紅星新聞網5月22日訊 《成都市產業園區“尊商重商優環境攻堅”行動方案》《成都市進一步促進旅游業發展的若干措施》《雙核聯動推進公共服務一體化提質擴面行動方案》……今年以來，成都市相繼出臺政策措施，助力高質量發展。

進入火紅的5月，成都蒲江同樣接連打出“王炸”牌，聚焦“立園滿園”、人才匯聚、營商環境，推出了“3+1+1”的政策改革組合拳，以“產業+人才+制度”為核心，“五箭齊發”真金白銀、誠意滿滿，掀起了縣域高質量發展的新一輪攻堅熱潮。

▲雪山下的蒲江 羅國建攝

靠前發力 改革破題

成都向南半小時經濟圈的縣市新城蒲江，正迎來前所未有的歷史機遇期，新一輪西部大開發、成渝地區雙城經濟圈建設、國家戰略腹地建設、西部陸海新通道等戰略機遇疊加釋放，實現跨越發展的資源要素正加快集聚。

與此同時，當前成都市委對縣市新城高質量發展作出了新的重要部署，強調蒲江要堅定不移走生態優先、綠色發展之路，積極拓展生態價值轉化路徑，持續推動特色優勢產業提質升級，筑牢高質量發展產業支撐。成都市產業園區高質量發展大會召開，更吹響了開展“立園滿園”行動的沖鋒號角。

站位新機遇，響應新要求——

如何錨定高質量發展目標，奮力實現蒲江差異化、特色化、追趕跨越發展，推動蒲江走在縣市新城前列？

如何聚焦補短板、揚優勢、提能級，謀深謀實謀細各項改革舉措，奮力推動宜居宜業宜創宜游的“生態福地、大美小城”建設再上新臺階？

如何持續推進“立園滿園”，聚力破解“產業集聚集群、園區賦能提效”等關鍵問題？

蒲江堅持問題導向、目標導向、結果導向，縣級相關部門深入企事業單位面對面交流，認真聽取各類意見建議，并借鑒先發地區先進經驗，認真打磨、反復推敲，不斷優化完善，以"筑牢產業根基、激活創新引擎、涵養生態沃土"為核心，出臺了一整套“3+1+1”政策改革組合拳，其中的“3”指的是工業、農業、服務業三大產業高質量發展促進政策，兩個“1”分別是《成都市蒲江縣進一步集聚人才發展產業助推縣域經濟高質量發展政策措施》和《護航保障一流營商環境工作計劃》。

▲政策發布會 蒲萱攝

正如專家所評價的，蒲江“3+1+1”政策措施緊扣縣域經濟短板與未來方向，通過系統性政策發力和制度創新，靠前發力、精準發力，不僅為新城高質量發展源源不斷地注入強勁動力，更是“強縣活鎮興村”的生動實踐。

精準發力 政策賦能

細品蒲江這套政策組合拳，無不立足縣域實際，緊扣縣委“138”總體思路，以及成都向南向西門戶城市、和美鄉村典范發展定位，聚焦“立園滿園”“進解優促”等縣域發展核心任務，創新和突破點非常多。特別是系列政策錨定產業提質、企業增效、要素保障核心目標，以“靶向發力”精準破解發展堵點，以“全鏈服務”構建最優營商生態，更以“真金白銀”的政策紅利與滿滿誠意，誠邀全球企業與英才扎根蒲江、共謀發展。

比如《成都市蒲江縣促進工業經濟高質量發展政策措施》，聚焦項目全生命周期服務和全鏈條服務支撐，結合中央、省、市要求及蒲江實際，推出5方面27條激勵措施，涵蓋項目招引、建設、技改、外資引進等環節，60%實行“免申即享”，其中包括項目建設、企業壯大、科技創新、軟實力提升、金融支持五方面激勵，最高可予以2億元資金支持。預計將大幅推動蒲江工業經濟向高端化、綠色化轉型，提升整體質量和效益，實現可持續發展。

▲庫卡機器人西南大區教育研究院 吳畏攝

為促進農業產業提能升級，《成都市蒲江縣促進現代農業高質量發展政策措施》，圍繞特色農業設置12條措施，從產業項目招大引強、經營主體培育壯大、農業產業綠色發展、農業品牌提質塑優、農業科技創新驅動五個關鍵領域發力，為現代農業發展提供全方位、多層次的支持與保障。對新招引企業最高獎勵2600萬元，建設“兩個替代”基地每畝最高補貼1200元，綠色認證、生態農場、品牌入選均能享受相應獎勵。而且既包含實實在在的“真金白銀”激勵，更注重構建“科技+綠色”的長效發展機制，全力推進現代農業產業園實現“優化提質、特色立園，賦能增效、企業滿園”的全新格局。

