本文轉自：人民網-觀點頻道

蔣宗翰

城市更新，一頭連著民生福祉，一頭牽著經濟發展。中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發的《關于持續推進城市更新行動的意見》（以下簡稱《意見》），從總體要求、主要任務、支撐保障和組織實施等方面作出重大部署，提出到2030年城市更新行動實施取得重要進展等目標任務，為這一民生工程、民心工程按下快進鍵。

實施城市更新行動，是推動城市高質量發展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。數據顯示，從2019年中央部署實施城市更新以來，全國已累計開工改造城鎮老舊小區近28萬個，惠及1.2億居民。在我們身邊，許多老樓更換了下水管道、加裝上了電梯，一個個社區公園、口袋公園讓市民“推窗見綠、出門進園”，不少地方煥新的歷史文化街區成為網紅打卡點。通過改造，我國城市居民生活環境持續改善、城市綜合承載能力穩步提升，有力增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

當前，我國常住人口城鎮化率已逾66%，我國宜居城市建設的任務已由完善基礎設施階段步入了質量全方位提升的新階段。從存量情況來看，過去城鎮化快速發展積累了一些問題，城市基礎設施老化，燃氣、橋梁、供水等存在風險隱患，亟需通過改造來完善城市功能、提升城市品質。從群眾需求來看，人們對美好生活的需要日益增長，特別是適應人口結構的變化，需求類型更加豐富多元。這就要求必須把城市更新擺在更加突出位置，努力把城市打造成為人民群眾高品質生活的空間。

這次印發的《意見》從頂層設計層面明確了城市更新行動的路線圖，圍繞打造宜居、韌性、智慧城市提出了具體舉措。如何把藍圖變為現實？關鍵要靠真抓實干，靠行動來落實。

一方面要把以人民為中心的理念貫穿始終。城市更新著眼于便民、利民、安民，這就要求任何時候都要把老百姓的需求擺在第一位。在安徽池州，今年以來，組織人員對26個待改造的小區開展民意調查，累計發放調查問卷12299份，回收有效樣本11860份，將居民集中反映的道路翻新、停車位增設、水電氣設施升級等訴求整理統籌納入具體改造方案。多從群眾角度想問題、做決策，把人民群眾的真實需要安排在每一個環節中，才能增強改造更新的科學性，提高群眾滿意度。

另一方面要下足繡花功夫。城市更新行動是一個復雜的系統性工程，涉及到方方面面。抓住安全這個根本，守護好城市的“里子”和“良心”，查找影響城市競爭力、承載力和可持續發展的短板弱項，才能實現城市的宜居宜業。今年全國兩會期間，住房城鄉建設部提出，今年建設改造地下管線15萬公里以上，再完成1000個排水防澇重點項目建設，努力實現地級及以上城市燃氣、供水、排水等生命線工程安全監測全覆蓋。這些政策舉措體現了城市更新中的系統觀念，貫穿了統籌發展和安全的內在要求，必須結合實際落實落細。

人民城市為人民。實施城市更新行動，說到底是為了讓人民群眾能夠在城市生活得更方便、更舒心、更美好。各級要胸懷“國之大者”，牢記“民生為大”，增強責任感緊迫感使命感，加緊制定科學有效的細化方案，以實實在在的行動，把每一件民生實事一件一件辦實、辦好。