縱觀歷史,制約一個(gè)國家向前發(fā)展的阻力一般包括內(nèi)部阻力和外部阻力,而內(nèi)部阻力所帶來的破壞力往往會遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于外部阻力,因此一個(gè)國家要想快速發(fā)展,首先要消滅內(nèi)部阻力,也就是要內(nèi)部團(tuán)結(jié),其次才是搞好對外關(guān)系,而盧旺達(dá)現(xiàn)任總統(tǒng)卡加梅就深諳此道理,在盧旺爆發(fā)震驚世界的大屠殺后,卡加梅力挽狂瀾,不但使得盧旺達(dá)從大屠殺的陰影里走了出來,還領(lǐng)導(dǎo)盧旺達(dá)人民強(qiáng)勢崛起,成為非洲模范新星。
面對盧旺達(dá)大屠殺留下的爛攤子,作為受害一方的圖西族人,卡加梅并沒有對胡圖族進(jìn)行血洗報(bào)復(fù),也沒有過度去追究普通胡圖族人在這場大屠殺中犯下的錯(cuò)誤,而是致力于民族和解,按照“記住歷史、團(tuán)結(jié)同胞、重建國家”的宗旨,使得盧旺達(dá)圖西族和胡圖族化仇恨為力量,抓緊了國家的重建工作,并在很短的時(shí)間內(nèi)獲得“非洲最安全的國家”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的非洲國家之一”、“非洲天堂”、“非洲的瑞士”、“非洲最引人注目的國家之一”“非洲抗擊新冠模范國”等殊榮,成為非洲一顆耀眼的模范新星。
盧旺達(dá)的圖西族和胡圖族
盧旺達(dá)國內(nèi)有兩個(gè)主要民族,分別是胡圖族和圖西族。胡圖族是盧旺達(dá)的原著居民,約占盧旺達(dá)總?cè)丝诘?5%左右,是盧旺達(dá)的第一大民族,也是盧旺達(dá)的主體民族。約在公元十四世紀(jì)到十五世紀(jì)期間,來自盧旺達(dá)東北方的圖西族人開始進(jìn)入盧旺達(dá),并通過和平融入的方式成為了盧旺達(dá)的統(tǒng)治階層,開始統(tǒng)治盧旺達(dá)大多數(shù)的胡圖人,如今的圖西族人占盧旺達(dá)總?cè)丝诘?4%左右,是盧旺達(dá)的第二大民族。隨著時(shí)間的延續(xù)和民族的融合,盧旺達(dá)這兩個(gè)民族之間的外部特征已經(jīng)變得不是太不明顯,他們都講盧旺達(dá)語,并且還有相同的宗教信仰,其實(shí)這兩個(gè)民族之間除了統(tǒng)治階層和被統(tǒng)治階層外并不存在太大的沖突。
到了十九世紀(jì)末期,隨著歐洲殖民者們的到來,盧旺達(dá)這塊平靜的非洲土地開始變得不太平靜了。1884年11月在德國柏林召開的歐洲殖民者瓜分非洲的會議上,盧旺達(dá)被強(qiáng)行劃分給了德意志帝國,自此盧旺達(dá)被殖民的歷史正式開啟。隨著德國在第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)中的失敗,盧旺達(dá)被分配給比利時(shí),改由比利時(shí)殖民者統(tǒng)治。比利時(shí)殖民者認(rèn)為對盧旺達(dá)人實(shí)行種族劃分和階層區(qū)分有利于其統(tǒng)治,于是在1935年,比利時(shí)殖民者在盧旺達(dá)引入了身份證制度,給當(dāng)?shù)厝嗣癜l(fā)放了證明身份的身份證,并包藏禍心地在身份證上注明了盧旺達(dá)居民的民族,即通過身份證信息將盧旺達(dá)兩個(gè)已經(jīng)融合的差不多的兩個(gè)民族強(qiáng)行分開,并使得兩個(gè)民族開始產(chǎn)生間隙。
震驚世界的盧旺達(dá)大屠殺
