英國(guó)目前與歐盟各種校準(zhǔn)關(guān)系，還是必須的。

文 | 海上客

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月19日，英國(guó)與歐盟在倫敦舉行雙邊峰會(huì)。

英國(guó)首相斯塔默主持峰會(huì)，并與歐盟主要官員會(huì)晤，他們包括：

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩、

歐洲理事會(huì)主席科斯塔，

以及歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯。

馮德萊恩、斯塔默、科斯塔（從左至右）

這是英國(guó)自2020年1月31日正式“脫歐”以來(lái)，與歐盟高層首次進(jìn)行雙邊峰會(huì)。

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盡管有媒體評(píng)論認(rèn)為，這是英國(guó)與歐盟“再次校準(zhǔn)關(guān)系”，但海叔感覺(jué)，種種跡象表明，所謂“再次校準(zhǔn)關(guān)系”，絕非如本次英國(guó)-歐盟峰會(huì)前所釋放出的信號(hào)，諸如一些協(xié)議到期，將重新商量著辦云云。

這樣的事當(dāng)然也有。比如在2020年達(dá)成的“脫歐”協(xié)議中，歐盟漁船獲準(zhǔn)繼續(xù)進(jìn)入英國(guó)水域作業(yè)。但這一“獲準(zhǔn)”是有有效期的——

明年6月底到期。

馮德萊恩（左）、斯塔默微笑握手

因此，此次英國(guó)-歐盟峰會(huì)必然要討論這些事。

然而，更為重要的還是得商量出英國(guó)與歐盟的關(guān)系如何校準(zhǔn)。

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所謂校準(zhǔn)，字面上去理解，英國(guó)“脫歐”五年了。英國(guó)與歐盟關(guān)系也好，國(guó)際格局也罷，都有不小的變化。

此種變化，就使得英國(guó)與歐盟關(guān)系該做出應(yīng)有的變化。

英國(guó)與歐盟什么關(guān)系？當(dāng)然可以追溯到二戰(zhàn)之后，歐洲煤鋼共同體等等是個(gè)什么情況？而歐盟成立以后，盡管英國(guó)是其成員國(guó)，但英國(guó)沒(méi)有加入歐元區(qū)。

在歐盟成立之前，英國(guó)用英鎊；

歐盟成立以后，歐洲搞出歐元，但英國(guó)仍然使用英鎊。

也就是說(shuō)，自始至終，英國(guó)都沒(méi)有加入歐元區(qū)。帶著一種與歐盟若即若離的生分感。

為何如此？

當(dāng)然可以追溯歷史，諸如百年英法戰(zhàn)爭(zhēng)云云。但更重要的還是當(dāng)代史。

在二戰(zhàn)勝利以后，主導(dǎo)歐洲重建的是美國(guó)。

20世紀(jì)中前期霸權(quán)交接，是由英及美。

當(dāng)然，也有人想到英國(guó)和美國(guó)都是盎格魯-撒克遜人體系。但海叔更認(rèn)可美英終究于20世紀(jì)五六十年代成就特殊關(guān)系。

這一特殊關(guān)系的要旨在于，美國(guó)牽動(dòng)英國(guó)來(lái)控制歐洲。

比如二戰(zhàn)時(shí)，倫敦上空的鷹抵抗德國(guó)法西斯；

戰(zhàn)后，美國(guó)幫助歐洲重建，需要英國(guó)在金融等領(lǐng)域出手相幫。

更要看到，當(dāng)年，美國(guó)并非歐共體成員。歐共體內(nèi)部，關(guān)鍵時(shí)刻，美國(guó)需要一個(gè)類似代言人的角色。

而當(dāng)歐盟成立以后，美國(guó)漸漸感覺(jué)到，英國(guó)與歐陸有了越來(lái)越多共識(shí)。

那怎么辦？

圖為英國(guó)前首相卡梅倫

卡梅倫時(shí)期英國(guó)突然就公投脫歐了。其背景，多有美國(guó)想拆散歐盟。

那時(shí)候，法德軸心的歐盟，大有搞出歐洲軍的姿態(tài)。

在經(jīng)濟(jì)、金融、防務(wù)等等領(lǐng)域似乎都想擺脫美國(guó)單干。

美國(guó)的招數(shù)就是抽走英國(guó)。幾乎產(chǎn)生了立竿見(jiàn)影的效果。

烏克蘭危機(jī)，當(dāng)時(shí)拜登政府拱火，導(dǎo)致俄烏沖突爆發(fā)。

法德在沖突之前都不想激化矛盾。

誰(shuí)跳在第一線，奮力希望俄烏打起來(lái)、就怕和平？難道不是時(shí)任英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜嗎？

