來源：法治日報(bào)

□ 本報(bào)記者 董凡超

隨著夏日到來，東海伏季休漁期正式拉開帷幕。為守護(hù)好海洋生態(tài)修復(fù)的“黃金窗口期”，上海鐵路運(yùn)輸檢察院近日聯(lián)合當(dāng)?shù)卣⒑＞块T深入碼頭、漁船和漁村，開展伏季休漁政策普法宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高廣大漁民的知法守法意識，以法治力量守護(hù)海洋生態(tài)。

聽完檢察官的現(xiàn)場宣講，漁民們紛紛表示將遵守休漁規(guī)定，配合執(zhí)法，還有漁民計(jì)劃參加“轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)培訓(xùn)”，為保護(hù)海洋生物多樣性出一份力。

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。在美麗中國建設(shè)的奮進(jìn)路上，如何以高質(zhì)效辦案筑牢保護(hù)生物多樣性法治屏障？各地檢察機(jī)關(guān)因地制宜聚焦動(dòng)植物保護(hù)、外來物種入侵防治等領(lǐng)域進(jìn)行了有益探索。

嚴(yán)懲犯罪

“我當(dāng)時(shí)覺得，只要偷偷摸摸把魚運(yùn)到重慶，脫手之后就萬事大吉了。直到看到生態(tài)損害評估報(bào)告，才意識到自己闖了大禍。”近日，在云南省麗江市“長江第一灣”的增殖放流活動(dòng)現(xiàn)場，民事公益訴訟被告呂某滿懷悔意，將300尾細(xì)鱗裂腹魚苗放入金沙江。

2024年1月，秦某、呂某等人在麗江市玉龍納西族自治縣金沙江水域非法捕撈國家二級保護(hù)動(dòng)物圓口銅魚291.7斤，運(yùn)至重慶市銷售時(shí)被查獲。經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評估，該行為對水生生物資源造成損害價(jià)值達(dá)69萬余元。

案件辦理過程中，重慶市渝北區(qū)人民檢察院將秦某、呂某等人危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物行政公益訴訟案件線索移送玉龍縣人民檢察院。玉龍縣檢察院公益訴訟檢察部門依法對該縣漁政主管部門監(jiān)管不到位的情況進(jìn)行監(jiān)督，并與渝北區(qū)檢察院簽訂加強(qiáng)長江上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作配合的工作意見。

近年來，各地檢察機(jī)關(guān)保持打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法犯罪的高壓態(tài)勢，不斷提升生物多樣性保護(hù)水平，助力守護(hù)好萬物生靈。

湖北地處“長江之腰”，是長江干線徑流里程最長的省份，也是守護(hù)母親河生態(tài)屏障的關(guān)鍵防線。2024年，該省檢察機(jī)關(guān)通過深入開展“助力流域綜合治理”專項(xiàng)檢察活動(dòng)，共受理審查起訴長江流域非法捕撈、非法采砂等犯罪3294人，立案辦理濕地保護(hù)、湖泊治理等涉流域公益訴訟案件5218件。

山東、河南、四川等地檢察機(jī)關(guān)探索創(chuàng)設(shè)“刑事檢察+公益訴訟+社會評估”辦案模式，完善刑事民事“雙責(zé)同追”體系，確定“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會化綜合治理”生物多樣性保護(hù)模式，以專業(yè)化辦案構(gòu)筑生物多樣性保護(hù)檢察屏障。

協(xié)同共治

前不久，在碧波蕩漾的浙江金塘島大豐河道邊，檢察官與野生動(dòng)物保護(hù)公益組織人員聯(lián)合回訪，通過蘆葦叢中的野外夜視紅外監(jiān)測屏看到2只毛色油亮的水獺正帶著幼崽捕魚嬉戲。

水獺是國家二級重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，對維護(hù)生態(tài)平衡有著重要作用，被稱為水域生態(tài)“風(fēng)向標(biāo)”。2024年3月，舟山市人民檢察院在水獺保護(hù)站設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。針對及時(shí)排查出的非法電魚、非法鋪設(shè)鐵絲網(wǎng)等影響水域生態(tài)環(huán)境線索，舟山市檢察機(jī)關(guān)分別向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門發(fā)出檢察建議，督促其建立打擊電魚行為工作機(jī)制，在水獺活動(dòng)區(qū)域增設(shè)警示標(biāo)識、加強(qiáng)普法宣傳，并通過跨部門聯(lián)席會議制度構(gòu)建常態(tài)化保護(hù)機(jī)制，切實(shí)筑牢水獺生存環(huán)境保護(hù)屏障。

秦嶺紅豆杉，國家一級野生保護(hù)植物，因非法采挖一度面臨生存威脅。陜西省鳳縣人民檢察院針對監(jiān)管部門存在管理漏洞、群眾保護(hù)意識薄弱等問題，制發(fā)訴前檢察建議9件，推動(dòng)構(gòu)建“縣級統(tǒng)籌—鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格—村社聯(lián)動(dòng)”的三級保護(hù)體系。

