前言
特朗普4月上臺后對華揮舞關(guān)稅大棒,對等關(guān)稅稅率飆升至145%,試圖重塑全球貿(mào)易格局。
短短一月內(nèi),美國12個州聯(lián)合起訴聯(lián)邦政府,要求全部撤銷對華關(guān)稅,商務(wù)部長公開承認特朗普因企業(yè)受沖擊而"糟心"。
什么讓各州如此急迫?中國反制為何這樣有效?
法庭對決
這場史無前例的"州府逼宮"大戲,比好萊塢電影還要精彩。
5月21日,美國國際貿(mào)易法院的法庭里火藥味十足,俄勒岡州牽頭的12個州總檢察長齊刷刷坐在原告席上,矛頭直指坐在被告席上的特朗普政府代表,這哪里是什么法庭審理,簡直就是一場"家庭內(nèi)戰(zhàn)"。
控方律師馬歇爾站起來,語氣冷峻得像把鋒利的手術(shù)刀:"總統(tǒng)先生,您宣稱的所謂'經(jīng)濟緊急狀態(tài)'在哪里?我們看到的只是一個想繞過國會、濫用總統(tǒng)權(quán)力的政客,"他手里揮舞著厚厚的起訴書,里面白紙黑字寫著特朗普違反《國際經(jīng)濟緊急權(quán)力法》的鐵證如山。
特朗普政府的辯護律師舒馬特顯然有些慌了陣腳,他辯解道:"中國的貿(mào)易行為已經(jīng)給美國制造業(yè)帶來了系統(tǒng)性風險,總統(tǒng)有權(quán)在緊急狀態(tài)下采取行動,"但這番話聽起來更像是強詞奪理,連法官都皺起了眉頭。
最要命的是,這12個州可不是鬧著玩的,從東海岸的紐約到西海岸的俄勒岡,從工業(yè)重鎮(zhèn)伊利諾伊到農(nóng)業(yè)大州明尼蘇達,這些州的經(jīng)濟體量加起來占美國GDP的近四成。它們聯(lián)合起來對抗聯(lián)邦政府,這在美國歷史上都是極為罕見的場面。
更讓特朗普頭疼的是,這只是冰山一角,據(jù)統(tǒng)計,目前美國各地針對特朗普關(guān)稅政策的訴訟已經(jīng)達到8起之多,其中6起在國際貿(mào)易法院審理,2起在聯(lián)邦法院進行,這哪里是什么貿(mào)易政策,簡直成了全民公敵。
法庭外,抗議的人群舉著標語牌,上面寫著"關(guān)稅害死人"、"特朗普下臺"等字樣,一個來自俄勒岡州的農(nóng)場主接受采訪時憤怒地說:"我們的蘋果出口訂單全被取消了,工人們都快喝西北風了,這個瘋子總統(tǒng)到底想干什么?"
然而,這些州敢于公然挑戰(zhàn)聯(lián)邦政府,背后到底是什么力量在推動?答案很快就揭曉了,原來是中國的反制措施打中了七寸。
精準反擊
如果說特朗普的關(guān)稅是一把生銹的大錘,那中國的反制就是一把鋒利的手術(shù)刀,每一刀都切在要害上。
4月5日,就在特朗普宣布對華加征關(guān)稅僅僅三天后,中國商務(wù)部的反擊來得又快又狠,34%的對等反制關(guān)稅只是開胃菜,真正的殺手锏是對7類中重稀土的出口管制,釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔,這些普通人連念都念不順的元素名稱,卻是美國軍工復(fù)合體的命門。
美國人這下真的慌了,要知道,中國掌控著全球92%的稀土精煉市場份額,這就好比掐住了美國的咽喉,沒有這些稀土元素,美國的F-35戰(zhàn)斗機飛不起來,宙斯盾導(dǎo)彈系統(tǒng)成了廢鐵,連iPhone都造不出來。
更讓美國人絕望的是,短期內(nèi)根本找不到替代方案,美國搞了幾十年"去工業(yè)化",早就把這些"臟累苦"的活兒都扔給了中國,現(xiàn)在想重新建立稀土產(chǎn)業(yè)鏈?做夢呢!就算從明天開始投資,沒有10年8年根本見不到成效。
美國貿(mào)易代表辦公室的官員丹尼爾·皮卡德急得如熱鍋上的螞蟻,他在媒體面前"苦口婆心"地勸說中國:"你們這樣做會損害國際聲譽的!"這話說得連他自己都不信,畢竟是美國先挑起的貿(mào)易戰(zhàn),現(xiàn)在被反擊了就開始裝可憐?
