特朗普在2025年5月16日中東訪問(wèn)后公開表示“非常希望訪華”,并強(qiáng)調(diào)“中美關(guān)系至關(guān)重要”,甚至通過(guò)社交媒體多次釋放合作信號(hào),但其訪華愿望卻再度落空了,并等來(lái)了中國(guó)商務(wù)部的一紙加稅通知。
在5月18日,中國(guó)商務(wù)部正式宣布對(duì)美國(guó)、歐盟、日本等28個(gè)國(guó)家及地區(qū)加征關(guān)稅,涵蓋共聚聚甲醛等關(guān)鍵工業(yè)原材料,此舉不僅直指美國(guó)貿(mào)易霸權(quán),更將一眾盟友卷入貿(mào)易風(fēng)暴,引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)鏈震蕩。
訪華“變臉”與關(guān)稅反擊
美國(guó)總統(tǒng)特朗普在重返白宮后,多次表達(dá)訪華意愿,試圖重啟中美高層對(duì)話,通過(guò)外交姿態(tài)緩解貿(mào)易摩擦,然而中國(guó)并未如預(yù)期般回應(yīng),而是以“行動(dòng)重于言辭”的冷靜態(tài)度,通過(guò)法律框架內(nèi)的反傾銷措施予以回應(yīng)。
這一舉措不僅令特朗普“熱臉貼冷屁股”的尷尬加劇,更折射出中美經(jīng)貿(mào)博弈的新動(dòng)向與深層邏輯。
自特朗普重啟總統(tǒng)任期以來(lái),其對(duì)華態(tài)度呈現(xiàn)出矛盾姿態(tài),在中東三國(guó)簽署總額超萬(wàn)億美元的能源與投資協(xié)議,并高調(diào)宣揚(yáng)“重塑美國(guó)盟友關(guān)系”,然而中方卻對(duì)此始終保持戰(zhàn)略定力,未予明確回應(yīng)。
分析人士指出,特朗普的急切背后,或源于美國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)壓力與外交困局,中東協(xié)議雖“吸金”頗豐,但資金到位周期漫長(zhǎng),難以及時(shí)緩解美國(guó)制造業(yè)疲軟與財(cái)政赤字問(wèn)題。
而在這種時(shí)刻,中國(guó)商務(wù)部在5月19日正式公告,對(duì)美國(guó)等地的共聚聚甲醛征收為期五年的反傾銷稅的行為,亦并非是一種臨時(shí)報(bào)復(fù)行徑,而是自2024年啟動(dòng)調(diào)查、歷經(jīng)程序化裁決后的必然結(jié)果,
與特朗普依賴行政命令的臨時(shí)性加稅不同,中國(guó)依托《反傾銷條例》等成熟法律工具,展現(xiàn)了制度化、程序化的戰(zhàn)略定力。
這種外交與行動(dòng)的錯(cuò)位,標(biāo)志著中國(guó)對(duì)美政策轉(zhuǎn)向“用規(guī)則和實(shí)力說(shuō)話”,折射出中美博弈進(jìn)入制度性對(duì)抗的新階段。
反傾銷調(diào)查背后的“精準(zhǔn)打擊”
共聚聚甲醛作為電子電器、建筑建材和醫(yī)療設(shè)備的關(guān)鍵材料,素有“工業(yè)黃金”之稱,其技術(shù)門檻高、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。
中方調(diào)查指出,美國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期以低價(jià)傾銷策略沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng),導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率跌至5%以下,已構(gòu)成實(shí)質(zhì)性損害。
因此此次加稅并非臨時(shí)舉措,而是自去年立案調(diào)查、年初初裁后的最終裁決,彰顯中國(guó)維護(hù)公平貿(mào)易的決心。
中方此次行動(dòng)基于長(zhǎng)達(dá)一年的調(diào)查取證,明確指向“保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)免受不公平競(jìng)爭(zhēng)”,此舉不僅是對(duì)美國(guó)此前加征關(guān)稅的回應(yīng),更彰顯中國(guó)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域“自主可控”的戰(zhàn)略決心。
但是其74.9%的反傾銷稅卻是直指美國(guó)化工產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)的,這一“天價(jià)罰單”不僅是對(duì)特朗普追加關(guān)稅的強(qiáng)硬回?fù)簦蔑@中國(guó)在貿(mào)易戰(zhàn)中“不被牽著鼻子走”的底氣。
與此同時(shí),中國(guó)通過(guò)減持美債、增持黃金、深化與東盟和歐盟的自由貿(mào)易協(xié)定(如2024年與東盟貿(mào)易額增長(zhǎng)12%),構(gòu)建起分散風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)。
