一、制定背景

調節能力是新型電力系統發展的必要支撐。虛擬電廠被認為是聚合調節資源、形成調節能力的有效方式；電動汽車充放電（以下簡稱V2G）、新型儲能等是虛擬電廠重要的調節資源。為支持我市虛擬電廠資源聚合和V2G、新型儲能發展，市發展改革委、市經濟信息化委、市財政局研究制定了《上海市新型電力系統調節能力獎勵資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

二、政策制定考慮

《辦法》堅持問題導向，圍繞電力系統調節能力建設新賽道，加強頂層設計，引領產業發展，培育綠色新質生產力。一是注重系統推進，促進虛擬電廠高質量發展。在支持虛擬電廠平臺建設的同時，大力推動新型儲能、V2G兩類儲能型調節資源的建設。二是注重均衡布局，加快市內儲能設施規模化發展。從戰略高度重視市內新型儲能發展，補齊儲能能力市內短板。三是注重示范引領，實現示范應用與產業聯動發展。強調示范應用服務產業發展，鼓勵民營企業參與，通過示范引領來促研發、促創新，通過技術導向來促進先進技術孵化與應用。

三、相關問題解答

Q1：哪些項目可以申請獎勵？

以下三類項目（需在2024年1月1日至2028年12月31日并網）可申請獎勵：

虛擬電廠資源聚合平臺。由虛擬電廠運營商建設運營，已接入上海市虛擬電廠運營管理平臺，且在上海市負荷管理系統、電力交易中心完成虛擬電廠準入技術與商務注冊，響應國網上海市電力公司（以下簡稱“電網企業”）調度指令，實現調節資源有效聚合、用戶需求有效調控等功能的管理平臺。

電動汽車充放電（V2G）調節能力。由虛擬電廠運營商基于用戶自愿原則所形成的V2G調節能力，包括響應電網企業虛擬電廠調度指令，開展智能有序充電或車網互動等，現階段優先支持目的地停車V2G調節能力建設。

新型儲能。由新型儲能企業建設運營，符合《上海市新型儲能示范引領創新發展工作方案（2025—2030年）》要求的用戶側儲能或獨立儲能電站。項目需納入新型儲能示范項目目錄。

獎勵申請主體應為虛擬電廠運營商或新型儲能企業。

Q2：2025年9月1日前并網項目獎勵標準是多少？

三類項目具體標準如下：

1.虛擬電廠資源聚合平臺

獎勵標準：按調節能力給予50元/千瓦·年獎勵，單個平臺每年最高150萬元。符合政策要求的項目可連續3年獲得獎勵。

2.V2G調節能力

獎勵標準見下表，符合政策要求的項目可連續3年獲得獎勵。其中，智能充電樁獎勵僅適用于2024年底前，將個人自用非智能充電樁替代為智能充電樁的項目。

3.新型儲能

度電獎勵。根據實際放電量給予獎勵。具備技術先進性、產業帶動性、用地集約性的用戶側儲能：0.2元/千瓦時。具備技術先進性、產業帶動性的獨立儲能電站：0.35元/千瓦時。具備技術先進性、產業帶動性、用地集約性的獨立儲能電站：對“入樓”部分儲能電池額外獎勵0.2元/千瓦時。符合政策要求的項目可按首年申報標準連續3年獲得獎勵，每千瓦時儲能容量每年可獎勵電量600度。

高比例先進技術獎勵。一次性獎勵先進技術設備投資高出常規鋰電投資部分的40%，單個項目最高5000萬元。

Q3：后續并網項目獎勵標準是多少？

2026年至2028年獎勵標準在上述標準基礎上逐年遞減：虛擬電廠資源聚合平臺、V2G調節能力項目每年下降5%；新型儲能項目每年下降10%。其中，2026年獎勵標準適用于2025年9月1日（含）至2026年6月30日（含）并網項目；2027年獎勵標準適用于2026年7月1日（含）至2027年6月30日（含）并網項目；2028年獎勵標準適用于2027年7月1日（含）至2028年12月31日（含）并網項目。

Q4：申請獎勵的企業需要滿足哪些條件？

需符合信用狀況良好的基本條件，在本市公共信用信息服務平臺未記載3年內能源、環保領域嚴重失信信息，且未被列為失信被執行人、重大稅收違法案件當事人。

Q5：新型儲能項目技術先進性要求具體指什么？

儲能項目應采用具有高安全可靠性的先進技術。享受2025年度獎勵標準的，采用先進技術規模容量占項目總容量比例不低于15%；享受后續年度獎勵標準的，應用先進技術規模容量占項目總容量比例要求每年提升10%。享受2025年度高比例先進技術獎勵標準的，采用先進技術規模容量占項目總容量比例不低于75%；享受后續年度獎勵標準的，應用先進技術規模容量占項目總容量比例要求每年提升5%。

Q6：獎勵資金申請撥付流程是怎樣的？

1.提交材料。虛擬電廠運營商或儲能企業向電網企業提交上一年度獎勵資金申報表及相關證明材料。

2.技術校核。電網企業對獎勵申報材料進行技術校核。電網企業將校核意見和材料報送市發展改革委前，虛擬電廠資源聚合平臺申報材料應通過市經濟信息化委初審，用戶側儲能申報材料應通過區經濟信息化部門初審。市發展改革委委托第三方機構對獎勵申報材料進行審核，并按照流程對審核結果進行公示。

3.資金撥付。市發展改革委對獎勵資金申請材料審核后，向市財政局提出撥款申請。市財政局按照相關要求審核后向企業撥付資金。

Q7：享受獎勵資金的項目運行年限有什么要求？

虛擬電廠運營商、新型儲能企業確保獲得獎勵資金的項目安全穩定運行，服務年限至少達到8年。

Q8：如何申請進入新型儲能示范項目目錄？

1.提交申請。項目投產運行后1年內，向區發展改革部門提交示范項目目錄申請材料。

2.目錄評審。各區發展改革部門、經濟信息化部門定期匯總目錄申請材料轉報市發展改革委。市發展改革委委托第三方機構對目錄申請材料進行評審。

3.公示發布。市發展改革委在部門網站對項目目錄予以公示，根據公示情況確認最終結果，在部門網站上發布。

來源：上海市發展和改革委員會