加力擴(kuò)圍實施消費品以舊換新；推動人工智能、虛擬現(xiàn)實、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在消費領(lǐng)域深化應(yīng)用……5月21日，《上海市提振消費專項行動方案》（下稱《行動方案》）出臺。

《行動方案》共七個部分，包括六大行動和第七部分的“支持政策”，干貨滿滿，更加突出需求側(cè)、服務(wù)側(cè)、環(huán)境側(cè)發(fā)力，更加聚焦在居民消費能力提升、服務(wù)消費提質(zhì)升級、新型消費培育、消費環(huán)境提升等方面的政策協(xié)同。

“人工智能+消費”激活新藍(lán)海

擴(kuò)大服務(wù)消費，有利于進(jìn)一步挖掘消費潛力。

在“服務(wù)消費提質(zhì)升級行動”方面，上海一口氣提出打造文化消費高地、建設(shè)世界著名旅游城市、大力發(fā)展體育賽事經(jīng)濟(jì)、推動文旅商體展深度融合、鼓勵健康消費發(fā)展、提升生活服務(wù)消費品質(zhì)、支持服務(wù)供給多元化品質(zhì)化發(fā)展等七項舉措，亮點頻頻。

具體包括，加快建設(shè)博物館之都，實施大博物館計劃、大美術(shù)館計劃、社會大美育計劃；支持引入國際一流樂園IP，推動存量主題樂園優(yōu)化升級，打造世界級主題樂園矩陣；持續(xù)引進(jìn)高能級國際大賽；完善文旅商體展聯(lián)動機制，促進(jìn)各領(lǐng)域節(jié)展賽會前后銜接、相互導(dǎo)流；持續(xù)深化電信、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、健康等服務(wù)業(yè)對外開放，推動科技服務(wù)、旅游等領(lǐng)域開放舉措全面落地等。

“上海是一座因商而生、因商而興的城市，擁有非常優(yōu)質(zhì)的商業(yè)基因。”蘇商銀行特約研究員付一夫?qū)Α秶H金融報》記者指出，這種深厚的商業(yè)底蘊對上海消費市場的發(fā)展起到了至關(guān)重要的推動作用，“上海消費市場的發(fā)達(dá)程度在全國處于領(lǐng)先地位，無論是從市場規(guī)模、品牌集聚度、營商環(huán)境，還是消費創(chuàng)新度、時尚引領(lǐng)度等各個方面看，都表現(xiàn)得十分出色”。

“在服務(wù)消費領(lǐng)域，上海同樣具備雄厚的基礎(chǔ)。”付一夫進(jìn)一步表示，上海在零售、文旅、健康、養(yǎng)老、金融、IT等領(lǐng)域都打下了扎實的基礎(chǔ)。特別是在線上信息服務(wù)消費領(lǐng)域，近年來取得快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)游戲、視頻直播、金融服務(wù)、虛擬現(xiàn)實等領(lǐng)域均呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢。

在付一夫看來，當(dāng)前服務(wù)消費市場正呈現(xiàn)幾大顯著趨勢。首先，服務(wù)消費領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)出新的場景和業(yè)態(tài)，其中綠色、智能、數(shù)字等新型消費模式尤為突出，這些創(chuàng)新不僅豐富了消費供給，還進(jìn)一步激發(fā)了消費者的購買潛力。其次，傳統(tǒng)文化對消費潮流的影響力正逐步增強，國貨消費逐漸升溫，新國潮風(fēng)尚盛行，國產(chǎn)品牌憑借出色的表現(xiàn)贏得了消費者青睞，既體現(xiàn)了本土商品質(zhì)量的提升，也反映了消費者對本土文化和制造業(yè)認(rèn)可度的不斷提高。

“另外，消費者對服務(wù)消費的需求日益呈現(xiàn)出個性化、多元化和品質(zhì)化的特點，縣域旅游的興起以及小眾景點的熱度攀升，都充分說明了消費者在尋求與自身個性相契合的消費體驗，消費場景也因此變得更加細(xì)分和精準(zhǔn)。”付一夫說。