國(guó)內(nèi)層面,減稅、消費(fèi)補(bǔ)貼和芯片自給率提升至35%等舉措,進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)韌性,反觀美國(guó),通脹率攀升至6.2%,關(guān)稅引發(fā)的價(jià)格傳導(dǎo)效應(yīng)正侵蝕民眾錢包,經(jīng)濟(jì)效應(yīng)呈現(xiàn)不對(duì)稱傳導(dǎo)。
值得一提的是,雖然對(duì)美稅率高達(dá)74.9%,但是歐盟、日本等盟友稅率卻僅在在25%-35%區(qū)間,而這種差異化處理既體現(xiàn)針對(duì)性,也傳遞明確信號(hào)。
中國(guó)對(duì)盟友的“特殊待遇”并非無(wú)底線妥協(xié),而是基于公平貿(mào)易原則的精準(zhǔn)反制,這與特朗普的關(guān)稅大棒并未區(qū)分盟友與對(duì)手的行徑形成了一種鮮明對(duì)比。
規(guī)則體系與供應(yīng)鏈重構(gòu)的較量
中美博弈已超越臨時(shí)性關(guān)稅摩擦,轉(zhuǎn)向制度、供應(yīng)鏈和盟友體系的深層對(duì)抗,中國(guó)依托WTO規(guī)則和區(qū)域經(jīng)濟(jì)框架,推動(dòng)“規(guī)則體系對(duì)抗”;而美國(guó)臨時(shí)性行政命令的缺乏系統(tǒng)性支撐,引發(fā)國(guó)內(nèi)商會(huì)批評(píng)。
供應(yīng)鏈層面,美國(guó)化工企業(yè)對(duì)中國(guó)的技術(shù)依賴難以擺脫,如28納米芯片制程的中國(guó)市場(chǎng)份額超40%,迫使企業(yè)陷入兩難。
盟友體系的松動(dòng)更暴露美國(guó)霸權(quán)的脆弱,歐盟借助中歐班列對(duì)沖關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn),拉美國(guó)家加速與中國(guó)經(jīng)濟(jì)綁定,中東國(guó)家則在中國(guó)基建與軍武支持下增強(qiáng)自主性。
特朗普政府曾以“保護(hù)主義”為由對(duì)盟友加稅,如今中方反制卻令盟友再度“躺槍”,歐盟雖與中國(guó)存在貿(mào)易往來(lái),但德法企業(yè)通過(guò)中歐班列規(guī)避關(guān)稅,2024年貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)15%。
而美國(guó)對(duì)盟友的施壓卻愈發(fā)強(qiáng)硬,如對(duì)加拿大和墨西哥的加稅威脅,迫使這些經(jīng)濟(jì)體在“脫鉤”與“留鏈”間艱難抉擇。
更嚴(yán)峻的是,美國(guó)試圖通過(guò)關(guān)稅逼迫盟友配合其“對(duì)抗中國(guó)”的戰(zhàn)略,但盟友體系內(nèi)部裂痕漸顯,歐盟因美國(guó)主導(dǎo)的印太經(jīng)濟(jì)框架缺乏實(shí)質(zhì)關(guān)稅減免而進(jìn)展遲緩。
日本強(qiáng)硬對(duì)抗關(guān)稅導(dǎo)致首相更迭風(fēng)險(xiǎn)加劇,拉美國(guó)家則轉(zhuǎn)向中國(guó)一帶一路計(jì)劃(如哥倫比亞加入該倡議)。
同時(shí)中方的加稅時(shí)機(jī)頗具深意,現(xiàn)在正值特朗普中東“凱旋”、對(duì)華態(tài)度飄忽之際,此舉既是對(duì)其“口惠而實(shí)不至”的強(qiáng)硬回應(yīng),亦傳遞明確信號(hào),中美交往不以美國(guó)單邊節(jié)奏為轉(zhuǎn)移。
現(xiàn)在隨著中方的反制,歐盟汽車產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖,德國(guó)奔馳、寶馬等車企股價(jià)應(yīng)聲下跌,歐洲汽車供應(yīng)商協(xié)會(huì)直言“全球貿(mào)易倒退”,日本高端制造供應(yīng)鏈亦受波及,加劇其在對(duì)華貿(mào)易中的脆弱性。
更值得注意的是,28個(gè)盟友中不乏與美國(guó)關(guān)系緊密的歐盟成員國(guó),其長(zhǎng)期依賴對(duì)美出口的產(chǎn)業(yè)面臨雙重關(guān)稅擠壓,生存空間急劇收縮。
結(jié)語(yǔ)
中國(guó)此次加稅并非盲目報(bào)復(fù),而是基于規(guī)則與證據(jù)的理性行動(dòng),面對(duì)美國(guó)霸權(quán)與盟友困境的雙重鏡象,世界正見證一場(chǎng)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)主權(quán)與全球秩序的深刻變革。
特朗普收到的不僅是關(guān)稅通知,更是一份來(lái)自盟友的“信任賬單”——當(dāng)霸權(quán)淪為“共損”,合作與公平方能重塑未來(lái)。
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