上世紀(jì)五十年代末期,盧旺達(dá)爆發(fā)了胡圖族反抗圖西族的斗爭革命,圖西族統(tǒng)治階層被推翻,無數(shù)圖西族人背井離鄉(xiāng)逃亡鄰國,而本文的主人公卡加梅便出生于圖西族貴族家庭,當(dāng)時(shí)也隨家人逃往鄰國烏干達(dá)避難,此時(shí)圖西族和胡圖族之間的矛盾開始加劇。這次斗爭革命后,胡圖族人翻身做了主人,成為了盧旺達(dá)的主要執(zhí)政民族,并于1962年7月1日建立盧旺達(dá)共和國,脫離了比利時(shí)的殖民統(tǒng)治。之后,流亡在烏干達(dá)的圖西族人也在烏干達(dá)建立了盧旺達(dá)愛國陣線,以期通過軍事斗爭重新奪回盧旺達(dá)的統(tǒng)治權(quán)。
1990年10月1日,流亡在烏干達(dá)的盧旺達(dá)愛國陣線武裝在其領(lǐng)袖魯維甘巴的率領(lǐng)下武裝侵入盧旺達(dá)東北部,準(zhǔn)備重新奪取盧旺達(dá)政權(quán),結(jié)果被法國、剛果(金)等外國干預(yù)勢力打敗,魯維甘巴在戰(zhàn)斗中戰(zhàn)死,隨后盧旺達(dá)愛國陣線二號人物卡加梅接管了盧旺達(dá)愛國陣線武裝的軍權(quán)。此時(shí)在盧旺達(dá)國內(nèi),胡圖人排斥圖西人的情況已經(jīng)非常嚴(yán)重。1994年4月6日,在時(shí)任盧旺達(dá)總統(tǒng)哈比亞利馬納的座機(jī)被擊落后,大部分胡圖人認(rèn)為是圖西人所為,將此事件的責(zé)任推給了圖西人,此時(shí)胡圖人對圖西人的仇恨達(dá)到了極點(diǎn)。
隨后盧旺達(dá)的胡圖人在盧旺達(dá)政府高層中極端勢力的慫恿下,開始在全國范圍內(nèi)對圖西族人展開血腥屠殺,這場種族大屠殺整整持續(xù)了兩個(gè)多月,先后有將近百萬的圖西族人和同情圖西族人的胡圖人被屠殺,對于當(dāng)時(shí)的盧旺達(dá)來說,全國八分之一的人口在此次屠殺事件中喪生。這場大屠殺給盧旺達(dá)帶來了歷史上最巨大的災(zāi)難,大批青壯年在屠殺中喪生,14歲以下的兒童人數(shù)占到了將近國家人口的一半,國家人口結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)。大屠殺給盧旺達(dá)帶來了歷史上最負(fù)面的影響,大批外國人和外國投資者撤離,使得這個(gè)本來就貧困的國家更加貧困,用一句話概括就是“當(dāng)時(shí)所有的壞事都降臨到了盧旺達(dá)”。
卡加梅成為盧旺達(dá)總統(tǒng)
1994年6月,卡加梅率領(lǐng)的盧旺達(dá)愛國陣線武裝打敗盧旺達(dá)國內(nèi)胡圖族武裝,盧旺達(dá)大屠殺至此結(jié)束。隨后盧旺達(dá)愛國陣線組建了新的盧旺達(dá)政府,卡加梅擔(dān)任新政府的副總統(tǒng)及盧旺達(dá)當(dāng)時(shí)的軍事最高指揮官(國防部部長)。2000年在時(shí)任總統(tǒng)巴斯德·比齊蒙古辭職后,卡加梅正式接任盧旺達(dá)總統(tǒng),開始了對盧旺達(dá)大刀闊斧的改革,卡加梅也因?yàn)楣兂蔀楸R旺達(dá)歷史上威望最高的總統(tǒng)。威望甚高的卡加梅自2000年上臺后,已連任盧旺達(dá)多屆總統(tǒng),并連任至今。
卡加梅政府不分圖西和胡圖,構(gòu)建統(tǒng)一稱呼的盧旺達(dá)人
盧旺達(dá)大屠殺給盧旺達(dá)社會帶來了深度的災(zāi)難,卡加梅深深地體會到國家內(nèi)部民族間的分歧是國家不穩(wěn)定的主要因素之一。于是在卡加梅上臺后,其力主圖西族和胡圖族的和解,除了對個(gè)別主要的屠殺謀劃者追責(zé)外,對普通的胡圖族人兇手并沒有過度追究責(zé)任,因?yàn)樵诖笸罋⒅校@樣的人實(shí)在太多了。不追究不代表放過,卡加梅政府發(fā)揮了傳統(tǒng)的力量,以類似批斗會的形式,讓施暴者面對受害者的控訴,誠心懺悔道歉,取得受害者本人或家屬的原諒,這樣一來,就不會讓盧旺達(dá)陷入新一輪的仇恨和報(bào)復(fù)的循環(huán)中。
