圖為4月21日，河北省高級人民法院黨組書記、院長黃明耀（左二）在柏鄉(xiāng)縣人民法院調(diào)研脫薄工作。石子添 攝

在今年全國兩會上，最高人民法院工作報(bào)告指出“規(guī)范文明執(zhí)行促發(fā)展”。執(zhí)行規(guī)范化的問題尤為重要，是執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”。最高人民法院將用三年左右時間持續(xù)推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范提升。作為司法前沿陣地，地方法院如何構(gòu)建執(zhí)行規(guī)范化體系，切實(shí)守護(hù)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益？本報(bào)記者近日專訪了河北省高級人民法院黨組書記、院長黃明耀。

記者：近年來，河北法院在執(zhí)行權(quán)運(yùn)行管理機(jī)制創(chuàng)新方面的探索成效如何？針對社會關(guān)注的“紙上權(quán)益”轉(zhuǎn)化問題，如何實(shí)現(xiàn)讓生效判決轉(zhuǎn)化為當(dāng)事人手中的“真金白銀”？

黃明耀：河北法院深刻認(rèn)識做好執(zhí)行工作的重要性緊迫性，于2023年出臺《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行實(shí)施案件規(guī)范化管理的辦法（試行）》，強(qiáng)化內(nèi)部管理，推動執(zhí)行工作提質(zhì)增效。去年，在6項(xiàng)執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)中，河北法院5項(xiàng)優(yōu)于合理區(qū)間，1項(xiàng)處于合理區(qū)間。特別是執(zhí)行案款管理方面，我們針對案款發(fā)放不及時、暫存案款管理不規(guī)范問題，推行收款、審批、公開、對賬的線上“全流程”管理，建立民事執(zhí)行暫存案款信息公示制度，通過嚴(yán)格監(jiān)管措施、主動接受監(jiān)督，這一問題在全省法院得到有效糾治、成果顯著。過去三年，全省法院新收首次執(zhí)行案件119.77萬件，執(zhí)行到位金額3467.75億元。

記者：河北法院在推進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新過程中，如何通過系統(tǒng)性改革推動執(zhí)行權(quán)在法治軌道上規(guī)范化、長效化運(yùn)行？

黃明耀：全國兩會上，最高人民法院工作報(bào)告對完善執(zhí)行監(jiān)督制度作出明確部署，河北法院深刻認(rèn)識“強(qiáng)制執(zhí)行不是不計(jì)后果的亂執(zhí)行”，就執(zhí)行立案、集約化事務(wù)辦理、分組包片團(tuán)隊(duì)執(zhí)行、時間節(jié)點(diǎn)管控、院局長調(diào)度督導(dǎo)、“拉網(wǎng)式”集中執(zhí)行、評查抽查歸檔等工作建章立制，全面加強(qiáng)執(zhí)行實(shí)施案件從立案到結(jié)案全流程各環(huán)節(jié)量化管理，推動執(zhí)行工作從短期攻堅(jiān)向長效治理轉(zhuǎn)變。下一步，河北法院將深度結(jié)合交叉執(zhí)行、終本清倉、執(zhí)破融合等重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌執(zhí)行審查、管理、信訪、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化，健全執(zhí)行工作長效機(jī)制，推進(jìn)全省法院執(zhí)行工作持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

記者：執(zhí)行案款管理是執(zhí)行規(guī)范化的重要切入點(diǎn)，河北法院目前在該領(lǐng)域取得了顯著成效，請問下一步在深化執(zhí)行案款長效治理機(jī)制建設(shè)方面還有什么新舉措？

黃明耀：河北高院將充分運(yùn)用第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)的專業(yè)力量，對前期執(zhí)行案款的收、存、管、發(fā)整體情況大起底，全面摸清執(zhí)行案款賬目底數(shù)，系統(tǒng)排查、整改案款管理薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，實(shí)現(xiàn)全周期閉環(huán)管理，努力做到“案款對應(yīng)、?？顚８?、獨(dú)立核算、快捷高效、全程留痕、透明高效、現(xiàn)代規(guī)范”，堅(jiān)決穿透實(shí)現(xiàn)公平正義的“最后一公里”。下一步，我們將把執(zhí)行案款管理工作列入司法巡查工作重要內(nèi)容，對2024年受檢法院整改情況開展“回頭看”，繼續(xù)對執(zhí)行案款管理工作全覆蓋督導(dǎo)檢查，同時探索建立執(zhí)行案款年度審計(jì)和中基層法院院長離任審計(jì)工作機(jī)制，切實(shí)保障當(dāng)事人勝訴權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

來源：最高人民法院 人民法院報(bào)