近段時間，全國多所高校密集部署“高校領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治”工作。整治工作多涉及招生招考、基建工程、師德師風(fēng)、后勤管理、科研經(jīng)費(fèi)、校辦企業(yè)等領(lǐng)域。

5月15日，貴州省銅仁學(xué)院官網(wǎng)發(fā)布消息，5月14日，銅仁學(xué)院召開貫徹落實(shí)教育領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治及高校領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治工作部署會。

會議提到，要聚焦食堂、后勤和基建工程領(lǐng)域，軍訓(xùn)服裝選用采購領(lǐng)域，教材選用采購領(lǐng)域，科研經(jīng)費(fèi)領(lǐng)域，師德師風(fēng)領(lǐng)域，招生領(lǐng)域，校辦企業(yè)領(lǐng)域，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展集中整治和系統(tǒng)整治。

這是近期多所高校密集部署“突出問題系統(tǒng)整治”的縮影。公開報道顯示，4月下旬至今，有將近20所高校開會部署了“高校領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治”工作。

除前述貴州省銅仁學(xué)院外，還包括北京外國語大學(xué)、海南外國語職業(yè)學(xué)院、湖南水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、哈爾濱幼兒師范高等?？茖W(xué)校、成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院等多所高校。

聚焦招生、基建、師德等領(lǐng)域

相關(guān)會議通稿與高校公告顯示，近期“高校領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治”工作，多涉及招生招考、基建工程、師德師風(fēng)、后勤管理、科研經(jīng)費(fèi)、校辦企業(yè)等領(lǐng)域。

值得一提的是，為整治突出問題，海南外國語職業(yè)學(xué)院、哈爾濱幼兒師范高等?？茖W(xué)校都發(fā)布學(xué)校突出問題系統(tǒng)整治監(jiān)督舉報公告征集線索。

其中，海南外國語職業(yè)學(xué)院發(fā)布的線索征集公告更為細(xì)化，每個領(lǐng)域都公布了具體征集內(nèi)容。比如基建方面，征集線索涉及圍標(biāo)串標(biāo)、立項(xiàng)、施工、結(jié)算、財務(wù)管理等一系列環(huán)節(jié)；師德師風(fēng)主要指違反教育教學(xué)紀(jì)律、與他人發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系、學(xué)術(shù)不端、違規(guī)兼職取酬等問題。

多所高校部署突出問題系統(tǒng)整治的新聞稿顯示，多個省份已經(jīng)在省級層面部署了高校領(lǐng)域突出問題整治工作。比如長春醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校在部署會議上提到，會議傳達(dá)了省教育廳組織召開的全省高校領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治工作部署暨整改培訓(xùn)會會議精神。

再比如，濟(jì)南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院、齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院相關(guān)會議新聞稿，均提到了傳達(dá)全省高校領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治工作會議精神。

這意味著，至少已有黑龍江、吉林、山東、四川在省級層面召開了全省高校領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治工作部署會。

值得注意的是，長春醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校于4月24日召開了高校領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治工作部署會。此前媒體提到，在會上，該校黨委書記杜影在講話中透露，“這是教育部首次開展突出問題系統(tǒng)整治工作，并且是與中紀(jì)委聯(lián)動開展”。

值得一提的是，今年1月公布的二十屆中央紀(jì)委四次全會公報提到，2025年著重抓好金融、國企、能源、消防、煙草、醫(yī)藥、高校、體育、開發(fā)區(qū)、工程建設(shè)和招投標(biāo)等領(lǐng)域系統(tǒng)整治。

專家：風(fēng)腐同查同治

北京廉政法治協(xié)同創(chuàng)新基地主任、首席專家彭新林曾系統(tǒng)梳理過2010年至2020年間公開的405份涉高校腐敗犯罪的裁判文書。彭新林發(fā)現(xiàn)，從涉案領(lǐng)域來看，高校腐敗犯罪主要集中在基建工程、校辦企業(yè)、合作辦學(xué)、組織人事、財務(wù)管理、物資采購、招生就業(yè)、科研經(jīng)費(fèi)使用等領(lǐng)域。

重慶廉政研究中心副教授李莉莎曾在論文《遏制論視野下高校腐敗犯罪大數(shù)據(jù)分析——基于2007至2019年高校腐敗犯罪的實(shí)證》中提到后勤處、基建處是腐敗風(fēng)險度較高的兩個部門。

該論文還提到，二級學(xué)院也是高校腐敗犯罪易發(fā)地，原因多與資金、財務(wù)管理、招生以及學(xué)術(shù)科研工作有關(guān)。就崗位而言，校院領(lǐng)導(dǎo)崗位腐敗風(fēng)險度最高。

清華大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察研究院助理研究員李尚翼認(rèn)為，對高校領(lǐng)域突出問題進(jìn)行系統(tǒng)整治，是全面從嚴(yán)治黨向教育領(lǐng)域延伸的重要舉措。李尚翼說，近些年高校領(lǐng)域腐敗問題并不鮮見，去年中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站，以及各省市紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)顯示，至少有數(shù)十名高校干部被查。

李尚翼表示，高校腐敗案件多發(fā)，這也暴露出高校權(quán)力運(yùn)行缺乏有效的監(jiān)督。從已經(jīng)公開的高校領(lǐng)域腐敗案件看，招生招考、基建工程是高校腐敗重災(zāi)區(qū)，應(yīng)該嚴(yán)加查處。

中國廉政法制研究會常務(wù)理事、華東政法大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院教授魏昌東認(rèn)為，高校腐敗不僅影響教育公平，降低高校公信力，還影響學(xué)術(shù)、科研水平的提高。系統(tǒng)整治高校領(lǐng)域突出問題是在回應(yīng)社會公眾對教育公平的期盼。這表明反腐敗正不斷深化，更注重領(lǐng)域治理、專項(xiàng)治理，從查處個案到系統(tǒng)整治，可以重塑高校政治生態(tài)，精準(zhǔn)打擊、施治和預(yù)防高校領(lǐng)域腐敗。

他還表示，除招生招考、基建工程等六大領(lǐng)域外，高校工作人員招聘、晉升，教師職稱晉升評審，科研項(xiàng)目評審，以及高校自主招生等領(lǐng)域也應(yīng)是關(guān)注的重點(diǎn)。

彭新林表示，高校不是世外桃源，從黨風(fēng)、政風(fēng)到師風(fēng)、學(xué)風(fēng)，“象牙塔”內(nèi)各類不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。高校猶如“小社會”，但管理模式卻相對傳統(tǒng)、封閉,受外界的干擾、監(jiān)管也較少，開展高校領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治十分必要。

他認(rèn)為，除了系統(tǒng)整治突出問題，更重要的是強(qiáng)化問題整改和建立長效機(jī)制，建立健全高校不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到治校、治教、治學(xué)全過程、各環(huán)節(jié)，營造風(fēng)清氣正的教書育人環(huán)境。

作者：佟西中（ tongxizhong@chinanews.com）

編輯：孫曉波