除此之外,卡加梅還取消了社會上對圖西族和胡圖族的區(qū)分,對外打造了統(tǒng)一的盧旺達(dá)人身份,并別出心裁地在身份證上取消“民族”一欄。此外,加梅上臺后還頒布了一個(gè)新規(guī)定,那就是以后國家公民填寫表格之類的只能寫盧旺達(dá)人,不準(zhǔn)寫胡圖族和圖西族等民族,以確保國家民族的絕對團(tuán)結(jié),這些都為盧旺達(dá)民族團(tuán)結(jié)奠定了基礎(chǔ)。如今的盧旺達(dá),除了流亡在外的分裂勢力外,國內(nèi)各民族已經(jīng)基本和解,對外都以盧旺達(dá)人自稱,盧旺達(dá)各民族間的歧視和爭斗基本銷聲匿跡。
卡加梅鐵腕打造盧旺達(dá)政府內(nèi)部的絕對團(tuán)結(jié)
卡加梅特別重視國家內(nèi)部的團(tuán)結(jié),他認(rèn)為國家內(nèi)部團(tuán)結(jié)的首要是政府內(nèi)部團(tuán)結(jié),而政府內(nèi)部絕對團(tuán)結(jié)的前提是國內(nèi)黨派團(tuán)結(jié),而要想國內(nèi)黨派團(tuán)結(jié),那就必須保持執(zhí)政黨在國內(nèi)一黨獨(dú)大的地位,也就是其所在的盧旺達(dá)愛國陣線在盧旺達(dá)一黨獨(dú)大。因此,盧旺達(dá)政府在國內(nèi)頒布了一系列法案,這些法案對反對黨一點(diǎn)不留情面,要求極為苛刻,法案款款切中國內(nèi)各反對黨要害,使得盧旺達(dá)國內(nèi)的反對黨生存環(huán)境受到極大的挑戰(zhàn)。最終結(jié)果是,這些反對黨要么自動(dòng)解散消失,要么和盧旺達(dá)愛國陣線合作,據(jù)有關(guān)報(bào)道,在盧旺達(dá)國內(nèi)不少極端反對盧旺達(dá)愛國陣線的反對者甚至遭到了政府的秘密逮捕和處決。卡加梅通過一系列強(qiáng)勢手段,使得盧旺達(dá)愛國陣線在盧旺達(dá)成為盧旺達(dá)真正意義上的核心政黨,以此達(dá)到了國家內(nèi)部的絕對團(tuán)結(jié)。
卡加梅高強(qiáng)度反腐,打造清廉的盧旺達(dá)政府形象
卡加梅認(rèn)為政府官員和政府公務(wù)人員的腐敗是國家發(fā)展最大的敵人,甚至有導(dǎo)致國家滅亡的可能性,所以卡加梅花大力氣進(jìn)行反腐,以此提升政府的清廉度,提升政府在民眾心里的形象。為了樹立典型,卡加梅從自身做起,其直屬親屬自始至終也沒有一個(gè)在政府上班,也沒有一個(gè)參與國有大型公司的運(yùn)營。在具體的反腐工作,卡加梅要求包括自己在內(nèi)的的全國公務(wù)人員每年都必須向監(jiān)察機(jī)構(gòu)申報(bào)自己的財(cái)產(chǎn)情況,同時(shí)對于腐敗情況采取零容忍的態(tài)度,即使自己曾經(jīng)親密無間的戰(zhàn)友和自己的直屬下屬也不例外,對已經(jīng)查明腐敗有關(guān)人員一開到底,永遠(yuǎn)不再錄用。卡加梅的高強(qiáng)度反腐使得盧旺達(dá)成為非洲最清廉的國家之一,國家在民眾心中的公信力也不斷提升。
卡加梅推行市場經(jīng)濟(jì),加大外資吸引,加強(qiáng)與中國的合作
