中美在瑞士日內(nèi)瓦達(dá)成取消大部分加征關(guān)稅的經(jīng)貿(mào)協(xié)議,貿(mào)易摩擦短暫降溫。
協(xié)議簽署次日,美方迅速出臺(tái)針對(duì)中國(guó)AI芯片的新限制措施,技術(shù)圍堵升級(jí)。
參議員魯比奧更改對(duì)華官方表述,英國(guó)與美達(dá)成新貿(mào)易協(xié)定。
中美談判再現(xiàn)裂痕,局勢(shì)急轉(zhuǎn)直下。
中美兩國(guó)在瑞士日內(nèi)瓦達(dá)成《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》。
按照協(xié)議雙方達(dá)成一致意見,取消91%的加征關(guān)稅,暫停24%的關(guān)稅措施,僅保留10%的基準(zhǔn)關(guān)稅和20%與芬太尼相關(guān)的關(guān)稅。
中美之間持續(xù)數(shù)月的貿(mào)易摩擦出現(xiàn)了初步緩和的跡象。
想當(dāng)初美國(guó)總統(tǒng)特朗普在重新上任后,啟動(dòng)新一輪對(duì)華貿(mào)易政策調(diào)整,以打擊芬太尼走私和推動(dòng)所謂的“對(duì)等貿(mào)易”為理由增加關(guān)稅。
自1月起,美國(guó)對(duì)中國(guó)出口商品加征10%的關(guān)稅;到了3月,又再度追加10%,其累計(jì)關(guān)稅已然達(dá)到20%。
中方針對(duì)美國(guó)產(chǎn)品發(fā)起了反制!并且將重點(diǎn)目標(biāo)落在農(nóng)產(chǎn)品、能源和汽車領(lǐng)域。
進(jìn)入4月,特朗普政府將關(guān)稅進(jìn)一步提高至34%,并預(yù)告可能上調(diào)至50%、84%甚至125%。
中國(guó)直接選擇同步加征關(guān)稅,對(duì)某些美制產(chǎn)品的稅率同步增加達(dá)到125%。雙方進(jìn)入對(duì)抗階段,市場(chǎng)波動(dòng)頻繁。
一直到5月12日,雙方簽署日內(nèi)瓦協(xié)議,確定在90天內(nèi)暫停大部分加征關(guān)稅,但仍保留30%的稅收措施。
其中包括:10%基準(zhǔn)關(guān)稅,此關(guān)稅源于特朗普政府所提出的全球統(tǒng)一基準(zhǔn)稅率制度。
依據(jù)此項(xiàng)制度,美國(guó)會(huì)參照不同國(guó)家與自身的貿(mào)易順差狀況來設(shè)定各異的基準(zhǔn)稅率。
中國(guó)被設(shè)定為34%,此次協(xié)商后保留了其中的10%部分,作為未來關(guān)稅機(jī)制框架的一部分。
20%芬太尼相關(guān)關(guān)稅:該部分關(guān)稅源自美國(guó)對(duì)芬太尼問題的關(guān)注,認(rèn)為中國(guó)需對(duì)相關(guān)出口行為承擔(dān)責(zé)任。
美國(guó)以打擊毒品為由保留此類關(guān)稅,并未隨協(xié)議一同取消。
在協(xié)議發(fā)布后,中國(guó)外貿(mào)企業(yè)迅速作出反應(yīng),出口制造行業(yè)普遍認(rèn)為取消91%的關(guān)稅將提升出口訂單。
部分電商企業(yè)如拼多多、Shein等,預(yù)期將受益于政策變化,尤其是在小額包裹稅率降低的背景下,跨境電商短期表現(xiàn)良好。
在保留的30%關(guān)稅面前,不少企業(yè)對(duì)未來仍持謹(jǐn)慎態(tài)度。特別是以小額電商包裹為主要模式的平臺(tái),在新稅率結(jié)構(gòu)下面臨更高運(yùn)營(yíng)成本。
行業(yè)專家指出,這可能導(dǎo)致企業(yè)在物流、定價(jià)等環(huán)節(jié)作出調(diào)整,以適應(yīng)可能的監(jiān)管升級(jí)。
根據(jù)協(xié)議24%的加征關(guān)稅將在90天內(nèi)暫停執(zhí)行,這一臨時(shí)機(jī)制為出口商提供了窗口期,以完成在此期間的訂單鎖定。
業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期,在這90日之內(nèi),出口活動(dòng)將呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)之勢(shì)。
一旦后續(xù)談判未能達(dá)成進(jìn)一步成果,暫停措施到期后相關(guān)關(guān)稅可能再次啟動(dòng),企業(yè)將面臨庫(kù)存積壓和市場(chǎng)波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)。
之后的中國(guó)外交部發(fā)言人林劍在例行記者會(huì)上回應(yīng)了與芬太尼相關(guān)的關(guān)稅問題。
他表示:美方以禁毒為由設(shè)置關(guān)稅,實(shí)際上將復(fù)雜的國(guó)內(nèi)問題外部化,并將責(zé)任轉(zhuǎn)移至中國(guó)。
中國(guó)外交部發(fā)言人林劍指出,中國(guó)政府已多次同美方攜手合作,打擊毒品走私,美國(guó)國(guó)內(nèi)的藥物濫用問題,從本質(zhì)上講,應(yīng)由美方自我審視并加以整改。