如今，該縣野生紅豆杉分布區(qū)設(shè)立警示牌，由護(hù)林員定期巡查，普法宣傳縣域9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部覆蓋，曾經(jīng)的“瀕危樹種”重?zé)ㄉ鷻C(jī)。不止于紅豆杉，鳳縣檢察院轄區(qū)內(nèi)的百年古槐，千年古銀杏“夫妻樹”的保護(hù)更是檢察履職的縮影。鳳縣檢察院通過設(shè)立“檢察公益訴訟保護(hù)基地”，聯(lián)合林業(yè)部門劃定保護(hù)紅線，拆除周邊違建、鋪設(shè)生態(tài)圍欄，讓古樹名木成為秦嶺生物多樣性的“活名片”。

中華白海豚，被譽(yù)為海洋生態(tài)的“活指標(biāo)”，是國家一級重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。粵閩桂瓊四省份20個(gè)地市檢察院共同建立中華白海豚保護(hù)檢察聯(lián)盟、發(fā)布檢察倡議書，著力打造“齊抓共管、協(xié)同共治”的生物多樣性綜合保護(hù)新格局。

科技賦能

走進(jìn)河南省人民檢察院鄭州鐵路運(yùn)輸分院的黃河流域檢察公益訴訟協(xié)同平臺，能看到巨型電子屏上，一條條信息線索實(shí)時(shí)跳出、不斷匯聚。

“該平臺采取分級授權(quán)管理模式，集信息共享、線索移送、調(diào)度指揮、辦案協(xié)作等功能于一體，可實(shí)現(xiàn)案源線索‘一池匯聚’、數(shù)據(jù)分析‘一屏展示’、檢察辦案‘一網(wǎng)賦能’、指揮調(diào)度‘一鍵聯(lián)動(dòng)’、四檢融合‘一體履職’。”技術(shù)人員邊演示平臺功能邊介紹道。

2024年8月，鄭州鐵路運(yùn)輸分院公益訴訟檢察部門發(fā)現(xiàn)，兩級檢察院辦理的獵捕“三有”保護(hù)動(dòng)物壁虎案中，一條獵捕、收購、加工、銷售野生壁虎的黑色產(chǎn)業(yè)鏈已形成。犯罪網(wǎng)絡(luò)輻射至鄭州、開封等地，嚴(yán)重破壞黃河流域物種平衡，更危及黃河沿岸生態(tài)系統(tǒng)。

據(jù)鄭州鐵檢分院黨組成員、副檢察長康聰玲介紹，檢察機(jī)關(guān)通過黃河流域檢察公益訴訟協(xié)作指揮中心大數(shù)據(jù)平臺鎖定關(guān)鍵證據(jù)，用無人機(jī)航拍技術(shù)精準(zhǔn)定位獵捕現(xiàn)場，并實(shí)地調(diào)研固定證據(jù)。

候鳥保護(hù)是生物多樣性保護(hù)的重要課題之一。我國地處世界候鳥南北、東西遷徙通道較為關(guān)鍵的位置。

自野生動(dòng)物保護(hù)法明確將“捕鳥網(wǎng)”列入禁止使用的獵捕工具以來，最高人民檢察院在北京、上海、山東、福建、寧夏、天津等地部署線上線下合力整治生產(chǎn)、銷售、使用霧網(wǎng)等捕鳥網(wǎng)的違法情形。檢察機(jī)關(guān)督促大型互聯(lián)網(wǎng)平臺加強(qiáng)管理，開展“綠網(wǎng)計(jì)劃”——在電子商務(wù)、社交平臺等搜索“捕鳥網(wǎng)”等關(guān)鍵詞時(shí)，會自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到“綠網(wǎng)計(jì)劃”頁面，通過對法律法規(guī)、瀕危動(dòng)物現(xiàn)狀、守護(hù)行動(dòng)的講解，警示預(yù)防潛在的違法行為。

“馬上就是互花米草的生長期，必須加強(qiáng)治理督導(dǎo)，全面提升綜合防治能力，確保清理整治圓滿完成。”今年初，山東省青島市即墨區(qū)人民檢察院再次與即墨區(qū)海洋發(fā)展局召開座談會，商討今年互花米草防治工作。

2024年1月，即墨區(qū)檢察院通過大數(shù)據(jù)分析、走訪調(diào)查和技術(shù)輔助手段發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)外來入侵物種互花米草的治理效果并不明顯，不斷侵占本土生物生存空間。在檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督下，即墨區(qū)海洋發(fā)展局采取物理與生物技術(shù)相結(jié)合方式開展科學(xué)除治工作。目前，當(dāng)?shù)鼗セ撞萸宄室堰_(dá)到90%以上。

一羽一鱗皆生命，一枝一葉總關(guān)情。

各地檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)以法治利劍斬?cái)嗌鷳B(tài)破壞黑手，以創(chuàng)新機(jī)制凝聚保護(hù)合力，以檢察藍(lán)守護(hù)自然綠，讓萬物生靈在法治陽光下自由生長，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)檢察力量。