我們都知道，責(zé)令限期拆除決定針對(duì)就是違法建筑，如果當(dāng)事人收到責(zé)令限期拆除決定后，那么房屋百分之百已經(jīng)被相關(guān)部門認(rèn)定為違法建筑了。所謂的違法建筑自然是未按照法定程序，依法辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用地審批手續(xù)，沒有相關(guān)產(chǎn)權(quán)證，沒有建房手續(xù)包括城鄉(xiāng)規(guī)劃許可證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證等直接占用土地建設(shè)的房屋。

　　那么，只要收到責(zé)令限期拆除違法建筑決定，房屋就真的是違法建筑，需要被拆除嗎？

　　在征地拆遷中，有的被征收人經(jīng)常會(huì)收到相關(guān)部門作出的責(zé)令限期拆除違法建筑通知書，尤其是在其拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，不愿意搬遷的情況下，征收方為了推進(jìn)征收工作，往往會(huì)把被征收人好端端的房屋認(rèn)定為違法建筑，并對(duì)其作出上述文件，要求其自行拆除房屋。

　　對(duì)于極個(gè)別的被征收人來說，房屋一旦被認(rèn)定為違法建筑，就覺得天都要塌下來了，然后戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地自己拆除房屋，就為了征收方口中的那一點(diǎn)拆遷補(bǔ)償款。但事實(shí)上，在沒有弄清楚具體情況時(shí)，不管有沒有收到責(zé)令限期拆除決定，都不要輕易地把自己家的房屋自行拆除，這對(duì)被征收人來說是非常不利的，大家一定要學(xué)會(huì)辨別真假。也就是征收方為什么會(huì)把自己家的房屋在這個(gè)節(jié)骨眼上，認(rèn)定為違法建筑。

　　那么如何辨別真假違建呢？

　　可以先從征收方認(rèn)定違建的程序開始。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《土地管理法》中的規(guī)定，在確定征收范圍之后，相關(guān)部門就需要對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋、土地進(jìn)行摸底調(diào)查，弄清楚房屋的權(quán)屬、使用情況，包括房屋有沒有產(chǎn)權(quán)證、有沒有辦理相關(guān)的審批手續(xù)，也就是說，認(rèn)定房屋是否是違法建筑，應(yīng)該是在與被征收人簽訂補(bǔ)償安置補(bǔ)償之前。

　　所以實(shí)踐過程中，如果相關(guān)部門在摸底調(diào)查時(shí)，并沒有提出房屋是違法建筑，也沒有跟大家索要相關(guān)的建設(shè)文件，更沒有針對(duì)自己作出相關(guān)的行政處罰決定，反而還對(duì)房屋面積進(jìn)行了確認(rèn)、登記，那么從原則上來說征收方已經(jīng)認(rèn)可了房屋的合法性。

　　所以對(duì)于在補(bǔ)償階段，因補(bǔ)償沒有談攏，沒有簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，征收方又重新將房屋認(rèn)定為違法建筑的行為，顯然是不符合法律法規(guī)的，其意圖很明顯，就是想通過以拆違的方式來促進(jìn)拆遷，被征收人對(duì)于這種行為一定要提高警惕。

　　其次，并不是所有未辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)的房屋都是違法建筑

　　這里需要大家知道一點(diǎn)，房屋是否是違法建筑，相關(guān)部門口頭上說了不算的，其也不能僅以有證或無證，有無辦理建設(shè)規(guī)劃許可證，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等來認(rèn)定房屋的合法性。而且最主要的是，并不是所有的無證房屋都是真正的違法建筑。

　　從實(shí)踐過程中來看，造成當(dāng)事人未辦理相關(guān)審批手續(xù)，沒有辦理產(chǎn)權(quán)證等手續(xù)的因素有很多，比如有的是因相關(guān)部門原因造成的，有的是因歷史遺留問題造成的，也有的是因招商引資等造成的。所以相關(guān)部門在不分青紅皂白的情況下，就把當(dāng)事人的房屋認(rèn)定為違法建筑，顯然過于簡單粗暴。

　　事實(shí)上，結(jié)合最高人民法院相關(guān)的判例來看，如果是因歷史遺留問題造成的當(dāng)事人沒有辦理相關(guān)的審批手續(xù)，那么從原則上來說，相關(guān)部門是不宜直接將房屋認(rèn)定為違法建筑，且不予任何補(bǔ)償?shù)摹Q句話來說就是，如果被征收的房屋是在1990年，甚至1980年代之前建設(shè)的，由于當(dāng)時(shí)的法律法規(guī)還不夠完善，未辦理審批手續(xù)，并不是當(dāng)事人自己的原因，所以在征收之后，需要依法登記，給予被征收人合理、公平的補(bǔ)償。

　　另外，因招商引資所建的建筑，從原則上來說也是不宜認(rèn)定為違法建筑。最高人民法院曾在相關(guān)的裁判案例中指出，行政機(jī)關(guān)未將案涉房屋認(rèn)定為違法建筑，也未按照相關(guān)規(guī)定要求限期拆除案涉房屋并退還土地。在案涉房屋拆除前，行政機(jī)關(guān)還組織人員對(duì)當(dāng)事人的房屋進(jìn)行信息采集，對(duì)房屋結(jié)構(gòu)、面積等進(jìn)行了確認(rèn)，并且經(jīng)調(diào)查核實(shí)了解到案涉房屋原為招商引資項(xiàng)目，后因征收被拆除。

　　據(jù)此，當(dāng)事人的房屋雖然沒有相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)，但其對(duì)于該房屋仍具有一定信賴?yán)妗．?dāng)事人自行將其房屋拆除是為配合行政機(jī)關(guān)實(shí)施文化公園項(xiàng)目建設(shè)，不能以拆除行為發(fā)生在征收決定作出前而否定二者之間的關(guān)系，行政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)當(dāng)事人予以適當(dāng)補(bǔ)償。

　　那也就是說，即使當(dāng)事人按照相關(guān)部門作出的責(zé)令限期拆除決定，自行拆除房屋，那其也是基于對(duì)相關(guān)部門的信任，同時(shí)其也對(duì)通過招商引資所建的房屋具有一定的信賴?yán)妫韵嚓P(guān)部門此時(shí)以違法建筑再處理，那對(duì)當(dāng)事人來說，顯然也是不公平的。

　　總之，凱諾拆遷律師最后想要告訴大家的是，自己家的房屋是不是違法建筑，不是相關(guān)部門口頭上來說的，所以，對(duì)于相關(guān)部門口頭上認(rèn)定房屋合法性的行為，不要輕易地相信。當(dāng)然自己也要開始收集相關(guān)的證據(jù)材料，然后建議馬上咨詢專業(yè)律師，或有必要在專業(yè)拆遷律師的指導(dǎo)下，針對(duì)責(zé)令限期拆除決定，向人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院撤銷該責(zé)令限期拆除決定。