盧旺達(dá)大屠殺給本就一貧如洗的盧旺達(dá)經(jīng)濟(jì)帶來了毀滅性的打擊,在大屠殺中,國家部分基礎(chǔ)設(shè)施遭到完全破壞,經(jīng)濟(jì)完全、徹底地崩潰了。卡加梅上臺執(zhí)政后,立刻著手國家的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作,在國內(nèi)推行市場經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易,大力發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)和高效農(nóng)業(yè),并取得了顯著效果。除此之外,盧旺達(dá)政府還出臺多項(xiàng)優(yōu)惠政策吸引外資,借助外資的力量最大程度促進(jìn)盧旺達(dá)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。值得一提的是,卡加梅一直看好中國,并且對中國很有好感,刻意加強(qiáng)與中國在各領(lǐng)域的合作,如今中國和盧旺達(dá)雙邊經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展勢頭喜人,目前中國已成為盧旺達(dá)前三大產(chǎn)品進(jìn)口國,并且雙方還在在電商領(lǐng)域開展起了更加深度的合作。如今的盧旺達(dá)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展,成為非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國家之一。
卡加梅上臺后,盧旺達(dá)加大了在教育、衛(wèi)生、和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的投入
隨著盧旺達(dá)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國家開始變得富裕起來,卡加梅將國家支出開始向教育、衛(wèi)生、和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。教育方面,卡加梅非常重視國民教育情況,并在國內(nèi)實(shí)行中小學(xué)教育免費(fèi)政策。如今盧旺達(dá)的教育支出占政府總支出的六分之一左右,國家十五歲至二十歲的青年人群識字率達(dá)到83%左右,此外截至目前,盧旺達(dá)還擁有了二十九所高等院校,兩所研究所。
醫(yī)療方面,卡加梅政府也加大了對國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的投入,如今的盧旺達(dá)醫(yī)療衛(wèi)生支出占政府總支出的十分之一左右,較之前的狀況有較大改善,目前盧旺達(dá)國內(nèi)的艾滋病和其他常見傳染病已得到有效控制,發(fā)病率控制在合理范圍之內(nèi),并且國內(nèi)平均壽命也較之前有較大程度的提升,這是一個(gè)非常了不起的成就。對于國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入,卡加梅自上任后一刻也沒放松過,如今去盧旺達(dá)旅游的人們一定會對眼前這個(gè)美麗、干凈、城市基礎(chǔ)設(shè)施一流的“非洲瑞士”豎起大拇指,而游客豎起的這個(gè)大拇指可以說明一切。
面對盧旺達(dá)大屠殺之后的爛攤子,卡加梅審時(shí)度勢,力挽狂瀾,領(lǐng)導(dǎo)盧旺達(dá)人民強(qiáng)勢崛起,成為非洲的模范新星,可謂非常了不起,而卡加梅對功績也會永遠(yuǎn)功標(biāo)盧旺達(dá)青史,為盧旺達(dá)后人所敬仰!
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