當(dāng)下，新型消費也是一大熱詞，各地紛紛提出促進(jìn)“人工智能+消費”。

在“新型消費培育行動”方面，上海提出“培育前沿數(shù)字消費”，包括推動人工智能、虛擬現(xiàn)實、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在消費領(lǐng)域深化應(yīng)用；舉辦人工智能領(lǐng)域高規(guī)格展、會、賽等活動，打造一批“人工智能+消費”場景；加快完善低空經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系，持續(xù)拓展場景應(yīng)用；推動超高清視聽高端芯片、超高清顯示等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化，落實腦機接口未來產(chǎn)業(yè)培育方案，深入開展具身智能場景對接和高質(zhì)量孵化器建設(shè)等，持續(xù)探索前沿技術(shù)在消費領(lǐng)域的應(yīng)用。

此外，上海還提出擴(kuò)大銀發(fā)消費供給、豐富悅己消費、挖掘郵輪消費潛力、促進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等舉措。

今年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》，其中就提出了支持“新型消費”加快發(fā)展。深入實施數(shù)字消費提升行動，大力培育品質(zhì)電商。開展“人工智能+”行動，促進(jìn)“人工智能+消費”，加速推動自動駕駛、智能穿戴、超高清視頻、腦機接口、機器人、增材制造等新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用推廣，開辟高成長性消費新賽道。

中國消費經(jīng)濟(jì)學(xué)會副理事長、北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長、教授洪濤對《國際金融報》記者表示，以文旅消費來說，當(dāng)前，旅游驅(qū)動正在由“資源型”向“科技型”轉(zhuǎn)型。應(yīng)充分利用人工智能大模型，探索“人工智能+消費”的多種模式，如“入浙游”大模型、利川文旅大模型等。另外，充分發(fā)揮AI等多種數(shù)字技術(shù)，探索發(fā)展效益型旅游模式，避免“人從眾”的消費，形成良好的沉浸式體驗氛圍。

付一夫直言，上海近年來在提振消費方面采取了不少專項行動，可以看作是對中央精神的進(jìn)一步落實。上海從全方位發(fā)力，旨在進(jìn)一步激發(fā)消費市場的潛能。這一舉措具有深遠(yuǎn)的意義，有望為上海乃至全國的消費市場注入新的活力。

加強促消費政策協(xié)同聯(lián)動

《行動方案》還加強促消費政策協(xié)同聯(lián)動，開展消費相關(guān)宏觀政策取向一致性評估，增強各領(lǐng)域政策與消費政策的一致性和匹配度，同時支持多種方式做好消費幫扶工作。此外，上海還將建立健全服務(wù)消費、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、消費新業(yè)態(tài)新模式統(tǒng)計監(jiān)測，按照國家統(tǒng)一部署開展上海市全口徑消費統(tǒng)計工作。

《行動方案》還提出實施優(yōu)化消費環(huán)境三年行動。推行更高效的消費維權(quán)方式，推廣線下零售七日無理由退貨制度，鼓勵有條件的行業(yè)領(lǐng)域或重點商圈景區(qū)試點建立消費投訴先行賠付機制，推動優(yōu)化電商平臺消費糾紛投訴快速處理措施和治理規(guī)則，推動重點商圈消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)點全覆蓋等。

在“大宗消費更新行動”方面，上海提出加力擴(kuò)圍實施消費品以舊換新、更好滿足住房消費需求等兩項舉措。在“消費環(huán)境提升行動”方面，上海也提出了加強消費者權(quán)益保護(hù)等六項舉措。

“消費品以舊換新直接拉動了消費，加快了消費節(jié)奏，促進(jìn)了消費升級。”在洪濤看來，以舊換新促進(jìn)消費規(guī)模擴(kuò)大，是在政策刺激和消費自身規(guī)律雙重作用下的結(jié)果，今年以舊換新政策延續(xù)，政策效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

洪濤建議，堅持大力提振消費、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。促進(jìn)消費和投資更好結(jié)合，加快補上內(nèi)需特別是消費短板，比如，大力支持家電產(chǎn)品以舊換新，從而使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力和穩(wěn)定錨。

值得一提的是，《行動方案》還制定了五項完善支持政策。例如，上海明確將強化投資對消費的支撐作用。加大政府投資對教育醫(yī)療、技能培訓(xùn)、養(yǎng)老托育、文旅體育等領(lǐng)域項目建設(shè)的支持；支持符合條件的消費、文化旅游、養(yǎng)老等領(lǐng)域項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。

記者 潘潔

編輯 潘晟