而《成都市蒲江縣促進服務業高質量發展政策措施》則錨定構建服務業政策立體化體系，緊扣招引主體、拓展外貿、“立園滿園”等方向，形成“7大領域25條措施”，從新興服務業、文旅產業發展等方面著手，壯大服務業經濟總量，對“小升規”“分轉子”企業及部分領域最高獎勵1000萬元，全面激活消費新場景。而且特別注重政策兌現方便快捷，大力提升“免申即享”政策的比例，大幅精簡“易申快享”政策申報資料，優化資金兌現流程、極大縮短資金到位時長，讓政策高效精準賦能企業發展，提升企業獲得感。

▲成都（蒲江）國際田園生態商務區 蒲萱攝

《成都市蒲江縣進一步集聚人才發展產業助推縣域經濟高質量發展政策措施》是“人才政策（2023版）”“蒲江十條”等之前政策措施的“升級”版，變的是更加精準的政策供給，不變的是蒲江“尊才愛才”的初心。8條22項硬核舉措立足于構筑全周期人才服務體系，從重點產業鏈布局人才鏈、重點人才引育、人才生活服務保障等方面提供更加精準的政策供給，最高補貼可達500萬元，著力打造近悅遠來的人才發展環境，達到“筑巢引鳳”的效果，積極構建“人才——產才——城市”共興新生態。特別是以十足的決心和誠意鼓勵廣大人才在蒲置業安居、全力為廣大人才創造更優通勤條件，全體系A到F類人才在蒲新購買新建商品住房，均可享受購房補貼，最高300萬元；“世界500強”等“5個500強”企業在蒲子公司經營管理人才，和在蒲高層次人才、投資興業人才、置業安居人才，符合條件的可以享受成蒲高速駕車通行免費、縣域內指定區域停車免費、乘坐蒲江公交免費、成蒲鐵路“10元通”，符合條件的到蒲創業就業擇業人才還可以享受青年人才驛站最長30天免費入住。

接下來，蒲江還將發布更為詳細的實施細則，通過線上線下政策培訓、精準推送等方式，為政策落地提供清晰指引；同時擴大“免申即享”“即申即享”覆蓋面，確保政策紅利充分釋放、“精準滴灌”至企業和人才，持續增強政策的靶向性和獲得感。

制度創新 激勵擔當

近年來，蒲江持續深入開展“進解優促”系列活動。研究解決企業關心關切的問題，用真招實招為企業紓困解難，同時加快上線“蒲e企”“蒲小政”營商環境及政務服務智能體，進一步提高服務效率，優化企業群眾辦事體驗感。 “話江來”分行業政企交流座談會和“企業接待日”制度更是蒲江一大創舉，縣級分管領導和相關部門負責人每月、每周“1+4”次與企業面對面交流，及時了解協調解決企業的困難和需求。

統計顯示，今年1—4月，蒲江縣累計凈增涉稅市場主體數量592戶。市場主體數量的增長，不僅折射出了企業的信心和活力，更彰顯出蒲江持續優化的營商環境——以有求必應的響應速度、無事不擾的服務溫度，構建起滋養企業的發展沃土，為企業成長提供無微不至的關懷。

▲成蒲高鐵 劉杰攝

隨著三次產業高質量發展及人才集聚政策措施出臺，蒲江又同步推出了配套保障制度——《護航保障一流營商環境的行動計劃》，在以往成功實踐的基礎上深入探索、大膽創新，將優化營商環境與高質量發展和差異化、特色化、追趕跨越發展深度融合，圍繞市場主體全生命周期服務需求，深化“清蒲贏商”監督體系建設，系統部署五年專項監督，發布政商交往“正面、負面和倡導”清單，在全市率先成立營商環境投訴舉報中心，以嵌入式、常態化監督保障推動干部擔當作為，創新構建“黨委主責、政府主抓、部門協同、紀委護航、社會參與”的全域協同監督體系，積極為縣域營商環境建設保駕護航。

從人才“引得來”到產業“強起來”，從政務“辦得快”到企業“留得住”“發展好”，蒲江的創新實踐凸顯出政策賦能的深層邏輯——以制度創新破解發展瓶頸，以精準服務激發市場活力。這套“3+1+1”的政策改革組合拳，讓“生態福地、大美小城”在產業勃興中升騰澎湃動能，在開放包容中煥發出無限生機！（來源:蒲江縣委宣傳部）