在最后強(qiáng)調(diào),任何將單邊措施施加于其他國(guó)家的做法,都將損害國(guó)際合作基礎(chǔ)。
中方呼吁美方停止借經(jīng)貿(mào)手段干涉他國(guó)內(nèi)政,秉持平等、尊重之態(tài)處理爭(zhēng)議。
協(xié)議宣布不到24小時(shí),美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局(BIS)于5月13日發(fā)布新規(guī)。
廢除拜登政府期間的《人工智能擴(kuò)散出口管制框架》,同時(shí)出臺(tái)三項(xiàng)新措施,重點(diǎn)限制昇騰系列AI芯片在全球的使用。
這些措施具體包括:將全球范圍內(nèi)使用昇騰芯片納入美國(guó)出口控制,警告各企業(yè):于AI模型訓(xùn)練之際,嚴(yán)禁使用受控芯片。
向美國(guó)企業(yè)發(fā)布供應(yīng)鏈防控指南,避免技術(shù)輸出被間接傳輸至中國(guó)。
這些政策指向中方人工智能領(lǐng)域的技術(shù)布局,特別是昇騰910B與910C這兩款芯片。
而這兩款產(chǎn)品被廣泛認(rèn)為是中國(guó)AI產(chǎn)業(yè)核心組件,與美國(guó)英偉達(dá)的A100和H100產(chǎn)品處于同一技術(shù)層級(jí)。
面對(duì)新一輪技術(shù)限制,中國(guó)商務(wù)部作出正式回應(yīng),稱美國(guó)政策行為構(gòu)成單邊主義,嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)企業(yè)在全球市場(chǎng)中的正當(dāng)權(quán)益。
商務(wù)部指出:出口管制應(yīng)基于國(guó)際共識(shí),而非單一國(guó)家法規(guī)強(qiáng)加于他國(guó)。
有關(guān)部門表示,將采取必要手段保障中國(guó)企業(yè)在全球科技市場(chǎng)的公平待遇,并推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新,加強(qiáng)半導(dǎo)體、操作系統(tǒng)及算法生態(tài)的自主建設(shè)。
在中美經(jīng)貿(mào)與科技相互博弈的大背景下,美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧近期公然將中國(guó)稱為“系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”,此說法有別于之前的“戰(zhàn)略威脅”表述。
此類稱呼變化被廣泛解讀為美方對(duì)華政策語(yǔ)言上的微調(diào),可能意圖為政策制定留出更大靈活空間。
魯比奧近年來在對(duì)華政策上立場(chǎng)鮮明,多次推動(dòng)立法限制中國(guó)在美投資及技術(shù)交流,其影響力在新一屆政府中仍保持較高程度。
美國(guó)政府宣稱,其已與英國(guó)達(dá)成一項(xiàng)嶄新的雙邊貿(mào)易協(xié)定。
協(xié)議主要內(nèi)容包括,美國(guó)每年從英國(guó)進(jìn)口前10萬(wàn)輛汽車關(guān)稅降至10%,超過部分維持25%關(guān)稅不變;英國(guó)則增加美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口份額,包括牛肉和乙醇等商品。
同時(shí)英國(guó)在協(xié)議里接納了美國(guó)于鋼鐵、制藥等行業(yè)提出的標(biāo)準(zhǔn)化安全要求。
中國(guó)外交部就此回應(yīng)稱,中英關(guān)系具有長(zhǎng)期合作基礎(chǔ),反對(duì)任何雙邊協(xié)議以損害第三方為代價(jià)。
中方強(qiáng)調(diào),合作應(yīng)以平等互利為基礎(chǔ),不應(yīng)服務(wù)于單邊地緣政治目標(biāo)。
當(dāng)前中美已就部分經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端達(dá)成初步緩解協(xié)議,但在技術(shù)、外交、安全等領(lǐng)域的分歧仍在擴(kuò)大。
美方對(duì)中國(guó)AI產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步限制措施,以及與英國(guó)等盟友達(dá)成的新型貿(mào)易協(xié)定,顯示出美國(guó)正在通過多元渠道強(qiáng)化其對(duì)華政策。
中方也在加強(qiáng)自主能力建設(shè),并通過多邊外交方式應(yīng)對(duì)外部壓力。
全球經(jīng)濟(jì)在中美關(guān)系主導(dǎo)下,面臨不確定性增加、政策分化和供應(yīng)鏈重組等復(fù)雜挑戰(zhàn)。
未來數(shù)月,90天關(guān)稅窗口期的實(shí)際執(zhí)行情況、中美下一輪談判進(jìn)展以及技術(shù)管控政策的具體落地效果,將成為觀察全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的重要變量。
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