盧拉回國(guó)后，不到72小時(shí)，中方暫停進(jìn)口巴西雞肉，歐洲也緊跟其后

5月10日晚，巴西總統(tǒng)盧拉結(jié)束俄羅斯之行，馬不停蹄率領(lǐng)龐大的經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)抵達(dá)中國(guó)，開(kāi)啟為期五天的訪(fǎng)問(wèn)。這場(chǎng)高規(guī)格的國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)原本被普遍視為中巴關(guān)系的一次重大加持。雙方不僅在人民大會(huì)堂舉辦歡迎儀式，還簽署了涵蓋農(nóng)業(yè)、金融、科技等多領(lǐng)域的20份合作文件，目標(biāo)直指共建“一帶一路”與巴西發(fā)展戰(zhàn)略深度對(duì)接，加強(qiáng)多邊主義并推動(dòng)和平解決烏克蘭危機(jī)。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通領(lǐng)域同樣表現(xiàn)亮眼，中國(guó)企業(yè)承建的桑托斯港糧食碼頭投用，進(jìn)一步提升了巴西大豆出口效率。然而，就在盧拉回國(guó)不足72小時(shí)，中方暫停進(jìn)口巴西雞肉與歐盟同步而至，無(wú)疑給中巴緊密互動(dòng)蒙上陰影，也將全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)驟然間呈現(xiàn)眼前。

從官方層面看，此次暫停雞肉進(jìn)口直接導(dǎo)火索系巴西某農(nóng)場(chǎng)首次暴發(fā)禽流感疫情。中國(guó)與歐盟緊急中止進(jìn)口行為，并無(wú)任何政治因素，立場(chǎng)強(qiáng)調(diào)檢驗(yàn)檢疫和消費(fèi)者健康安全。不光，尤其對(duì)巴西而言，意義尤為重大：作為全球最大雞肉出口國(guó)之一，其對(duì)中國(guó)出口總量占比超過(guò)兩成，如今中國(guó)、歐盟雙重檢驗(yàn)，讓整個(gè)行業(yè)鏈處于警戒狀態(tài)，市場(chǎng)信心受到?jīng)_擊。

回顧此次中巴高層的互動(dòng)，中方不僅提供國(guó)事級(jí)禮遇，還在推動(dòng)共建“一帶一路”、基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新、產(chǎn)能升級(jí)等關(guān)鍵議題上幫扶巴西。新啟用的桑托斯港糧食碼頭令巴西的大宗農(nóng)產(chǎn)品出口能力顯著提升，為其進(jìn)一步融入全球供應(yīng)鏈打下基礎(chǔ)。盧拉對(duì)此寄予厚望，希望借助中國(guó)在5G、半導(dǎo)體等科技領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)型，以基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化和產(chǎn)能合作帶動(dòng)巴西經(jīng)濟(jì)質(zhì)變。

然則，這種高速發(fā)展的伙伴關(guān)系背后，也隱藏難以回避的隱憂(yōu)。一方面，是巴西農(nóng)產(chǎn)品出口的周期短板，容易受季節(jié)性、中美貿(mào)易變數(shù)影響品質(zhì)與價(jià)格，市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)不言而喻；另一方面，港口即便擴(kuò)容，但持續(xù)極限出貨帶來(lái)的積壓與成本壓力，亦可能成為隱形障礙。地緣復(fù)雜性陡增，一旦美國(guó)調(diào)整對(duì)拉美政策，巴西恐將迎來(lái)更多外部挑戰(zhàn)。

禽流感事件的發(fā)生既是一次農(nóng)產(chǎn)品出口安全監(jiān)控的考驗(yàn)，也是提醒各國(guó)在全球食品供應(yīng)鏈中必須提高危機(jī)應(yīng)對(duì)與產(chǎn)業(yè)規(guī)范水平。巴西政府正緊急行動(dòng)，農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)法瓦羅宣布即派團(tuán)赴華溝通，以力爭(zhēng)60天內(nèi)控制疫情、重啟出口。更何況，盧拉已在國(guó)內(nèi)推動(dòng)全面監(jiān)管，加強(qiáng)合規(guī)，以圖避免未來(lái)類(lèi)似事件反復(fù)沖擊中巴貿(mào)易。

中巴合作空間廣闊，前景積極，但要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，細(xì)節(jié)與機(jī)制建設(shè)至關(guān)重要。此次雞肉風(fēng)波，是對(duì)雙方互信與協(xié)作韌性的一次現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。真正想讓合作走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)，絕不是一紙合約和一番愿景便可達(dá)成。只有在每一處流程和監(jiān)管上都堅(jiān)守標(biāo)準(zhǔn)，才能確保彼此之間的信任不被一次事件所撼動(dòng)。中巴之間的這場(chǎng)“雞肉提醒”，正是通向未來(lái)深度合作的必經(jīng)課題。

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