古代一些朝代只講宣傳，卻不看宣傳的內容，尤其是一些大臣搞宣傳的時候，總是認為皇帝說的是對的，宣傳的內容不可置疑。越是這樣弄，就越容易造成愚民的宣傳，也容易出現屏蔽真實信息的情況，甚至出現一邊倒的愚昧。

古代皇帝大多信奉以德服人，以德治天下。雖然朝廷頒布了法律，但法律只是起內在作用的東西，而道德卻是表面文章，需要宣傳出去，讓每一個人都明白，也讓每一個人都遵從道德規范，不要輕易突破道德限制。越是這樣，道德起到的作用就越大，甚至很多家族有自己的規定，也有遵從道德的要求，有懲罰規則，卻并不一定合乎法律。隋唐以前沒有科舉考試，民間的讀書人要到權貴家里做門客，為權貴出謀劃策，立功之后才可以接受封賞。他們要完全依附于權威，而且要替權貴做宣傳，維護的是權貴的利益。權貴宣傳的內容并不一定有利于民生，也不利于老百姓生活的提高，卻有利于自己的利益。那么依附于權貴的民間書生就帶有很大的功利屬性，要為權貴服務，而為權貴宣傳各種各樣的事情，基本上都是讓權貴獲得好名聲，讓人們依附于權貴，而且要老老實實的給權貴貢獻糧食和銀子，不能輕易造反。隋唐以后有了科舉考試制度，民間的書生要通過科舉考試進入官場，一旦考中，就會成為官場的官員，要遵守官場的潛規則。他們會放棄原來修齊治平的偉大理想，會層層加稅，會行賄受賄，會賣官鬻爵，會吃了原告吃被告。不但如此，他們還要宣揚皇帝治理的理念，一旦皇帝有什么事情，他們就會上書，替皇帝分憂解難，其實都是書生們一廂情愿的做法，卻囿于個人的思想限制，不一定能提出什么真知灼見，有可能只是附庸風雅，甚至只是呈獻絢爛的詞藻，卻不起多大作用。

有外族侵犯邊疆，皇帝想要出兵打擊侵略者。臣子們就會紛紛上書，有的主張直接打擊，有的主張養兵蓄銳，還有的主張講和，但大多都在揣摩皇帝的心思，經過一番商討之后，要按照皇帝的心思來辦事，所有的宣傳都會按照皇帝的想法來。倘若皇帝想要出兵，那么臣子們的建議就會按照出兵的基本點來操作，卻不會提出多大的反對意見。倘若皇帝想要養兵蓄銳，并不想打擊外族，那么臣子們就會按照皇帝的想法來提一些意見，甚至有人專門寫了歌功頌德的賦，說皇帝雄才大略，還沒有打仗就已經贏了，主要是贏得了民心，能夠維持社會的穩定。倘若皇帝主張講和，那么臣子們就會援引古代講和的例子，說皇帝仍然是雄才大略，顧及社會的平穩發展，讓老百姓在和平的年代好好生活，功德無量。其實外族已經入侵了，皇帝就應該組織兵力去打仗，把外族趕出國家的疆域，但皇帝有可能認為外族的勢頭兇猛，需要暫避鋒芒，養兵蓄銳，等待合適的時機決一死戰?；实垡灿锌赡苷J為外族比較強悍，并不能靠現有的兵力決戰，就要想辦法講和。臣子們大多要順著皇帝的意思來，而不能總是提反對意見，以免丟官棄爵。倘若有人敢于直諫或死諫，就一定被皇帝視為“訕君賣直”，用死來青史留名。

在皇帝的權力統攝之下，幾乎所有的大臣都不愿意去直諫或死諫。臣子們都要配合皇帝搞宣傳，而且宣傳策略出奇地一致。他們往往要忠于皇帝，卻不會保留獨立人格和獨特的見解?；实壅f什么他們就要宣傳什么。倘若皇帝看到天下人口太多，要禁止人們隨便生育，那么臣子們就要宣傳這種政策，宣傳生孩子少是好事，可以節約糧食，可以讓家庭變得富有。倘若皇帝看到天下人口太少，勞動力不足，就要人們多生育，那么臣子們就要宣傳多生育的好處，而且鼓勵人們生育，卻不再說生孩子多就吃飯多，會造成家庭貧困了。倘若皇帝宣傳道教思想，認為道教的神管用，可以讓社會保持和諧發展，那么臣子們就要紛紛跟進，不但要上書贊美道教的神，而且要把皇帝說成道教最大的神，還要讓民間的老百姓都來跟著信仰，卻不會貶斥這種迷信思想。倘若皇帝認為應該修筑河堤，應該在河道里面種一些花草樹木，那么地方官員就會宣揚這種策略，而且認為這種策略能夠讓老百姓的居住環境變好，哪怕明明知道在河道里砸銀子是沒有什么結果的，因為洪水一來，所有的花草樹木就都被沖走了，只有加固河堤是有用的，但還是要宣揚這種策略。在實際運作過程中，地方官員會大吃回扣，當然就會說這種策略是好的。

不管皇帝宣揚什么策略，官員都會說好，而且會執行下去，這就是愚忠的表現。但大多數官員都是這樣忠于皇帝的，哪怕表現為愚忠，也仍然要取悅于皇帝，甚至有的要給皇帝吮吸膿瘡，還到處標榜這種行為，不以為恥，反以為榮。皇帝已經改造了儒家道德思想，形成了有利于統治階級的道德體系。宣傳的時候，官員當然會大力宣傳，因為這種道德體系有利于安撫人心，有利于維護統治階級的利益，而官員就是統治階級的一員，當然要賣力地宣傳。倘若皇帝要出兵打仗，官員就會上書，說皇帝有雄才大略，而且要廣泛征兵，激起人們的民族情緒，讓人們把入侵的異族趕出去。當然皇帝要發動侵略戰爭，卻不會說侵略，而是要講究一套禮儀道德，說自己才是正義的化身，而被打的國家屬于非正義的國家，侵略他們本身就是正義的舉動，要讓所有的青年人都參與到這場正義的舉動中來，不要逃避。官員宣傳的時候會大力宣傳皇帝的雄才大略，宣傳本國民族的優越性，宣傳被打擊國家的邪惡性。越是這樣，越能激起很多人的仇恨情緒，而底層老百姓大多不讀書，不識字，卻懂一些禮儀道德，很容易以非善即惡的觀點來評價外界的事物，也很容易被激起仇恨的情緒。

古代只講宣傳，卻不看宣傳內容的做法本身是愚忠的表現，而老百姓大多不讀書，不識字，當然也就成為愚民了。倘若這種表現能夠流傳下來，就會對后世產生很大的影響，甚至貽害無窮。