齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 楊璐

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了修訂后的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》（以下簡稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。修訂后的《條例》于2025年5月2日起施行。

2013年11月18日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《條例》，這是時(shí)隔近12年之后的修訂。這次《條例》修訂，與時(shí)俱進(jìn)完善黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國（境）、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房、資源節(jié)約等規(guī)定，通過有針對(duì)性的查漏補(bǔ)缺、更新升級(jí)，進(jìn)一步擰緊黨政機(jī)關(guān)帶頭過緊日子的制度螺栓。

在深入學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育持續(xù)走深走實(shí)之際，《條例》的修訂對(duì)于深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”具有重要意義。與2013年版相比，新修訂的《條例》增加了不少內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化了相關(guān)約束，讓制度長牙帶刺。

“帶頭過緊日子”寫入《條例》

新修訂《條例》突出強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確政績觀。在“總則”中，新修訂《條例》增加了“應(yīng)當(dāng)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神”“帶頭過緊日子”“騰出更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼”“堅(jiān)持提質(zhì)增效”等表述。

《條例》新增了第七條：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確政績觀，堅(jiān)持以身作則、以上率下，嚴(yán)禁搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭保乐怪卮鬀Q策失誤造成嚴(yán)重浪費(fèi)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

在“經(jīng)費(fèi)管理”方面，新修訂《條例》增加“強(qiáng)化預(yù)算剛性約束”“嚴(yán)禁向下級(jí)單位、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人攤派或者轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用”“不得采購與本單位履行職能和事業(yè)發(fā)展無關(guān)的資產(chǎn)”“依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)的，不得以化整為零或者其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)”等表述。

新增“嚴(yán)禁參與境外賭博”規(guī)定

在“國內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國（境）”方面，新修訂《條例》新增了“加強(qiáng)計(jì)劃管理和統(tǒng)籌把關(guān)”“嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的差旅活動(dòng)”“嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游”“加強(qiáng)對(duì)到基層調(diào)研、督查檢查的統(tǒng)籌規(guī)范，防止重復(fù)扎堆增加基層負(fù)擔(dān)”等表述。除了住宿、用餐，差旅人員用車由接待單位協(xié)助安排的，也必須按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額交納交通費(fèi)。

新修訂《條例》進(jìn)一步細(xì)化了因公臨時(shí)出國的相關(guān)規(guī)定，部分措辭也更加嚴(yán)格和明確。比如，新增“嚴(yán)格控制出訪國家數(shù)、團(tuán)組人數(shù)、在外停留天數(shù)”“不得組織開展一般性出國考察、日常調(diào)研、交流學(xué)習(xí)等活動(dòng)”“嚴(yán)禁以任何名義和方式變相公款出國旅游”等表述。新修訂《條例》還增加規(guī)定，“嚴(yán)禁參與境外賭博”。

新增“工作餐不得提供高檔菜肴，不得提供香煙，不上酒”

在“公務(wù)接待”方面，新修訂《條例》明確規(guī)定：接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)安排接待對(duì)象的住宿用房，協(xié)助安排用餐、用車的按照標(biāo)準(zhǔn)收取伙食費(fèi)、交通費(fèi)。新增“工作餐不得提供高檔菜肴，不得提供香煙，不上酒”的表述。

新修訂《條例》還增加了“接待單位不得在機(jī)場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng)，不得跨地區(qū)迎送。嚴(yán)格控制陪同人數(shù)，不得層層多人陪同”的規(guī)定。

《條例》還增加了黨政機(jī)關(guān)“不得以房屋維修等名義超出實(shí)際需要在接待場所超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、豪華裝修”“嚴(yán)格控制、嚴(yán)格審批新建擴(kuò)建黨性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得以建設(shè)黨性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名義變相建設(shè)樓堂館所、變相搞旅游開發(fā)”的表述。

