文 | 劉建美

河北省阜平縣城南莊鎮(zhèn)坐落于太行山腹地，北倚蒼山主峰，南瞰胭脂碧水，形成“一川襟帶、群峰拱衛(wèi)”的獨特地理格局，這里依山傍水、景色宜人。抗日戰(zhàn)爭時期，城南莊鎮(zhèn)是晉察冀軍區(qū)司令部等機關(guān)的長期駐地。阜平縣人民法院城南莊人民法庭就坐落于此。

近年來，城南莊法庭傳承紅色司法精神? ，將新時代“楓橋經(jīng)驗”與?革命老區(qū)治理需求相結(jié)合，創(chuàng)新“源頭預(yù)防+多元解紛”機制，通過做優(yōu)示范調(diào)解、善意執(zhí)行、心理干預(yù)等特色工作，書寫了革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“保民生”“促發(fā)展”“融家暖”之“三重答卷”。2024年2月，城南莊法庭“根植紅色基因潤沃土?打造品牌法庭新‘楓’景”的經(jīng)驗做法入選“最高人民法院‘打造楓橋式人民法庭?做實指導(dǎo)調(diào)解法定職能’典型案例”。

示范調(diào)解保民生

“請法庭幫助我們追回被拖欠的土地租金，這是我們60戶村民的主要生活來源。”2024年3月，城南莊鎮(zhèn)后莊村村民楊某帶領(lǐng)17戶村民代表來到城南莊法庭，向法官李建橋?qū)で髱椭?/p>

據(jù)了解，城南莊鎮(zhèn)后莊村村民李某租賃本村60戶村民的土地從事蔬菜大棚種植，前期尚能按時支付租金，后因蔬菜滯銷導(dǎo)致連續(xù)兩年拖欠租金。

“此次糾紛牽涉群體利益，若以剛性裁判‘一判了之’，恐怕會進一步加劇雙方矛盾。”李建橋介紹，為妥善化解糾紛，城南莊法庭決定選取涉案金額最高且矛盾最為突出的馬某案作為突破口，通過“一案精調(diào)”帶動“多案共解”。

制訂好調(diào)解方案后，城南莊法庭依托“法庭+司法所+特邀調(diào)解員”聯(lián)動機制，通過多次實地走訪當(dāng)事人，逐一分析矛盾癥結(jié)，最終找到“分期支付租金、保障持續(xù)經(jīng)營”的雙方利益平衡點，成功實現(xiàn)案件于訴前得到批量高效化解。?

此次糾紛的調(diào)處是城南莊法庭深化矛盾糾紛多元化解機制的生動實踐。2024年以來，城南莊法庭共審結(jié)民事案件445件，其中，調(diào)解撤訴321件，調(diào)撤率達72.13%，切實守護革命老區(qū)的和諧穩(wěn)定。

剛?cè)嵯酀侔l(fā)展

“如何讓勝訴當(dāng)事人的‘紙上權(quán)益’轉(zhuǎn)化為‘真金白銀’，同時為被執(zhí)行企業(yè)留足生存發(fā)展空間？這是人民法庭服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境的‘必答題’，更是新時代人民法庭服務(wù)老區(qū)發(fā)展的‘必答題’。”阜平法院相關(guān)負責(zé)人在談及城南莊法庭執(zhí)行工作時強調(diào)。

2025年2月，一起涉企合同糾紛的原告、被告雙方在城南莊法庭的柔性執(zhí)行下達成“雙贏”。某水業(yè)公司因拖欠80萬元設(shè)計費被某包裝設(shè)計公司申請執(zhí)行，某水業(yè)公司銀行賬戶及機器設(shè)備被凍結(jié)、查封，后陷入經(jīng)營危機，工人工資也被停發(fā)。

李建橋在案件審查中發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵細節(jié)：某水業(yè)公司擁有穩(wěn)定訂單和應(yīng)收賬款，現(xiàn)僅因短期資金鏈斷裂導(dǎo)致履約困難。