至少5家美歐公司的稀土運輸被緊急叫停,這些公司的采購經(jīng)理們抓耳撓腮,四處打聽如何才能獲得中國的出口許可證,有的公司甚至派出高管飛到北京,想要面對面求情,結(jié)果連中國商務(wù)部的大門都進不去。
美國軍工企業(yè)更是急得跳腳,一份內(nèi)部報告顯示,如果稀土供應(yīng)繼續(xù)中斷,美國軍方儲備的關(guān)鍵元素最多只能支撐6個月,五角大樓的采購官員緊急召開會議,討論啟動戰(zhàn)略儲備的可能性,但現(xiàn)實很殘酷,那點儲備根本杯水車薪。
中國的這套組合拳打得美國人措手不及,但更大的沖擊還在后面,當這些反制措施的效果開始在全球市場顯現(xiàn)時,一場真正的經(jīng)濟海嘯就要來了。
連鎖沖擊
中國的反擊就像推倒了第一張多米諾骨牌,連鎖反應(yīng)瞬間席卷全球。
美股三大指數(shù)暴跌如瀑布,道瓊斯工業(yè)指數(shù)單日跌幅達到7.8%,納斯達克更是慘不忍睹地下跌12.5%。華爾街的交易員們臉色蒼白,盯著滿屏的紅色數(shù)字發(fā)呆。
全球股市更是一片哀嚎,日經(jīng)225指數(shù)創(chuàng)造了歷史第三高的單日跌幅,韓國、澳大利亞的股市也應(yīng)聲而倒,連一向穩(wěn)健的德國DAX指數(shù)都跌得媽都不認識,投資者們紛紛逃向避險資產(chǎn),黃金價格像火箭一樣躥升。
特朗普坐在白宮辦公室里,看著電視里播放的全球股市暴跌新聞,臉都綠了,他原本以為自己的關(guān)稅大棒能讓中國乖乖就范,沒想到反而把自己搞得灰頭土臉,更要命的是,美國內(nèi)政也開始天下大亂。
各地的抗議活動此起彼伏,從東海岸到西海岸,到處都是憤怒的聲音,洛杉磯的港口工人舉著標語游行,上面寫著"特朗普滾蛋,還我工作";芝加哥的農(nóng)民開著拖拉機堵住了市政府大樓,要求政府賠償損失;就連華爾街的金融精英們也坐不住了,紛紛給國會議員打電話施壓。
民主黨可不會放過這個痛打落水狗的機會,參議院民主黨領(lǐng)袖舒默火速提出了一項決議案,要求國會立即叫停特朗普的關(guān)稅政策。眾議院民主黨人更是連夜起草彈劾條款,指控特朗普濫用職權(quán)、危害國家利益。
最讓特朗普顏面掃地的是,連他自己的內(nèi)閣都開始眾叛親離,商務(wù)部長霍華德·盧特尼克在內(nèi)閣會議上公開表示,總統(tǒng)對企業(yè)受沖擊感到"糟心",暗示政策需要調(diào)整,財政部長更是直接建議暫停關(guān)稅政策,先穩(wěn)住市場再說。
特朗普這才意識到,自己這次真的踢到鐵板了,他在內(nèi)閣會議上罕見地承認,關(guān)稅政策存在"過渡性問題",需要重新評估。這話一出口,連他自己都覺得丟人現(xiàn)眼,堂堂美國總統(tǒng),居然被逼到要公開認慫的地步。
各大媒體更是落井下石,《紐約時報》刊登社論稱特朗普的政策是"經(jīng)濟自殺行為",《華爾街日報》則直接要求他下臺。CNN的主持人在節(jié)目中嘲諷道:"這就是所謂的'交易藝術(shù)'嗎?把自己交易得滿盤皆輸?"
