5月21日，山東人民廣播電臺《一線大調研》節目關注了濟寧嘉祥縣原本規劃的幼兒園建成3年一直沒有使用，最近竟然要改成飯店。幼兒園建而不用的原因是什么？幼兒園改飯店又是否合規？

“當時買這個小區就是因為小區里有幼兒園，結果三年了，一直沒招生，最近聽說要改成飯店。”

接到濟寧市嘉祥縣立國大順花園小區業主反映的問題后，山東人民廣播電臺記者立即趕往了現場。

在小區23號樓南側，記者找到了一處寫著“大順花園幼兒園”的建筑，墻面上寫著樓體竣工時間為2022年。

小區業主告訴記者，這里就是買房時開發商承諾過的小區內幼兒園，當初就是為了孩子上學方便才購買了這個小區，但是建成3年來這處“幼兒園”卻一直處于閑置的狀態，從未招生。

而最近，“幼兒園”里有了動工的跡象。這是否代表幼兒園即將開始啟用了呢？業主表示，根本不是，這里要改成飯店！

記者走進幼兒園這處建筑看到，室外部分雜草叢生，垃圾遍地。主體建筑部分的一樓地面被挖出了一個深坑，內部墻體被砸，樓頂也掏出了兩個大洞，大部分的消防設施已經被拆除。

四部門“管不了”的幼兒園

何時招生仍是未知數

幼兒園是否真的要改成飯店？記者首先來到小區物業進行咨詢，一位工作人員表示，雖然幼兒園建設在小區內，但是并不歸物業管理，是否要改為飯店他們并不清楚。

隨后，記者來到了嘉祥縣住房和城鄉建設局。開發科的一位工作人員表示，經過調查是目前這棟建筑是由小區開發商旗下的商業運營公司進行出租的，但商業運營公司的主管部門不是住建局，他們也無法確定這里是否要改為飯店。

這位工作人員還告訴記者，如果規劃幼兒園確實要改成飯店，而沒有進行用途變更，那么綜合行政執法部門可以讓其停止施工。如果內部建筑破壞了，那么必須要恢復原狀后移交教育部門。

那么，這處建筑是否進行了用途變更呢？嘉祥縣規劃服務中心的工作人員告訴記者，幼兒園屬于小區配套，所使用的土地性質是居住用地。目前，規劃部門并沒有收到其變更使用用途的材料。如果改成飯店進行經營是違法的，可以由綜合行政執法部門進行查處。

隨后，記者又來到了嘉祥縣綜合行政執法局。一位工作人員告訴記者，小區規劃幼兒園內的確是在施工，有改為飯店后進行經營的想法。但鑒于大順花園小區幼兒園目前未能改成飯店進行經營，并沒有形成違法事實，只能責令其停工。目前，施工機械已經全部退場，絕不允許除建設幼兒園之外的任何形式的施工。

幼兒園不招生，反而要改成飯店經營？作為教育主管部門的嘉祥縣教育和體育局又是何種態度呢？規劃科的一位工作人員告訴記者，根據合同約定，開發商需要將幼兒園的配套設施進行完善后教育局才能接收。他表示，盡管多次催促開發商，但至今幼兒園未能完善配套設施，按照合同約定無法接收，因此該幼兒園也不在教體局的管理范圍之內。

開發商何時能將配套設施完善，移交給教育主管部門？這還得建設單位的主管部門來協調、督促和監管。隨后，記者再次聯系到嘉祥縣住建局。工作人員表示，正在督促開發商盡快移交，但具體時間無法給出答復。

“五同步”原則成空話

專家：多部門聯動盡快完成移交

2020年1月1日起施行的《山東省學前教育條例》明確規定城鎮居住區配套幼兒園與居住區建設項目同步供地、同步規劃設計、同步建設施工、同步竣工驗收、同步交付使用的“五同步”原則。立國大順花園幼兒園顯然沒有與住宅同步交付使用。

山東臺特邀評論員肖廣盟認為，幼兒園要改為飯店使用，改變了土地用途，綜合行政執法部門讓其停工是正確的。立國大順花園幼兒園如今的問題，僅靠一個部門是無法解決的，需要當地政府成立專班，縷清開發企業，規劃、住建、教育、城管等多個部門責任，敦促開發商或者租賃者對幼兒園進行恢復，還要按照相關要求，盡快讓幼兒園完成移交，盡早開園，這才是民心所盼。