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金融投資報記者 劉敏

我國首部專門關于民營經濟發展的基礎性法律——《中華人民共和國民營經濟促進法》將于5月20日起正式施行。

金融投資報記者注意到，今年一季度，四川省民營經濟增加值為8425.6億元，同比增長5.6%，占GDP的比重達55.3%，民營經濟穩居全省經濟增長貢獻的“主力軍”地位。隨著民營經濟促進法落地，營商環境將進一步優化，也將激發四川民營企業的發展活力。

制圖：卿子秀

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拓寬民營企業融資渠道

“融資難”“融資貴”一直是困擾民營企業快速發展的難題，民營經濟促進法在投融資促進方面進行了多項規定。

民營經濟促進法共9章78條，圍繞公平競爭、投資融資促進、科技創新、規范經營、服務保障、權益保護等方面建立完善相關制度機制。民營經濟促進法第二十一條提出，銀行業金融機構等依據法律法規，接受符合貸款業務需要的擔保方式，并為民營經濟組織提供應收賬款、倉單、股權、知識產權等權利質押貸款。

在促進投融資結合方面，國家金融監督管理總局正在開展金融資產投資公司的股權投資試點，支持投資科技創新企業。目前已經設立了74只私募股權投資基金。另外，在18個試點城市落地了科技企業并購貸款，支持科技企業暢通資本循環。

“作為一家民營企業，同時也是專精特新中小企業，我們明顯感受到政策所帶來的多方面利好。”四川雙建路橋機械有限責任公司（以下簡稱“四川雙建路橋”）董事長張建祥向記者表示：“一方面是融資規模擴大，其中信用融資占比提升，這得益于銀行政策對民營企業信用體系的支持；另一方面是融資成本下降，公司貸款年利率從去年的3.5%降至3.1%，減輕了企業的財務負擔。”

張建祥表示，四川雙建路橋深度應用了應收賬款質押融資模式，目前超過60%的貨款通過商業票據結算，其中部分票據通過第三方平臺開具或銀行保理業務完成。該模式顯著提升了資金周轉效率，公司可提前30天至60天獲得資金，緩解了路橋機械制造行業公司長期存在的應收賬款高、現金流緊張等痛點。

上市直通車“專精特新”投融資對接會專注于為中小企業搭建投融資平臺。該項目負責人徐望明向記者表示，民營經濟促進法通過優化信貸政策、放寬不良率容忍度、強化融資擔保及信息共享機制，提升民營企業融資可得性，并針對科技、外貿等領域的創新金融產品，支持其參與國家技術攻關，助力民營企業以及專精特新企業高質量發展。

成都泰山環保科技有限公司總經理楊學輝則向記者表示，“融資知識還需要進一步普及，讓企業懂得如何融資。在政策的支持下，企業肯定愿意加大投入和拓展新的領域，這也是企業最愿意做的事情。”

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提高民營企業融資效率

成都市國際稅收研究會會長林間向金融投資報記者表示：“民營經濟促進法的實施，為民營企業提供了更清晰的法治框架，有利于穩定市場預期、優化營商環境，是‘放管服’改革的深化，體現了國家對民營經濟的重視與支持。”

在以中小微民營企業為主的外貿、消費領域，國家金融監督管理總局首先是在小微企業融資協調機制中單列了外貿板塊，全面梳理外貿企業清單，優先走訪對接融資。另外，以短期出口信用險來支持出口貿易，今年一季度承保金額超過了2400億美元，一些對外貿起到重要支撐作用的產業，如電子信息、現代化工、整車工程機械等領域，承保金額大幅上升。創新“跨境電商保”模式，支持外貿新業態，指導保險公司開發專屬的保證險產品，為跨境電商的境內采購提供信用保障。加大對批發零售、住宿餐飲、文化旅游、教育培訓、健康養老等領域的信貸投放，支持消費服務業的民營企業健康發展。

在鼓勵民間投資方面，國家金融監督管理總局配合國家發展改革委，就融資對接建立了專門的工作機制，形成了重點民間投資項目清單，并向銀行推送，指導銀行自主對接融資服務。

金融投資報記者注意到，政策支持民營企業積極參與“兩重”建設和“兩新”工作，正在加快完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制，已經在核電、鐵路等領域推出一批重大項目。目前有核電項目民間資本參股比例已經達到20%，工業設備更新、回收循環利用領域支持民營企業的資金占比超過80%。今年還將在交通運輸、能源、水利、新型基礎設施、城市基礎設施等重點領域，推出總投資規模約3萬億元的優質項目。

對此，張建祥感受到“準入門檻平等化”。他表示：“我們在參與基礎設施建設項目時，感受到招標流程更加透明，這為公司拓展公路、鐵路等領域的業務提供了更多機會。”在2024年，四川雙建路橋成功中標多個省級交通樞紐項目，訂單量也逐年增加。

民營經濟促進法支持民營企業參與國家重大戰略和重大工程，在戰略性新興產業、未來產業等領域投資、創業，鼓勵民營企業在推動科技創新、培育新質生產力、建設現代化產業體系中積極發揮作用。這讓張建祥感受到“傳統產業升級導向清晰”，公司借此機會對生產線進行數字化升級，引入物聯網監測設備和智能控制系統，生產效率提升了10%，產品不良率下降至1.2%。

張建祥表示，四川雙建路橋將繼續依托政策支持，在路橋機械智能化、綠色化領域深化創新；同時借助平等準入機會拓展市場，為四川民營經濟高質量發展貢獻力量。

編輯|袁鋼

責編|賀夢璐

校檢|袁鋼

審核|廖小濤

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