近年來，桐城市委編辦以深化醫藥衛生體制改革為抓手，構建“三級聯動、資源整合、人才賦能”醫療體系，通過調優布局、盤活編制、科學補員等措施，全力推進緊密型縣域醫共體建設。

系統重構，調優布局。依托市醫院和中醫院2所縣級公立醫院“雙引擎”，以“一鎮一院”為基礎，全盤統籌基層醫療資源布局，設置12個基層衛生院及4個社區衛生服務中心，積極構建三級醫療服務體系。重點打造新渡、大關南北兩個縣域醫療次中心，形成“15分鐘醫療服務圈”，促進優質醫療資源下沉和分級診療落實，輻射帶動提升緊密型縣域醫共體建設。深化緊密型縣域醫共體資源共享中心建設，有效推動縣域醫療資源的高效整合與利用，實現減能降耗、提升醫療服務質量目標。

編制破局，提高效益。堅持系統調研，按照控制總量、盤活存量、優化結構要求，開展醫療衛生機構編制使用效益評估。通過實地走訪、個別座談等形式深入摸清實情，以醫院床位數為基礎，結合服務人口數、門診量、床位使用率等要素，為統籌配置機構編制資源提供數據支撐。核增市中醫院180名編制同時，動態調整基層衛生院編制，凍結富余編制，探索建立“市管鎮用”的醫共體基層衛生院編制周轉池制度，實行編制統籌使用、人員分類管理，賦予醫共體自主調配權，實現“固定用編”向“靈活用編”轉變。初次凍結富余編制21名，納入醫共體基層衛生院周轉池編制34名，為基層引得進、留得住、用得好醫療衛生人才提供編制保障。

引育并舉，人才賦能。重點保障基層醫療服務機構用人需求，開通人才引進“綠色通道”，構建崗位固定、人員流動、服務持續的“市招鎮管村用”人才柔性流動管理機制。完善“引育用留”全鏈條，通過定向培養、公開招聘、人才引進等方式精準引才、立體育才、長效留才，持續提升基層診療能力。近三年累計引進緊缺型專業人才57名，11名農村訂單定向委托培養村醫進入村醫崗位，56名村醫參加“一村一名大學生村醫”學歷提升行動。醫共體牽頭醫院通過定期巡診、專家坐診等方式幫扶帶教，20余名專家常態化下沉坐診。2024年選派51名業務骨干進修，引進技術骨干14名，人才結構持續優化，基層診療能力有效提升。

下一步，桐城市將持續深化醫藥衛生體制改革，以優化機構編制資源配置推動醫療資源高效整合，為鄉村振興和健康桐城建設注入強勁動力。(江虹)