中美代表在聯(lián)合國爆發(fā)了激烈爭執(zhí)，美方代表明確表示，不許中國反制菲律賓，中方代表當(dāng)場反將一軍。那么，美國為何要此時炒作南海議題，中國又應(yīng)如何應(yīng)對呢？

5月20日，聯(lián)合國安理會舉行題為“通過國際合作加強(qiáng)海上安全促進(jìn)全球穩(wěn)定”的高級別公開辯論會，希臘作為當(dāng)月理事會輪值主席國主持會議。

大會議題原本圍繞打擊海盜、打擊海上跨國犯罪等共同安全挑戰(zhàn)。然而，美國代表趁機(jī)向中國發(fā)難，她聲稱中國在南海的“脅迫行為”和臺灣海峽的“挑釁行動”加劇地區(qū)緊張，還著重提到中國在黃巖島附近對菲律賓的所謂“危險行動”，并呼吁中國遵守2016年南海仲裁案裁決。

對此，中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)臨時代辦耿爽當(dāng)場駁斥，明確指出安理會并非討論南海問題的合適場所，并強(qiáng)調(diào)美國的指控“與會議主題格格不入”。有分析認(rèn)為，耿爽的回應(yīng)直指美方邏輯矛盾：一方面，美國頻繁以“航行自由”為名派遣軍機(jī)艦艇進(jìn)入南?！?025年3月，美軍偵察機(jī)抵近南海的架次達(dá)62次，部分行動甚至使用虛假識別碼規(guī)避監(jiān)測，實際規(guī)模遠(yuǎn)超公開數(shù)據(jù)。

另一方面，美國無視中國與東盟國家通過對話穩(wěn)定局勢的努力，反而挑動地區(qū)國家對立。耿爽反將一軍，指出當(dāng)前南海局勢總體穩(wěn)定，正是中國與東盟國家共同維護(hù)的結(jié)果，而美國的行為才是“對南海安全穩(wěn)定的最大威脅”。

事實上，這也不是美國第一次炒作南海問題。不過，此次有一個值得在意的關(guān)鍵因素——時機(jī)。具體來說，這次中美激烈交鋒的時間點，正好處在菲律賓中期選舉結(jié)束之后。據(jù)報道，在這場菲律賓中期選舉當(dāng)中，堅持親美立場的馬科斯陣營表現(xiàn)遠(yuǎn)低于預(yù)期，在參議院12個改選席位中，僅拿下了6個席位。于是為了防止自己被“清算”，馬科斯已公開表示愿意跟杜特爾特家族和解。

要知道，在馬科斯臺上后，菲律賓就成為美國南海政策的重要支點，2023年以來，菲律賓政府多次否認(rèn)中菲曾就仁愛礁問題達(dá)成管控共識，并在2024年與美國簽署《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》，允許美軍使用更多軍事基地。

然而，菲律賓的立場并非鐵板一塊。其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高度依賴對華貿(mào)易，2024年中菲雙邊貿(mào)易額突破600億美元，中國連續(xù)15年保持菲最大貿(mào)易伙伴地位，這種經(jīng)濟(jì)依存與安全依賴的矛盾，使得菲律賓在中美之間謹(jǐn)慎平衡。

在這個節(jié)骨眼上，馬科斯政府選舉失利，甚至出現(xiàn)了“倒戈”跡象，這顯然對美國的地緣戰(zhàn)略造成了不小的潛在危機(jī)。因此，美方在安理會上“不許中方反制菲律賓”的舉動，就是做給馬科斯政府看的，希望其能繼續(xù)對華強(qiáng)硬，讓美國能夠借南海問題憑空造牌，以便在后續(xù)和中國的博弈中積累籌碼。

那么，面對美國的接連挑釁，中國應(yīng)該怎么應(yīng)對呢？關(guān)于答案，其實耿爽也已經(jīng)說出來了，他在聯(lián)合國提出四點主張：秉持海洋命運共同體理念、維護(hù)公正合理的海洋秩序、共同打擊海上犯罪、加強(qiáng)全球海洋治理。這些倡議并非空談，而是以具體行動為支撐——中國與東盟國家建立海上聯(lián)合搜救熱線，推動區(qū)域海洋環(huán)保合作，并積極參與打擊海盜等跨國行動。

另外，深化經(jīng)貿(mào)協(xié)作仍是化解困境的核心路徑。值得注意的是，隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》于2025年完成全面落地進(jìn)程，中國與東盟雙邊貿(mào)易額實現(xiàn)8%的年度增幅，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和清潔能源等新興領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展顯著提速。

這種高度融合的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系，構(gòu)成了應(yīng)對外部風(fēng)險的防護(hù)屏障。畢竟，當(dāng)區(qū)域國家能夠持續(xù)分享中國經(jīng)濟(jì)增長帶來的機(jī)遇時，安全領(lǐng)域的爭議性議題自然會降低熱度。

當(dāng)然，可以預(yù)見，美國對華戰(zhàn)略競爭基調(diào)短期內(nèi)難以改變——特朗普政府推動的所謂“印太戰(zhàn)略”，將持續(xù)利用南海問題牽制中國，而中國則需在堅定維權(quán)的同時，擴(kuò)大“一帶一路”框架下的合作紐帶，尤其是深化與東盟國家的互聯(lián)互通。

不過，盡管中美在聯(lián)合國激烈交鋒，但雙方均無意走向直接沖突。美國國務(wù)卿魯比奧曾表示“避免對華沖突升級是優(yōu)先選項”，而中國始終強(qiáng)調(diào)“太平洋足夠大，容得下中美兩國”。

務(wù)實來看，兩國在氣候變化、核不擴(kuò)散等全球議題上仍需合作，正如中方多次提到的，南海應(yīng)是和平之海。中美在聯(lián)合國的辯論以后仍無法避免，但重要的是，南海不應(yīng)該成為博弈的棋盤，合作共贏才是大勢所趨！