約翰遜（左）近日在電視節(jié)目中推銷自己的新書(shū)

這樣一個(gè)“脫歐”后親美的英國(guó)，是令拜登滿意的英國(guó)！

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但是目下情況再次發(fā)生變化。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)全球貿(mào)易伙伴加征所謂“對(duì)等關(guān)稅”，搞得世界一片紛紛揚(yáng)揚(yáng)。

4月2日的時(shí)候，美國(guó)好像并沒(méi)有豁免英國(guó)。當(dāng)然也沒(méi)有豁免歐洲。及至后來(lái)又談出什么來(lái)，當(dāng)然是另說(shuō)。反正當(dāng)時(shí)特朗普沒(méi)有特別關(guān)照英國(guó)，與之與歐陸區(qū)別對(duì)待。

海叔還觀察到，英國(guó)國(guó)內(nèi)，諸如北愛(ài)爾蘭仍處于歐盟關(guān)稅區(qū)。英倫三島處于獨(dú)立的英國(guó)關(guān)稅區(qū)。

特朗普外訪畫(huà)面

反正英國(guó)與歐盟這種關(guān)稅區(qū)方面分割的狀態(tài)，對(duì)英國(guó)本身也有影響。

假設(shè)，只是說(shuō)假設(shè)，英國(guó)重新加入歐盟，或者哪怕在關(guān)稅方面與歐盟互免，會(huì)如何？是否能有一種抱團(tuán)取暖的感覺(jué)？

目前看，似乎英國(guó)不太可能立即重返歐盟。但實(shí)際上，英國(guó)國(guó)內(nèi)早有人提出這種主張。如果有人仔細(xì)測(cè)算，并提請(qǐng)議會(huì)通過(guò)，是否會(huì)引起討論。

還要看到，如今英國(guó)政府是斯塔默領(lǐng)導(dǎo)的工黨。與當(dāng)年“脫歐”時(shí)各種折騰的保守黨相比，斯塔默領(lǐng)導(dǎo)的工黨未必不希望英國(guó)回心轉(zhuǎn)意。

不過(guò)，“脫歐”不易，重返亦難，甚至更難。

畢竟，歐盟內(nèi)部，無(wú)論是歐洲議會(huì)，還是歐洲各國(guó)政府，如果沒(méi)感受到英國(guó)的迫切誠(chéng)意，是不會(huì)愿意提及英國(guó)重返歐盟的事的。

另一方面，哪怕英國(guó)誠(chéng)意滿滿，歐盟領(lǐng)導(dǎo)層和歐盟各國(guó)難道不去測(cè)算一下英國(guó)假設(shè)重回歐盟，會(huì)付出多少代價(jià)？

比如關(guān)稅、就業(yè)、防務(wù)等等方面的調(diào)整。是否劃算？

統(tǒng)一算下來(lái)，假設(shè)有一天歐盟各國(guó)與英國(guó)統(tǒng)一覺(jué)得劃算，英國(guó)自然會(huì)重回歐盟。

這一點(diǎn)——

英國(guó)重回歐盟，與烏克蘭想要加入歐盟，從程序上來(lái)說(shuō)，其實(shí)是一樣的。

從中不難看出，英國(guó)目前與歐盟各種校準(zhǔn)關(guān)系，還是必須的。

英國(guó)如果感受到與歐盟接觸比應(yīng)對(duì)特朗普政府更輕松，則許多事會(huì)有所推進(jìn)。

就旁觀者來(lái)說(shuō)，我們大可觀察下，下一步英國(guó)與歐盟關(guān)系的變化。在百年未有之大變局中，這是一朵值得觀瞻的浪花。

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