藏南位于喜馬拉雅山脈南側,我國西藏自治區東南部。藏南的地理條件和西藏大部分地區存在很大差異,西藏大部分地區處在喜馬拉雅山北部,屬于高原地區,平均海拔4000米以上,為高原山地氣候。藏南地區處在喜馬拉雅山南部,海拔落差很大,植被垂直分布明顯。藏南北部海拔4000米以上,藏南南部和印度阿薩姆平原相連,海拔約80米。
而且藏南地區受到來自印度洋暖濕氣流的影響,降水非常豐富,氣候也非常溫暖,肥沃得有西藏的“江南”之稱。現在藏南地區被印度侵占著,那么我國收復藏南之后,是否可以設置藏南直轄市呢?
第一,藏南歷史。19世紀,英國殖民印度之后,不斷向北侵略我國領土。1888年,英軍就派兵侵略過西藏的許多邊防要塞。英國采用威逼利誘的方式,要求中國將藏南地區割讓給英國。但在藏南領土問題上,無論是清朝,還是后來的北洋政府都沒有向英國讓步。
在這種情況下,英國策劃召開了西姆拉會議。在西姆拉會議召開之前,麥克馬洪派上尉貝利等在藏南地區進行非法勘查,繪制了詳細地圖。按照他們的意圖,畫出了一條基本上沿著喜馬拉雅山脊,從中國、緬甸接壤處到中國、不丹接壤處的線。
這條線被稱為“麥克馬洪線”,非法將我國藏南劃入了英屬印度。但中國從來沒有承認“麥克馬洪線”。因此非法的“西姆拉條約”不具備任何法律效力。后來中國政府又多次發表聲明,不承認“西姆拉條約”和“麥克馬洪線”。但英國還是使用武力控制了這片土地,1947年印巴分治后,印度宣稱繼承英國控制區,出兵侵入了藏南地區。
第二,是否可以設置直轄市。直轄市制度是我國行政區劃體系的重要組成部分。我國的直轄市從最初的北京、上海、天津三大直轄市,到1997年,又將重慶升格為直轄市。在資源配置效率方面,直轄市具有顯著的優勢。藏南地區在印度的侵占下,經濟發展非常緩慢。
藏南地區雖然地理環境優越,但印度并不重視藏南經濟的發展,只是不斷地掠奪藏南資源。印度本身就是一個經濟落后的國家,人均GDP約為2500美元。印度侵占藏南,沒有實力,也沒有意愿推動藏南的發展。
印度侵占藏南之后,并沒有在當地建立任何工業,只是一直掠奪當地資源,包括礦產資源和森林資源。藏南的森林資源非常豐富,藏南的南部氣候溫暖濕潤,自然植被茂盛,四季常青,有很多藤本植物,還有野芭蕉林、棕櫚等熱帶植物。藏南地區不乏珍稀樹種,擁有紅豆杉、云杉等三百多種野生樹種,其中包括很多國家級的珍貴樹種。
這些珍稀樹種本應該加強保護,但印度在藏南大肆砍伐樹木,用于出口創匯。這種做法不僅破壞了藏南的生態環境,也使藏南無法發展,經濟只有農業。
在這種情況下,收復藏南之后,如果設置直轄市,有利于藏南的資源配置,可以更快的推動藏南經濟發展。在產業協同創新方面,設置直轄市也有利于創新生態系統的構建。藏南地區的生態環境長期遭遇印度破壞,設置直轄市,可以更快推動藏南生態環境的恢復。因此設置直轄市,在區域經濟發展、效能提升、創新要素集聚等方面可以擁有更顯著的優勢,這有利于藏南更快的發展。
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