5月19日，山東省司法廳發布關于《山東省數字經濟促進條例（草案征求意見稿）》公開征求意見的公告。

《山東省數字經濟促進條例（草案征求意見稿）》共10章61條。

第一章為總則，共8條。規定了立法目的和依據、適用范圍、基本原則、政府和部門職責，以及統計監測、標準建設、開放合作等方面的主要任務。

第二章為數字基礎設施，共7條。針對數字基礎設施建設尚不完善、共享共用程度不高等問題，進一步明確了數字基礎設施建設方向，要求編制國土空間總體規劃以及市政、交通、電力、公共安全等相關基礎設施專項規劃應當考慮數字基礎設施建設的需要，推動數字基礎設施共商共建共享共維。

第三章為數字技術創新，共6條。為進一步發揮數字技術創新對推動數字經濟發展的重要引擎作用，明確了在技術攻關、協同創新、創新激勵、創新平臺建設、科技成果轉化、知識產權保護等方面的主要工作。

第四章為數字產業化，共7條。針對山東省數字產業的規模體量不夠大，創新水平不夠高等問題，明確加快發展電子信息制造業、軟件和信息技術服務業、互聯網服務業、通信服務業等數字產業，尤其重點推動集成電路、先進計算、數字終端、高端軟件等特色產業，培育壯大能源電子、新型電子材料、云服務、大數據等新興產業，前瞻布局空天信息、人工智能、虛擬現實等未來產業。

第五章為產業數字化，共8條。進一步明確了山東省工業、農業和服務業數字化轉型的路徑和要求。同時，提出建立數字技術創新驅動雙碳機制，促進產業數字化綠色化協同轉型發展。

第六章為數據價值化，共7條。數據是數字經濟關鍵生產要素，通過建立數據資源統籌管理機制、完善多層次的數據流通交易體系等方式，促進數據流通利用。

第七章為治理服務數字化，共6條。明確了經濟運行、政府監管、社會治理、政務服務、政務運行、城鄉治理的數字化轉型的路徑和要求。

第八章為數字經濟安全，共5條。數字經濟作為一種新經濟形態，其發展安全密切關系著經濟社會發展安全。為平衡數字經濟的發展與安全，從風險防控、網絡安全、數據安全、個人信息保護、人工智能安全等層面進行了系統設計。

第九章為保障措施，共6條。提出在人才、財稅、資金、用地用能等方面強化要素保障。同時，實行包容審慎監管，營造促進數字經濟發展公平競爭的市場環境。

第十章為附則，共1條。規定了施行日期。

據了解，今年，山東省人大常委會將《山東省數字經濟促進條例》列入立法工作計劃，確定為年內初次審議的項目。近年來，山東省委、省政府高度重視數字經濟發展，高規格召開全省數字經濟高質量發展工作會議，制定出臺系列政策文件，統籌推動數字產業化、產業數字化、數據價值化、治理服務數字化，推進數字經濟高質量發展。這些政策文件經過多年實施，為推進全省實體經濟和數字經濟深度融合發展發揮了重要作用并得到廣泛認可，具備了政策的穩定性特點，有關內容可以經程序上升為立法，更好地指導和規范山東數字經濟發展。同時，山東省數字經濟發展過程中也存在諸多痛點難點，有必要通過立法進一步完善數字經濟制度體系，研究并力求解決發展中的問題，努力適應數字經濟高速發展帶來的機遇和挑戰。目前立法條件已成熟。

《山東省數字經濟促進條例（草案征求意見稿）》現面向社會公開征求意見，反饋截止時間為2025年6月17日。

公眾可以通過以下途徑和方式提出意見：一、通過電子郵件將意見發送至menyuzhen@shandong.cn，郵件主題請注明“《山東省數字經濟促進條例（草案征求意見稿）》意見建議”。二、通過信函方式將意見郵寄至：濟南市歷下區山大路207-2號山東省司法廳，郵編250011，請在信封注明“《山東省數字經濟促進條例（草案征求意見稿）》意見建議”字樣。三、登錄山東省司法廳官網“首頁-互動交流-法規規章草案意見征集”在線提出意見。