2025年5月17日，就在中美聯(lián)合聲明將關(guān)稅從145%大幅降至30%的五天后，特朗普突然宣布將對全球貿(mào)易伙伴“統(tǒng)一設(shè)定基礎(chǔ)關(guān)稅”，不再進行一對一談判。

這場被《華爾街日報》稱為“從極限施壓到倉促收縮”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，為何來得如此突然？當歐盟、日本紛紛效仿中國強硬反制時，美國的“關(guān)稅大棒”為何再也揮不動了？

從“對等關(guān)稅”到“統(tǒng)一稅率”：一場未戰(zhàn)先潰的博弈

5月12日中美日內(nèi)瓦聯(lián)合聲明甫一公布，全球貿(mào)易格局便悄然生變，美國不僅將對華關(guān)稅從145%降至30%，更罕見承認“單邊施壓無法解決結(jié)構(gòu)性矛盾”。

這份被路透社稱作“美國霸權(quán)的首次重大讓步”的協(xié)議，直接動搖了其他國家與美談判的妥協(xié)意愿——歐盟連夜調(diào)整策略，要求以“中美模式”為基礎(chǔ)爭取平等條款；日本財務(wù)省拋售300億美元美債施壓；印度更喊話“若美方不取消加稅，將凍結(jié)雙邊投資協(xié)定”。

特朗普的“變臉”正是被這種連鎖反應(yīng)逼出來的，5月16日，他在阿聯(lián)酋對企業(yè)高管坦言：“美國沒時間和190個國家逐一談判。”

財政部長貝森特與商務(wù)部長盧特尼克隨即啟動“批量處理”模式，通過信函通知各國執(zhí)行10%基礎(chǔ)關(guān)稅，僅保留對中國、歐盟等核心經(jīng)濟體的重點磋商。

這種“一刀切”策略看似高效，實則是人力與時間雙重潰敗的無奈選擇——美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）若按原計劃與所有國家談判，至少要耗到2026年中期選舉之后。

“紙老虎”現(xiàn)形：盟友反制與國內(nèi)崩盤

特朗普的撤退早有預(yù)兆。4月推出的“對等關(guān)稅”本欲重塑全球貿(mào)易規(guī)則，卻因三大致命漏洞反噬自身：

經(jīng)濟數(shù)據(jù)全面崩盤：美國一季度GDP負增長0.3%，核心CPI飆升至3.2%，耐用消費品價格暴漲12.7%。沃爾瑪貨架上的中國產(chǎn)廚房紙被搶購一空，洛杉磯港集裝箱吞吐量暴跌34%，馬斯克等商界領(lǐng)袖公開與白宮政策割席。

政治地基松動：特朗普支持率因物價壓力跌至39%，農(nóng)業(yè)州選民怒斥“關(guān)稅換來的補貼連種子錢都不夠”。共和黨內(nèi)部更爆發(fā)分裂，溫和派議員聯(lián)名要求“止損式調(diào)整”。

國際反制圍剿：歐盟啟動《反脅迫工具法案》，擬對950億歐元美國商品加稅；日本要求將談判范圍擴大至半導(dǎo)體供應(yīng)鏈重組；東盟十國聯(lián)合聲明拒絕接受單邊稅率。就連印度都敢在克什米爾問題上對美強硬，直言“不會為妥協(xié)犧牲主權(quán)”。

這場多線潰敗中，最諷刺的莫過于美國的“雙重人設(shè)崩塌”，一邊對華高舉“關(guān)稅大棒”，另一邊卻偷偷恢復(fù)進口中國稀土——5月12日聯(lián)合聲明簽署當天，中國商務(wù)部重申“稀土出口管制基于國家安全，絕不松動”。美國防務(wù)承包商不得不從黑市高價采購，導(dǎo)致F-35戰(zhàn)機生產(chǎn)線險些停擺。

戰(zhàn)略收縮的“四次讓步”與未來困局

細數(shù)特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)軌跡，四次重大撤退勾勒出單邊主義的窮途末路：

• 4月11日：暫停全球加稅90天，豁免醫(yī)療、稀土等剛需產(chǎn)品
• 5月12日：中美聯(lián)合聲明大幅降稅，承認“合作優(yōu)于對抗”
• 5月16日：放棄一對一談判，轉(zhuǎn)向單邊稅率設(shè)定
• 5月17日：默許財政部考慮解除對華半導(dǎo)體管制以換取增持美債

這種“進三步退十步”的窘境，暴露出美國霸權(quán)工具箱的空心化，《金融時報》尖銳指出：“當中國用法律武器對抗關(guān)稅大棒時，華盛頓連程序正義的底褲都輸?shù)袅恕！?/strong>

而更危險的信號在于全球“去美元化”加速——金磚國家擬于6月峰會推出新結(jié)算機制，人民幣在全球支付中占比升至4.5%，巴西總統(tǒng)盧拉更帶著120億美元農(nóng)產(chǎn)品訂單轉(zhuǎn)向中國市場。

霸權(quán)黃昏與多極黎明

當特朗普在棕櫚灘的海湖莊園簽署“統(tǒng)一稅率”行政令時，布魯塞爾的歐盟總部正召開緊急會議，主題是“后美國時代的貿(mào)易規(guī)則重建”。這場鬧劇般的戰(zhàn)略收縮揭示了一個殘酷真相：單極霸權(quán)終將敗給多極共治的全球覺醒。

正如《華爾街日報》所言：“當中美聯(lián)合聲明撕開‘美國不可逼退’的幻覺時，特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)就已提前宣告死亡。”

未來三個月，美國或被迫再次下調(diào)基礎(chǔ)稅率，甚至以解除科技封鎖換取中國增持美債。但無論如何掙扎，那個靠“關(guān)稅大棒”號令天下的時代，已然隨著日內(nèi)瓦的晨霧一同消散。

此刻上海洋山港的集裝箱正標注著“Made in China”駛向全球，而華盛頓的會議室里，一場關(guān)于“如何體面退場”的辯論才剛剛開始，對此你們是怎么看的呢？