然而,就在美國內(nèi)政外交都陷入混亂的時候,一個更加嚴峻的問題擺在了特朗普面前:這個死結(jié)到底該怎么解?
僵局求解
特朗普現(xiàn)在的處境就像是掉進了自己挖的坑,越掙扎陷得越深。
5月10日,中美在日內(nèi)瓦的談判桌前坐下來,氣氛緊張得劍拔弩張,美方代表團臉上寫滿了"求和"兩個字,中方代表則氣定神閑,胸有成竹。經(jīng)過兩天的拉鋸戰(zhàn),雙方總算達成了一個初步協(xié)議:在90天內(nèi)將關(guān)稅稅率下調(diào)115%,暫停進一步的貿(mào)易戰(zhàn)升級。
美方代表回到華盛頓后如釋重負,以為終于找到了臺階下,特朗普也在推特上大肆宣揚這是一個"偉大的勝利",仿佛自己是什么談判天才。
然而,這位"交易大師"的言而無信再次讓世界大跌眼鏡,協(xié)議墨跡未干,不到10天時間,特朗普就開始出爾反爾,他先是對華為昇騰芯片進行全球封鎖,要求美國企業(yè)不得用美國芯片推演中國AI模型;接著又計劃對進口起重機加征100%關(guān)稅,而中國恰恰是美國進口起重機的最大來源地。
中國這次真的怒了,商務(wù)部迅速發(fā)出通告,措辭嚴厲得斬釘截鐵:任何執(zhí)行或配合執(zhí)行美國措施的個人和組織,都將被追究法律責任。這話的潛臺詞很明確:你要不講信用,那就別怪我們翻臉無情。
與此同時,中國在其他方向的布局也在穩(wěn)步推進。中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判的完成,讓美國意識到自己正在被邊緣化,這個涵蓋全球近三分之一人口的超級貿(mào)易圈,完全沒有美國的立足之地。東盟各國看到了中國市場的巨大潛力,紛紛選擇站隊中國。
特朗普的盟友們也開始墻倒眾人推,德國聯(lián)合26個歐盟成員國,計劃對價值950億歐元的美國商品加征報復(fù)性關(guān)稅;日本重新開放對華高技術(shù)產(chǎn)品出口許可,明顯是想腳踩兩只船;就連澳大利亞和新西蘭這樣的傳統(tǒng)盟友,也開始公開質(zhì)疑美國政策的可靠性。
更讓特朗普進退維谷的是司法壓力。雖然他在參眾兩院和最高法院都有絕對優(yōu)勢,但12個州的聯(lián)合訴訟正在步步緊逼。即使最終敗訴,這些州也會繼續(xù)上訴到最高法院,整個過程可能要拖上兩三年。到那時,2026年中期選舉就要到了,民主黨很可能利用這個議題大做文章。
最關(guān)鍵的問題在于,特朗普政府的"美國優(yōu)先"思維已經(jīng)徹底破產(chǎn),他們以為可以憑借美國的霸主地位為所欲為,結(jié)果發(fā)現(xiàn)中國早就不是30年前那個任人宰割的羔羊,現(xiàn)在的中國有完整的產(chǎn)業(yè)鏈、龐大的市場和強大的科技實力,硬碰硬誰怕誰?
時間在中國這邊,每拖延一天,美國企業(yè)的損失就多一分,民眾的怨氣就大一分,盟友的信任就少一分,而中國卻在這個過程中不斷擴大朋友圈,鞏固自己在全球供應(yīng)鏈中的核心地位。這場博弈的勝負,其實早就注定了。
結(jié)語
特朗普的關(guān)稅大棒最終砸了自己的腳,從12州聯(lián)合"逼宮"到商務(wù)部長公開喊"糟心",美國的內(nèi)政外交都陷入了前所未有的混亂。
中國的反制措施精準有力,既維護了自身合法權(quán)益,也讓世界看到了以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系的重要性。
當然,這場貿(mào)易博弈遠未結(jié)束。有人說特朗普是在"下一盤很大的棋",也有人認為他只是在"瞎折騰"。你覺得特朗普的關(guān)稅政策最終會以什么方式收場?
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