“機械執(zhí)行可能導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、債務(wù)懸空，勢必造成‘兩敗俱傷’。怎么辦？”李建橋經(jīng)過思索后，提出“活封換僵封”方案，引導(dǎo)申請執(zhí)行人將凍結(jié)銀行賬戶、生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)為查封企業(yè)對外應(yīng)收債權(quán)。經(jīng)過三輪“背對背”協(xié)商，雙方當(dāng)事人采納了李建橋的意見。

“這并非簡單的‘解封放水’，而是通過執(zhí)行標(biāo)的精準置換實現(xiàn)權(quán)益保障升級。”阜平法院相關(guān)負責(zé)人表示，該舉措是城南莊法庭將“分層遞進式執(zhí)行和解”機制融入糾紛解決體系的具體實踐，即以執(zhí)行和解促進自動履行，通過多元路徑實現(xiàn)糾紛實質(zhì)性化解。

據(jù)了解，城南莊法庭針對涉企糾紛，建立“三快一優(yōu)”即“快立、快審、快執(zhí)、優(yōu)先調(diào)解”機制。同時，立案當(dāng)天完成財產(chǎn)查控、審理中嵌入履行能力評估、執(zhí)行時優(yōu)先適用“放水養(yǎng)魚”措施，配套“執(zhí)前督促—執(zhí)行和解—信用修復(fù)”全流程服務(wù)，實現(xiàn)涉企糾紛全鏈條高效化解。

情理雙軌融家暖

“阿姨，我和弟弟想跟媽媽生活，但害怕爸爸生氣……”15歲的小雨（化名）緊緊攥著8歲弟弟的手，低聲抽泣著向法官董晶晶訴說姐弟倆的生活意愿。

2025年3月，城南莊法庭受理了一起涉家庭暴力離婚案件。結(jié)婚已有17年的袁某與李某因生意轉(zhuǎn)型意見不合產(chǎn)生矛盾，袁某訴請離婚并主張子女撫養(yǎng)權(quán)，而李某為爭取子女撫養(yǎng)權(quán)曾有打砸袁某住所、恐嚇威脅袁某的行為，袁某于立案時同步申請了人身安全保護令。

面對夫妻沖突對子女造成的心理創(chuàng)傷，董晶晶啟動“心理疏導(dǎo)+聯(lián)合調(diào)解”雙軌機制，依托法庭心理疏導(dǎo)室?guī)椭优鑼?dǎo)恐懼情緒并理性表達撫養(yǎng)意愿；聯(lián)合轄區(qū)派出所等成立調(diào)解專班，組織雙方親友參與“圓桌會議”，喚醒原告、被告雙方家庭責(zé)任意識。經(jīng)過多輪調(diào)解，原告、被告雙方最終達成子女隨母親生活、父親定期探視并支付撫養(yǎng)費的調(diào)解協(xié)議。董晶晶向原告、被告雙方同步發(fā)出《家庭教育令》，明確監(jiān)護人的職責(zé)邊界。

?“保障未成年人利益最大化，既要聚焦撫養(yǎng)權(quán)歸屬，也要著力修復(fù)家庭關(guān)系。”董晶晶介紹，城南莊法庭將心理干預(yù)嵌入家事審判全流程，針對涉家庭暴力、情感沖突案件，同步完善“親子關(guān)系評估”“父母課堂”等配套措施。

作為革命老區(qū)司法守護未成年人的創(chuàng)新實踐，城南莊法庭于2023年設(shè)立心理疏導(dǎo)室以來，已在37件涉未成年人權(quán)益案件中引入專業(yè)干預(yù)，通過“法庭+心理咨詢師+基層組織”三方聯(lián)動模式，為9個困境家庭協(xié)調(diào)解決子女就學(xué)、就醫(yī)等實際問題。??

2024年5月，河北省阜平縣人民法院城南莊人民法庭干警走進學(xué)校開展普法宣講活動，并為留守兒童發(fā)放學(xué)習(xí)資料 攝影 辛鵬程

“下一步，阜平法院將持續(xù)深化城南莊法庭經(jīng)驗成果，在堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’上再發(fā)力，積極推動審判主業(yè)與示范創(chuàng)建深度融合，以優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)為革命老區(qū)和諧穩(wěn)定筑牢根基。”阜平法院院長聶紀周表示。

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《中國審判》雜志2025年第9期

中國審判新聞半月刊·總第367期

編輯/孫敏