鳳凰網(wǎng)原創(chuàng)緩一緩是為了下一步角力。我們不應高估自己作為“全球供應鏈中心”的優(yōu)勢,也不應該錯過推動改革的良機。對中國而言,這未必是一種斗爭,而是一種發(fā)展,中美在更高層次上的和解并非不可能。
作者| 劉遠舉
財經(jīng)專欄作家
多家智庫研究員
北京時間12日下午三點左右,中美發(fā)表日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明,談判取得重大成果。
美國將修改4月2日起對中國商品(包括香港、澳門)加征的從價關(guān)稅,其中,24%的關(guān)稅在初始的90天內(nèi)暫停實施,同時保留加征的10%關(guān)稅。與此對應的是,中國也將在90天內(nèi)暫停24%的關(guān)稅,同時保留對這些商品加征剩余10%的關(guān)稅。中國也將暫停或取消自4月2日起針對美國的非關(guān)稅反制措施。
簡單地說,中美將大幅暫緩對彼此商品加征的關(guān)稅90天,美國對華加征關(guān)稅從145%削減至30%,中國對美加征關(guān)稅從125%削減至10%。但需要指出的是,這是加征的稅率,而不是整體稅率。
這個結(jié)果好于市場預期。特朗普最初說降到80%,然后市場預測最樂觀的是降到55%(因為芬太尼加征的20%和35%的對等關(guān)稅),然后,再降到其他國家10%的水平。現(xiàn)在相當于跳過了一步妥協(xié)和磋商,直接降到10%。
緩一緩是為了繼續(xù)角力
關(guān)稅是一把雙刃劍,在關(guān)稅問題上,施壓必然意味著承壓。特朗普的脫鉤式關(guān)稅,會使得中國收入下降,產(chǎn)能受限。但也會讓美國的物價上升、產(chǎn)業(yè)鏈受影響。
相比之下,物價上升是短期利益受損,在美國政治中會快速反饋;而中國對失業(yè)率上升、收入下降,在短期內(nèi)的耐受度更大。中國人更能吃苦、更能忍耐,這雖然不能作為中國人一個夸耀的優(yōu)點,但的確是一個國家在國際競爭中的優(yōu)勢。
另一邊,對特朗普而言,某種程度上,他就是一個商人。這么說并非由于他的商人出身,就像不能說里根和澤連斯基是一個演員。這么說,是因為特朗普的主要政治主張,都是圍繞直接的、可計算的金錢利益。手段都是商人式的,理念也是重商主義。但這種只計較金錢利益,缺乏全盤考量的極限施壓政策,是不可持續(xù)的。
特朗普有觀念目標,但特朗普沒有系統(tǒng)的布局,他也沒有出色的能力和堅韌的毅力,去完成這件事。美國政治結(jié)構(gòu),不允許他的這套打法。甚至,手段錯誤了,離目標反而更遠。所以,他的脫鉤式關(guān)稅,必然遭遇較大壓力,難以為繼。
特朗普通過加征關(guān)稅,某種程度上,實現(xiàn)了對自己選民的承諾。承諾做過之后,特朗普也有了更大的騰挪空間。某種程度上,關(guān)稅是一個花招,但政治營銷化、流量化、粉絲化、情緒化,是社交媒體時代政治的一個特征。雖然這次最終被理性和專業(yè)的力量拉回正軌,但這是一個需要長期警惕的事。
多種因素之下,目前,局勢大為緩和。應該看到的是,短期的緩和,是各方為了避免痛苦。雙方各退一步,美國給自己老百姓“減負”,緩解物價壓力,同時,也避免美國企業(yè)、農(nóng)民遭到報復性措施的影響。中國,則主要在于緩解企業(yè)壓力,避免就業(yè)受到?jīng)_擊。
簡言之,七傷拳不打了,“先停火再談條件”。目前,雙方都保留部分關(guān)稅,作為后續(xù)談判籌碼,在此基礎(chǔ)上,設(shè)立常態(tài)化磋商渠道,進一步談判。這也是一種“定期吵架”機制,避免情緒性升級。
但先停火,緩解痛苦,是為了積蓄力量。這一點就像烏克蘭戰(zhàn)爭,烏克蘭和俄羅斯都需要緩一緩。但絕對不意味著俄羅斯放棄了泛斯拉夫主義(Pan-Slavism),放棄了烏東四州,烏克蘭放棄了民族獨立和克里米亞。美國會繼續(xù)搞友岸外包,中國也會繼續(xù)獨立自主,提振內(nèi)需。
做好自己的事,改革、開放與發(fā)展經(jīng)濟
長期來看,買方總能找到替代生產(chǎn)者。但生產(chǎn)者銷售的對象,已經(jīng)是全世界。長期來看,中國面對的挑戰(zhàn)還是很大。
這里的一個基本認識問題是,對中國產(chǎn)能的認知。現(xiàn)在有一種觀點,類似“手中有糧,心中不慌”,認為“中國有產(chǎn)能,就不怕。中國是世界上最大的工業(yè)國,不怕”,這些話背后,是把工廠、工人當作了產(chǎn)能。
經(jīng)濟學中,生產(chǎn)函數(shù)是由資本和勞動構(gòu)成,資本再細分為技術(shù)和資本。實際上生產(chǎn)中,一個工廠需要資本、技術(shù)注入才能生產(chǎn),資本源于投資或銷售。如果需求沒了,沒了資本和技術(shù)注入到生產(chǎn)過程,工廠就無法生產(chǎn),就只剩一堆機器。那么,這個時候,產(chǎn)能還客觀、真實地存在嗎?實際上,產(chǎn)能不是一個實體概念,而是一個市場概念,但產(chǎn)能被當作了實體概念。
這個認知,對中國社會在長期上判斷國際貿(mào)易,并做出最好的對策,至關(guān)重要。
另一個問題是,觀念議題仍然將會長期占據(jù)世界議題的核心位置。觀念是人類的基本利益。以前中國人愛說,世界是道德是非構(gòu)成的,要解放受苦受難的三分之二,現(xiàn)在很多人愛說,國家之間只有利益。但觀念從來都是人的利益,就像一個人會為了觀點的分歧和朋友大動肝火。
由下至上,觀念也構(gòu)成一種國家利益。觀念是國內(nèi)政治的基礎(chǔ),也是保證國際合作和安全的基礎(chǔ)。地球不大,不同觀念之間的沖突,將長期持續(xù)。
但對中國而言,這未必是一種斗爭,而是一種發(fā)展。比如,提振內(nèi)需,需要國內(nèi)提升勞動力的價格,需要實現(xiàn)對勞動價格的再定價。這是一個長期過程。再比如對外更大程度的開放,降低關(guān)稅、資本項目穩(wěn)步推進人民幣資本項目可兌換、人民幣國際化,本身都是中國改革的目標。這些經(jīng)濟改革目標,涉及方方面面的深化改革。
好萊塢電影有個套路,那就是電影一開始,AB兩個事物(主要是人物的訴求、理想、目標等等)存在非常大的矛盾,AB都強烈地要實現(xiàn)自己的目標,由此造成電影的戲劇性。但隨著劇情的發(fā)展,沖突的發(fā)生,兩者相互向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)化。
最后,電影以一個雙方意料之外,但卻在情理之中的更好局面結(jié)束了,AB雙方也實現(xiàn)了更高層次上的和解。藝術(shù)雖然源于生活,但根子總在現(xiàn)實之中。只有雙方都以人民的幸福生活為追求目標,人類的悲歡是可以共通的。?
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