其他拉美國家的判斷。
目前,哥倫比亞地鐵項目仍在推進(jìn)中,但圍繞該項目的地緣政治角力正在加劇。
這背后涉及的不只是合同歸屬,更是融資體系、國際合作規(guī)則以及戰(zhàn)略自主權(quán)的重新定義。
佩特羅總統(tǒng)已經(jīng)表明:哥倫比亞不會再局限于某一特定方向。合作有多種可能性,融資也有多種途徑。
哥倫比亞加入“一帶一路”帶來了連鎖反應(yīng),美國試圖通過金融手段施壓,但哥方并未退縮,反而展現(xiàn)出一定的政策獨立性。
圍繞地鐵項目展開的競爭,是哥倫比亞國際定位調(diào)整的一個縮影,也反映了全球合作格局的轉(zhuǎn)變。
下一步,哥倫比亞如何走,還需看項目的實際效果,以及是否能在中美之間找到平衡點。
但可以肯定的是,哥倫比亞這次確實邁出了與以往不同的一步。
信息來源:與中國簽署后,哥倫比亞:“歷史性的一步”! 2025-05-14 20:25·京報網(wǎng)
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中國與哥倫比亞走近,美國又跳出來阻撓國際金融機構(gòu)為中企提供貸款 觀察者網(wǎng) 2025-05-16 12:13
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