嚴(yán)禁為公務(wù)用車增加高檔配置或豪華內(nèi)飾

在“公務(wù)用車”方面，新修訂《條例》增加規(guī)定：“按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼的名義變相發(fā)放福利，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用公務(wù)用車。”

新修訂《條例》增加規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購置經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一采購配備管理。規(guī)范和加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)公務(wù)用車管理，嚴(yán)格控制公務(wù)用車編制，推動(dòng)車輛盤活利用，避免閑置浪費(fèi)。另外，“嚴(yán)禁公車私用、私車公養(yǎng)，嚴(yán)禁為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾”也是新增表述。

評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和創(chuàng)建示范活動(dòng)“不得舉債搞創(chuàng)建”

在“會(huì)議活動(dòng)”方面，新修訂《條例》增加“召開會(huì)議嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理，能不開的堅(jiān)決不開，可合并的堅(jiān)決合并”“不搞層層陪會(huì)”等表述。

關(guān)于會(huì)議召開場所，新修訂《條例》增加“嚴(yán)禁提高會(huì)議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)”“工作會(huì)議一律不擺花草、不制作背景板”“嚴(yán)禁違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議”等規(guī)定。

關(guān)于培訓(xùn)，新修訂《條例》增加了“適合采取線上方式培訓(xùn)的應(yīng)當(dāng)通過線上方式開展”的表述。

關(guān)于節(jié)慶展會(huì)論壇、運(yùn)動(dòng)會(huì)、賽會(huì)等活動(dòng)，新修訂《條例》增加了“不得互相攀比、大操大辦、鋪張浪費(fèi)”“嚴(yán)禁購置奢華物資設(shè)備”等表述。

關(guān)于各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，新修訂《條例》增加規(guī)定，“實(shí)行清單管理，從嚴(yán)審批”，參與評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和創(chuàng)建示范活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)“節(jié)儉辦事，杜絕浪費(fèi)，不得舉債搞創(chuàng)建”。“不得開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、學(xué)校為對(duì)象的達(dá)標(biāo)活動(dòng)”也是新增表述。

超標(biāo)辦公用房整改不得直接隔斷封死

在“辦公用房”方面，新修訂《條例》新增，黨政機(jī)關(guān)辦公用房“嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和豪華裝修”的表述。另外，還增加了“不得違規(guī)利用保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)和專項(xiàng)債券等其他用途資金建設(shè)維修改造辦公用房”“黨政機(jī)關(guān)辦公用房閑置的，可以按照規(guī)定采取調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租等方式及時(shí)處置利用”的規(guī)定。

關(guān)于超標(biāo)辦公用房整改，新修訂《條例》規(guī)定，“優(yōu)先采取調(diào)換或者合用方式，采取工程改造方式整改的，工程改造方案應(yīng)當(dāng)簡易、合理、厲行節(jié)約，多出的辦公用房面積公用，不得直接隔斷封死，防止造成新的浪費(fèi)。”

堅(jiān)決防治和糾正政務(wù)服務(wù)中的“面子工程”

在“資源節(jié)約”方面，新修訂《條例》增加了杜絕餐飲浪費(fèi)的相關(guān)規(guī)定，“黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)帶頭開展糧食節(jié)約行動(dòng)，落實(shí)反食品浪費(fèi)管理責(zé)任，加強(qiáng)機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估和通報(bào)，杜絕餐飲浪費(fèi)。”

另外，新增一條規(guī)定：政務(wù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)方便企業(yè)和群眾辦事，相關(guān)設(shè)施堅(jiān)持實(shí)用原則，不得華而不實(shí)、鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決防治和糾正政務(wù)服務(wù)中的“面子工程”。

在“監(jiān)督追責(zé)”方面，新修訂《條例》強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制，加大監(jiān)督力度。應(yīng)追究“負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任”的相關(guān)情形中，新增了一條：政績觀錯(cuò)位，搞“形象工程”、“政績工程”造成公共資金、資產(chǎn)和資源損失浪費(fèi)。